最高法“組合拳”為中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供司法支持

　　4月19日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展的15個典型案例和創(chuàng)新機(jī)制。在總結(jié)一季度經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動形成全國法院上下同步、齊心協(xié)力支持中小微企業(yè)發(fā)展的良好工作局面。

　　“最高法通過發(fā)布15個助力中小微企業(yè)發(fā)展的典型案例和創(chuàng)新機(jī)制，總結(jié)全國法院的工作經(jīng)驗，為中小微企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供司法支持和司法服務(wù)，進(jìn)而支撐保障全國統(tǒng)一大市場的形成?！蹦祥_大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝接受《證券日報》記者采訪時表示，具體來看，從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭、普惠金融、出清重整、執(zhí)行和解、信用協(xié)同等方面推進(jìn)，助力中小微企業(yè)解難題、渡難關(guān)。

　　從生產(chǎn)經(jīng)營全流程　為中小微企業(yè)紓困解難

　　今年1月份，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)。

　　最高人民法院執(zhí)行局局長黃文俊表示，《指導(dǎo)意見》出臺后，最高人民法院提出一系列“實招”“新招”“硬招”，打出一套穩(wěn)企復(fù)產(chǎn)的“組合拳”。今年兩會，最高人民法院工作報告更是明確提出，要“緊盯助力中小微企業(yè)發(fā)展20條司法措施落實落地，切實為企業(yè)紓困解難”。

　　據(jù)記者了解，全國法院因地制宜、因勢利導(dǎo)加快推出一系列務(wù)實舉措，為紓解中小微企業(yè)難題、助力發(fā)展作出諸多有益嘗試。包括進(jìn)一步完善平等保護(hù)中小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；進(jìn)一步維護(hù)有利于中小微企業(yè)公平競爭的市場秩序；進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)普惠金融的支持力度；進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)平穩(wěn)運行的保障力度；進(jìn)一步強(qiáng)化對經(jīng)營困難中小微企業(yè)紓困解難的對口幫扶；進(jìn)一步完善支持中小微企業(yè)信用體系建設(shè)的協(xié)同機(jī)制等。

　　國浩律師(上海)事務(wù)所律師朱奕奕接受《證券日報》記者采訪時表示，從最高法發(fā)布的典型案例來看，助力中小微企業(yè)發(fā)展的舉措可以總結(jié)概括為四個方面，在市場環(huán)境方面，積極營造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境；在權(quán)利保護(hù)方面，加強(qiáng)中小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，高效辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件；在經(jīng)營融資方面，加大對中小微企業(yè)平穩(wěn)運行保障力度，依法助力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，完善支持中小微企業(yè)信用體系建設(shè)的協(xié)同機(jī)制；在企業(yè)紓困方面，有效發(fā)揮司法對中小微企業(yè)的挽救功能，對經(jīng)營困難中小微企業(yè)紓困解難的對口幫扶，最大限度降低保全、執(zhí)行措施對中小微企業(yè)等市場主體的不利影響。

　　“上述舉措已經(jīng)較為全面地涵蓋了中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各方面情況，充分展示了從司法角度支持中小微企業(yè)的健康發(fā)展?！敝燹绒缺硎?。

　　增強(qiáng)中小微企業(yè)融資能力　維持公平競爭市場秩序

　　具體到解決中小微企業(yè)融資難、融資貴方面，最高人民法院民二庭副庭長楊永清表示，在解決融資難方面，人民法院主要工作有三個方面：一是依法拓寬中小微企業(yè)融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、緩解中小微企業(yè)資金鏈的“防疫貸”等信貸產(chǎn)品，支持中小微企業(yè)開展直接融資等。二是依法保護(hù)中小微企業(yè)的信貸評級，維護(hù)企業(yè)信用。讓信用良好的中小微企業(yè)更容易獲得貸款。三是依法平衡各方利益，積極促成貸款展期。對于因疫情影響導(dǎo)致復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)金融借款遲延履行的，慎重認(rèn)定違約情形，積極促成當(dāng)事人以展期、續(xù)貸或分期付款等和解方式化解糾紛。

　　對融資貴的問題，人民法院主要從兩個方面著手：一是規(guī)范和引導(dǎo)民間融資秩序，依法打擊“高利轉(zhuǎn)貸”“職業(yè)放貸”。二是依法審理融資糾紛，降低不合理的融資利率。

　　此外，據(jù)記者了解，人民法院通過善意文明執(zhí)行，在保障債權(quán)人債權(quán)的同時，又最大限度降低對中小微企業(yè)被執(zhí)行人的影響，實現(xiàn)“雙贏”；通過破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解挽救具有發(fā)展前景的困境企業(yè)；通過司法保護(hù)來強(qiáng)化對拖欠中小微企業(yè)賬款行為的清理，幫助中小微企業(yè)打通“堵點”，精準(zhǔn)施策，助力中小微企業(yè)發(fā)展。

　　“在解決中小微企業(yè)的融資難題、債務(wù)糾紛‘雙贏’處置、破產(chǎn)重整或清算等問題上，司法支持和司法服務(wù)工作亮點頻出?！碧锢x表示。

　　黃文俊表示，全國法院將進(jìn)一步完善務(wù)實舉措，進(jìn)一步探索創(chuàng)新辦法，切實幫助中小微企業(yè)解難題、渡難關(guān)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅定有力的司法服務(wù)和保障。

　　“從司法角度來講，助力中小微企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于公平競爭市場秩序的維持，在于信用機(jī)制和普惠體制的形成，在于放管服和營商環(huán)境的優(yōu)化，在于司法執(zhí)行和司法服務(wù)并舉的推行?！碧锢x認(rèn)為。

　　談及下一步助力中小微企業(yè)發(fā)展重點，朱奕奕表示，從司法層面來看，聚焦于中小微企業(yè)在當(dāng)前形勢下的紓困和發(fā)展，下一步重點依舊是通過司法途徑幫助中小微企業(yè)增強(qiáng)融資能力，維護(hù)企業(yè)信用，緩解暫時的債務(wù)危機(jī)和經(jīng)營困境。

　　轉(zhuǎn)自：證券日報網(wǎng)

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