加強監(jiān)管防范風險 央行發(fā)放首批金控公司牌照

　　人民銀行網(wǎng)站3月17日消息，日前，人民銀行批準了中國中信金融控股有限公司(籌)和北京金融控股集團有限公司(簡稱“中信金控(籌)”和“北京金控”)的金融控股公司設(shè)立許可。談及批準設(shè)立金融控股公司的意義，人民銀行表示，實質(zhì)控制多類金融機構(gòu)的非金融企業(yè)依法設(shè)立金融控股公司并納入監(jiān)管，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，補齊金融監(jiān)管短板的重要舉措。設(shè)立金融控股公司，有利于推動非金融企業(yè)有效隔離金融與實業(yè)，防范風險交叉?zhèn)魅?，實現(xiàn)金融股權(quán)集中統(tǒng)一管理，促進規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。

　　人民銀行還表示，下一步將持續(xù)堅持市場化、法治化原則，堅持“兩個毫不動搖”，依法依規(guī)開展已受理企業(yè)的審批工作，穩(wěn)妥有序推動其他符合條件的企業(yè)申設(shè)金融控股公司。

　　籌建方式不同

　　國務(wù)院在2020年9月發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》，人民銀行也同步頒布《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》，正式對金控公司實施準入管理和持續(xù)監(jiān)管。

　　其中，《國務(wù)院關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》明確，在我國境內(nèi)的非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認可的法人控股或者實際控制兩個或者兩個以上不同類型金融機構(gòu)，具有規(guī)定情形的，應(yīng)當向中國人民銀行提出申請，經(jīng)批準設(shè)立金融控股公司。

　　值得注意的是，人民銀行此次宣布的消息中，中信金控帶“籌”字，北京金控則沒有。據(jù)了解，這是由于兩家金控公司的籌建方式不同。中信采取“小金控”模式，在集團內(nèi)部新設(shè)立金控公司，未來再將金融股權(quán)劃轉(zhuǎn)到金控公司進行集中統(tǒng)一管理；北京金控則采取“大金控”模式，進行整體申設(shè)。按照《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》規(guī)定，如果企業(yè)集團內(nèi)的金融資產(chǎn)占集團并表總資產(chǎn)的比重達到或超過85%的，可由企業(yè)集團母公司直接申請成為金融控股公司，企業(yè)集團整體被認定為金融控股集團。北京金控符合“大金控”模式的要求。

　　對于獲批國內(nèi)首批金控公司牌照，中信集團表示，將全力推動中信金控(籌)的穩(wěn)健運營，構(gòu)建規(guī)范高效的公司治理架構(gòu)和機制，加強全面風險管理體系建設(shè)，豐富和完善金融服務(wù)，全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。北京金控集團表示，將在落實監(jiān)管要求上強化擔當，在牌照布局優(yōu)化上率先探索，在激發(fā)聯(lián)動創(chuàng)新上奮勇前進，在服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上主動作為。

　　實施穿透監(jiān)管

　　據(jù)介紹，人民銀行將依法依規(guī)開展已受理企業(yè)的審批工作，包括光大集團、招融投資和萬向控股。截至目前，人民銀行共受理過5家機構(gòu)申請設(shè)立金融控股公司的申請，涵蓋了央企、地方金控集團、民營企業(yè)等。

　　同時，金融控股公司設(shè)立后，人民銀行將遵循宏觀審慎管理理念，以并表為基礎(chǔ)，對金融控股公司實施全面、持續(xù)、穿透監(jiān)管，推動其保持資本充足，完善公司治理，強化風險隔離，依法合規(guī)經(jīng)營，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力，助力經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報·中證網(wǎng)

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