“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃來(lái)了！七大目標(biāo)、十大重點(diǎn)任務(wù)請(qǐng)細(xì)看

　　3月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知，對(duì)“十四五”時(shí)期中醫(yī)藥工作進(jìn)行了全面部署，具體包括四大原則、七大目標(biāo)、十大重點(diǎn)任務(wù)等。

　　《規(guī)劃》指出，2025年，預(yù)期全國(guó)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)9.5萬(wàn)個(gè)，中醫(yī)醫(yī)院數(shù)量達(dá)6300個(gè)，每千人口公立中醫(yī)億元床位數(shù)達(dá)0.85張。力爭(zhēng)到2022年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館的比例達(dá)到100%。

　　《規(guī)劃》提到， “十四五”中醫(yī)藥工作的重點(diǎn)任務(wù)，包括推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)、加快中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展、深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革等。

　　全國(guó)中醫(yī)診所達(dá)2.6萬(wàn)家

　　在過(guò)去幾年里，中醫(yī)藥傳承發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，防控心腦血管疾病、糖尿病等重大慢病及重大傳染性疾病臨床研究取得積極進(jìn)展。

　　“十三五”期間，中醫(yī)藥發(fā)展頂層設(shè)計(jì)加快完善，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，支持力度不斷加大：2017年，中醫(yī)藥法施行。2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)。

　　中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全，截至2020年底，全國(guó)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到5482家。設(shè)置中醫(yī)臨床科室的二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院占比達(dá)到86.75%，備案中醫(yī)診所達(dá)到2.6萬(wàn)家。

　　當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀態(tài)，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，我國(guó)慢性病發(fā)病率總體呈上升趨勢(shì)，傳統(tǒng)傳染病防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

　　《規(guī)劃》指出，有效應(yīng)對(duì)多種健康挑戰(zhàn)、更好滿(mǎn)足人民群眾健康需求，迫切需要加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮其在健康中國(guó)建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　“十四五”期間，中醫(yī)藥發(fā)展的總體要求是：實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、激活力，推進(jìn)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展和走向世界，為全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、更好保障人民健康提供有力支撐。

　　四大原則、七大目標(biāo)

　　《規(guī)劃》明確，“十四五”期間中醫(yī)藥工作堅(jiān)持的基本原則是：以人民為中心、遵循發(fā)展規(guī)律、深化改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　發(fā)展目標(biāo)是：到2025年，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展政策和體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極成效，在健康中國(guó)建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

　　具體目標(biāo)包括：中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全、特色人才建設(shè)加快推進(jìn)、傳承創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效、文化大力弘揚(yáng)、開(kāi)放發(fā)展積極推進(jìn)、治理水平進(jìn)一步提升 。

　　《規(guī)劃》還提出了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)、醫(yī)院數(shù)等十五項(xiàng)主要指標(biāo)：到2025年，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)9.5萬(wàn)個(gè)，比2020年增加超2萬(wàn)個(gè)；中醫(yī)醫(yī)院達(dá)6300個(gè)，在2020年的基礎(chǔ)上增加超800個(gè)；每千人口公立中醫(yī)億元床位數(shù)達(dá)0.85張。力爭(zhēng)到2022年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館的比例達(dá)到100%。

　　十大主要任務(wù)

　　《規(guī)劃》部署了“十四五”中醫(yī)藥工作的十方面重點(diǎn)任務(wù)，包括：

　　(一) 建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系；

　　(二) 提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力；

　　(三) 建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍；

　　(四) 建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護(hù)與科技創(chuàng)新體系；

　　(五) 推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；

　　(六) 發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)；

　　(七) 推動(dòng)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展；

　　(八) 加快中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展；

　　(九) 深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革；

　　(十) 強(qiáng)化中醫(yī)藥發(fā)展支撐保障。

　　建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系方面的具體任務(wù)，包括做強(qiáng)龍頭中醫(yī)醫(yī)院、做優(yōu)骨干中醫(yī)醫(yī)院、做實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室等。

　　其中，做實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要求加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

　　提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力方面的具體任務(wù)包括彰顯中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的特色優(yōu)勢(shì)、提升中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力、發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥、提高中西醫(yī)結(jié)合水平、優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式等。

　　其中，強(qiáng)化特色康復(fù)能力方面提到，針對(duì)心腦血管病、糖尿病、塵肺病等慢性病和傷殘等，制定推廣中醫(yī)康復(fù)方案，推動(dòng)研發(fā)中醫(yī)康復(fù)器具。

　　優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式方面提到，推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。建設(shè)中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)。

　　建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護(hù)與科技創(chuàng)新體系中，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的任務(wù)，是建設(shè)一批中醫(yī)藥科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地；支持中醫(yī)醫(yī)院與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等加強(qiáng)協(xié)作、共享資源；鼓勵(lì)高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，在成果轉(zhuǎn)化收益分配、團(tuán)隊(duì)組建等方面賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)。

　　推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)包括加強(qiáng)中藥資源保護(hù)與利用、加強(qiáng)道地藥材生產(chǎn)管理、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加強(qiáng)中藥安全監(jiān)管等。

　　提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的具體任務(wù)，有健全中藥材種植養(yǎng)殖、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、初加工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系；鼓勵(lì)中藥材產(chǎn)業(yè)化、商品化和適度規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖；制定實(shí)施全國(guó)中藥飲片炮制規(guī)范，繼續(xù)推進(jìn)中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)，探索將具有獨(dú)特炮制方法的中藥飲片納入中藥品種保護(hù)范圍；加快中藥制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化等。

　　發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的具體任務(wù)包括促進(jìn)和規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展、發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)、拓展中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)、豐富中醫(yī)藥健康產(chǎn)品供給等。

　　加快中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展方面的任務(wù)，包括擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地；推動(dòng)中醫(yī)藥海外本土化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和國(guó)際貿(mào)易；鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”；逐步完善中醫(yī)藥“走出去”相關(guān)措施，開(kāi)展中醫(yī)藥海外市場(chǎng)政策研究，助力中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”；推動(dòng)中藥類(lèi)產(chǎn)品海外注冊(cè)和應(yīng)用。

　　深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革中提到，要建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策、改革完善中藥注冊(cè)管理、推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域綜合改革。

　　完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策強(qiáng)調(diào)，在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整中重點(diǎn)考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)，符合條件的按程序納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍等。

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)·e公司

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