今年養(yǎng)老金漲幅多少？專家為何給出這個參考答案？

　　2022年退休人員最關(guān)心的事情就是：今年養(yǎng)老金是否還會上調(diào)？上漲比例是多少？

　　按照慣例，每年4月國家會公布當年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的通知。而今年地方兩會和全國財政工作會議上早早就透露出“適度上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金”。例如：河北省明確要提高退休人員基本養(yǎng)老金；河南省表示“適度提高退休人員基本養(yǎng)老金，兜牢民生底線”；還有吉林省、陜西省也明確提出“確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放”。這也意味著今年養(yǎng)老金“18連漲”已無懸念。

　　專家預計2022年養(yǎng)老金漲幅約為3%

　　事實上，截至2021年，我國退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)“17連漲”。2018年至2020年，連續(xù)三年上漲幅度均為5%，2021年上漲幅度調(diào)整為4.5%。

　　對于2022年養(yǎng)老金漲幅，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新接受《證券日報》記者采訪時表示，近幾年，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金幅度呈現(xiàn)下降趨勢，今年養(yǎng)老金漲幅約為3%。原因有兩方面：一方面，疫情影響下，我國財政開支較大，社保繳費進一步萎縮，社?；鸬氖杖脒M一步放緩；另一方面，目前我國職工養(yǎng)老金人均水平達到每月3000元左右，基數(shù)已經(jīng)較高，占在崗職工平均工資比重約60%左右。

　　“今年退休人員基本養(yǎng)老金將會繼續(xù)上調(diào)，一則因為退休人員有權(quán)利共享社會發(fā)展成果，二則養(yǎng)老金上調(diào)是對抗通脹的必要措施?！盜PG中國區(qū)首席經(jīng)濟學家柏文喜對記者表示，養(yǎng)老金上調(diào)幅度至少應該不低于CPI上漲幅度。

　　值得關(guān)注的是，根據(jù)上海證券基金評價研究中心研報顯示，截至2021年，基本養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)17年上漲，然而按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金計算公式，即：當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×(1+本人平均繳費工資指數(shù))÷2×繳費年限×1%，根據(jù)2020年平均工資8115元/月，繳費工資8115元，22歲大學畢業(yè)工作至60歲退休，養(yǎng)老金收入3084元，養(yǎng)老金替代率為38%。根據(jù)世界銀行組織建議，要維持退休前的生活水平不下降，養(yǎng)老金替代率需不低于70%，國際勞工組織建議的養(yǎng)老金替代率最低標準為55%。顯然，只靠基本養(yǎng)老金，老年人的生活水準有可能出現(xiàn)大幅度下降。

　　“目前我國正面臨著人口快速老齡化的沖擊，在‘第一支柱’和‘第二支柱’大規(guī)模發(fā)展可能受限的情況下，‘第三支柱’相關(guān)制度的落實和快速推進，刻不容緩。”中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥對《證券日報》記者表示。

　　養(yǎng)老金第三支柱迎來大擴容

　　對于第三支柱，“十四五”規(guī)劃提出，要大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，逐步延遲法定退休年齡，并要提高企業(yè)年金覆蓋率，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。

　　在“十四五”規(guī)劃提出應對人口老齡化的愿景與舉措后，各級政府和監(jiān)管部門也迅速做出響應，并對相關(guān)內(nèi)容進行細化。2021年12月17日，中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過了《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，會議強調(diào)，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，是積極應對人口老齡化、實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要完善制度設(shè)計，合理劃分國家、單位和個人的養(yǎng)老責任，為個人積累養(yǎng)老金提供制度保障。可以肯定，該文件具有推動、健全我國三支柱體系的重要指導作用，標志著“個人養(yǎng)老金”新時代即將開啟。

　　此外，多地2022年政府工作報告也明確提出，“完善多層次社會保障體系”；“構(gòu)建養(yǎng)老保險‘三支柱’體系”等。

　　那么目前我國第三支柱個人養(yǎng)老金制度發(fā)展如何？據(jù)了解，我國第三支柱個人養(yǎng)老金制度起步晚、發(fā)展慢。2018年我國先后試點了養(yǎng)老目標基金和個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險，2021年9月我國銀保監(jiān)會又推出了養(yǎng)老理財產(chǎn)品。三大序列的個人養(yǎng)老金產(chǎn)品推出時間不長，品種仍比較單一，市場選擇余地不大，產(chǎn)品銷售未達到預期效果。截至目前，養(yǎng)老目標基金資產(chǎn)凈值約為1000億元。個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險累計實現(xiàn)保費收入僅2億多元，參保人數(shù)4.5萬余人，試點效果遠低于預期。

　　董登新表示，要想大力發(fā)展第三支柱個人養(yǎng)老金，就必須同時兩手抓。一是，第三支柱的個人養(yǎng)老金制度的發(fā)展很大程度上取決于家庭理財觀念，需要通過投資的教育引導家庭理財，把養(yǎng)老儲蓄作為最高目標，逐漸導入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品的重視和購買力。二是以產(chǎn)品供給驅(qū)動有效需求，鼓勵金融機構(gòu)開展個人養(yǎng)老金產(chǎn)品研發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為投資者和消費者提供更加多樣化的投資選擇。

　　袁帥表示，第三支柱個人養(yǎng)老金能否蓬勃發(fā)展，既有賴于稅收優(yōu)惠的力度和結(jié)構(gòu)等政策支持，也對有關(guān)機構(gòu)能否提供豐富的養(yǎng)老金融產(chǎn)品以及生命周期的賬戶資產(chǎn)管理提出了更高的要求。需要供給端在養(yǎng)老金融產(chǎn)品和投資管理方面都需要作出更多探索，實現(xiàn)金融產(chǎn)品的多樣化和適老化，真正實現(xiàn)金融服務(wù)對公眾實體性養(yǎng)老需求滿足的支持。

　　在養(yǎng)老金入市方面，董登新也表示，第三支柱的個人養(yǎng)老金將成為中國資本市場的長期資金來源。

　　“由于第一支柱基本養(yǎng)老保險基金入市規(guī)模是既定的，按照美國和西方國家來看，基本養(yǎng)老保險基金規(guī)模未來都不會有很大的增長空間。而第三支柱的個人養(yǎng)老金的規(guī)模是不封頂?shù)?。當?shù)诙е髽I(yè)年金在短期內(nèi)無法快速擴面、擴容時，我們寄希望于個人養(yǎng)老金超前發(fā)展，并發(fā)揮更大的補充養(yǎng)老功能?！倍切路治龅?。

　　在袁帥看來，隨著養(yǎng)老金第三支柱的發(fā)展，其與資本市場將形成相互促進的局面，我國資本市場產(chǎn)業(yè)深度不足，缺乏長線、機構(gòu)主導的投資資金，而養(yǎng)老金是資本市場長期穩(wěn)定資金來源，大力發(fā)展第三支柱將承載彌補我國養(yǎng)老金缺口和助力資本市場發(fā)展的雙重使命，同時伴隨著資本市場建設(shè)不斷完善和監(jiān)管的規(guī)范，交易市場的進一步成熟，也將反哺第三支柱建設(shè)，將形成“取之于民、用之于業(yè)、惠之于民”的良性循環(huán)。

　　轉(zhuǎn)自：證券日報

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