加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè) 夯實(shí)法治誠(chéng)信基礎(chǔ)

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》，要求積極探索創(chuàng)新，運(yùn)用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)全面納入法治軌道。

　　《意見(jiàn)》共六部分23條，涉及以健全的信用機(jī)制暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、以良好的信用環(huán)境支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會(huì)誠(chéng)信水平等方面的具體工作。

　　在以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部分，《意見(jiàn)》提出三方面要求。一是創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。發(fā)展普惠金融，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，解決中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資難題。加強(qiáng)公共信用信息同金融信息共享整合，推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的“信易貸”模式，深化“銀稅互動(dòng)”、“銀商合作”機(jī)制建設(shè)。

　　鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新服務(wù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保、外貿(mào)等專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域信貸產(chǎn)品，發(fā)展訂單、倉(cāng)單、保單、存貨、應(yīng)收賬款融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。

　　二是加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)資本市場(chǎng)法治和誠(chéng)信基礎(chǔ)，健全資本市場(chǎng)誠(chéng)信檔案，增強(qiáng)信用意識(shí)和契約精神。壓實(shí)相關(guān)主體信息披露責(zé)任，提升市場(chǎng)透明度。建立資本市場(chǎng)行政許可信用承諾制度，提高辦理效率。督促中介服務(wù)機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)，提升從業(yè)人員職業(yè)操守。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，建立上市公司優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)，打造誠(chéng)實(shí)守信的金融生態(tài)環(huán)境。

　　三是強(qiáng)化市場(chǎng)信用約束。充分發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、管理、處置等環(huán)節(jié)的作用，建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)和征信、評(píng)級(jí)等機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、緩釋、補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”，依法從嚴(yán)從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等重大違法案件，加大對(duì)侵占挪用基金財(cái)產(chǎn)行為的刑事打擊力度。健全債務(wù)違約處置機(jī)制，依法嚴(yán)懲逃廢債行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域失信懲戒。完善市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)資不抵債失去清償能力的企業(yè)可依法破產(chǎn)重整或清算，探索建立企業(yè)強(qiáng)制退出制度。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織實(shí)施，推進(jìn)試點(diǎn)示范。重點(diǎn)在構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、信用促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、完善信用法治等方面開(kāi)展實(shí)踐探索。

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　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

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