支持浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)“金融31條”出臺

　　浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)迎來金融力量！

　　人民銀行網(wǎng)站消息，中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局、浙江省人民政府3月18日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見，共31條。

　　意見提出，建立重大改革先行試點(diǎn)機(jī)制。國家金融管理部門加強(qiáng)與浙江的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)先將金融支持共同富裕相關(guān)改革試點(diǎn)任務(wù)賦予浙江，指導(dǎo)支持浙江率先探索實(shí)踐。浙江加強(qiáng)政策配套支持，積累改革經(jīng)驗(yàn)，探索建立金融促進(jìn)共同富裕的體制機(jī)制和有效路徑，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

圖片來源：中國人民銀行網(wǎng)站

　　“人民銀行等四部門與浙江省政府印發(fā)《意見》，提出9個方面31條措施，明確金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的工作要求和重點(diǎn)領(lǐng)域，將為浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供有力支持，也將為金融支持共同富裕、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、打造樣板。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示。

　　引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)對接多層次資本市場

　　意見從“優(yōu)化金融資源配置，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“提升跨境金融服務(wù)水平，推動高標(biāo)準(zhǔn)對外開放”“創(chuàng)新小微金融服務(wù)模式，助力縮小收入差距”“深化農(nóng)村金融改革，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“提升金融服務(wù)水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化”“深化綠色金融改革，推動生態(tài)文明建設(shè)”“完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控，守牢金融安全底線”等方面作出明確部署。

　　在資本市場方面，意見提出，健全資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。加快推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展，通過并購重組等方式引領(lǐng)帶動一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等與浙江共建企業(yè)培育和專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)對接多層次資本市場。創(chuàng)新區(qū)域性股權(quán)市場與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)合作機(jī)制，支持符合條件的企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌、在北京證券交易所上市。加快推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點(diǎn)，探索市場化參與擬上市企業(yè)輔導(dǎo)規(guī)范，支持區(qū)域性股權(quán)市場推廣縣域企業(yè)服務(wù)基地模式。鼓勵證券公司參與區(qū)域性股權(quán)市場，發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)投資基金服務(wù)掛牌企業(yè)投融資，最高出資比例可達(dá)50%。按規(guī)定設(shè)立中外合資證券公司，探索開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓服務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金。支持浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)國際油氣交易中心建設(shè)，深化與上海期貨交易所期現(xiàn)合作，共建保稅商品數(shù)據(jù)中心，推動雙方倉單業(yè)務(wù)合作，完善長三角油氣交易市場體系。

　　川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂表示，意見提出支持滬深交易所、北交所等與浙江共建企業(yè)培育和專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制等舉措，有助于浙江地區(qū)借力多層次資本市場作用，支持企業(yè)成長壯大。創(chuàng)新區(qū)域性股權(quán)市場與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)合作機(jī)制，加快推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點(diǎn)等舉措，將為中小微企業(yè)提供更多普惠性金融服務(wù)，培育輸送更多優(yōu)質(zhì)后備上市資源。

　　支持銀行在浙江發(fā)起設(shè)立理財(cái)子公司

　　支持公募基金公司落戶浙江

　　在創(chuàng)新小微金融服務(wù)模式，助力縮小收入差距方面，意見提出，拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。高水平推進(jìn)錢塘江金融港灣建設(shè)，打造財(cái)富管理高地。在依法合規(guī)、商業(yè)自愿基礎(chǔ)上，支持符合條件的商業(yè)銀行在浙江發(fā)起設(shè)立理財(cái)子公司。支持公募基金公司落戶浙江。鼓勵本地經(jīng)營機(jī)構(gòu)做優(yōu)公募基金投資顧問服務(wù)，發(fā)揮財(cái)富管理功能。支持金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展投資基金、理財(cái)產(chǎn)品、信托等多元化金融產(chǎn)品，構(gòu)建與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的多層次、多樣化財(cái)富管理體系。

　　“財(cái)富管理可以促使國民儲蓄有效轉(zhuǎn)化為投資，優(yōu)化中間大、兩頭小的‘橄欖型’收入分配結(jié)構(gòu)，是提高全民社會福利的重要方式?！倍ｍ嫡J(rèn)為，金融支持浙江省打造財(cái)富管理高地，在支持設(shè)立和引入理財(cái)公司、公募基金等金融機(jī)構(gòu)同時，更應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展普惠型財(cái)富管理，創(chuàng)新更多的資管產(chǎn)品和服務(wù)，特別是增加銀行理財(cái)、公募基金等產(chǎn)品供給，提升財(cái)富管理的均等性和便利性，滿足各階層居民對財(cái)富管理的多樣化需求，不斷推動增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。

　　意見還提出，助力低收入群體增收。加大對個體工商戶、家庭作坊、流動商販、靈活就業(yè)人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人群等市場主體的金融支持力度，優(yōu)化對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的金融服務(wù)，推動低收入群體增收。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員推出更加符合其多樣化需求的保險(xiǎn)保障，充分發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用。推動落實(shí)各項(xiàng)金融惠企政策，深化保險(xiǎn)替代保證金機(jī)制和常態(tài)化保就業(yè)保市場主體融資支持機(jī)制。發(fā)揮金融在第三次分配中的作用，大力發(fā)展慈善信托。

　　支持符合條件的地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)

　　在提升金融服務(wù)水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化方面，意見明確，加強(qiáng)住房租賃金融支持。優(yōu)化對保障性租賃住房的金融支持，在住房租賃擔(dān)保債券、住房公積金貸款資產(chǎn)證券化等方面先行先試，將符合條件的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。支持銀行以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供融資服務(wù)，向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供經(jīng)營性貸款。企業(yè)持有運(yùn)營的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，探索將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。

　　關(guān)于數(shù)字人民幣試點(diǎn)，意見提出，拓展移動支付應(yīng)用。推動銀行業(yè)統(tǒng)一移動支付APP、銀行APP等各類移動支付產(chǎn)品高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展；推動政府部門整合資源，合力共建移動支付便民場景。支持浙江符合條件的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)為境外個人提供境內(nèi)移動支付服務(wù)。支持符合條件的地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。

　　此外，在完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控，守牢金融安全底線方面，意見強(qiáng)調(diào)，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。落實(shí)金融安全戰(zhàn)略，推動所有金融活動依法依規(guī)納入監(jiān)管。加大金融領(lǐng)域反壟斷和反不當(dāng)競爭監(jiān)管力度，防止資本無序擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)金融市場公平競爭。完善金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。依托中小法人銀行流動性實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)流動性風(fēng)險(xiǎn)管理。進(jìn)一步健全金融創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)調(diào)體系，確保風(fēng)險(xiǎn)防控能力與金融改革創(chuàng)新相適應(yīng)。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)

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