打開工具箱，穩(wěn)外貿(mào)政策再出新

　　近日，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)任務(wù)目標(biāo)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》，有的放矢地提出四方面13條政策措施。

　　這些舉措傳遞出怎樣的信號？外貿(mào)企業(yè)會如何受益？如何抓好落地實(shí)施？

　　直面外貿(mào)企業(yè)困難

　　《意見》提出，要加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障，促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢，增強(qiáng)海運(yùn)物流服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)功能，推動跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效，加大出口信用保險支持，加大進(jìn)出口信貸支持，進(jìn)一步加強(qiáng)對中小微外貿(mào)企業(yè)金融支持，加快提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險能力，持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)用好線上渠道擴(kuò)大貿(mào)易成交，鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場，加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)平臺培育建設(shè)，支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

　　今年以來，國務(wù)院會議密集部署穩(wěn)外貿(mào)，一系列政策重磅出臺。今年1月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》以及《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》；4月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展；5月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　對此，中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍在接受國際商報記者采訪時表示，今年以來，國家出臺一系列穩(wěn)外貿(mào)政策主要是為了應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定優(yōu)勢，促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)向好?！白?月份以來，外貿(mào)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)愈加突出：一是全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、大宗商品價格上漲、局部地緣政治沖突對中國外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生較大挑戰(zhàn)，部分外貿(mào)訂單減少或被取消，企業(yè)面臨的壓力加大。二是由于國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)，對外貿(mào)供應(yīng)鏈產(chǎn)生短暫沖擊，穩(wěn)外貿(mào)面臨的挑戰(zhàn)加大。”

　　趙萍進(jìn)一步分析，與今年以來出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策相比，《意見》有兩大突出亮點(diǎn)：一是更加突出“保穩(wěn)”，聚焦當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨的突出困難，幫助企業(yè)化解風(fēng)險，提升開拓新訂單的能力。比如，《意見》提出促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢，支持中小微企業(yè)以“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會等舉措，直面企業(yè)面臨的難題。二是更加聚焦“提質(zhì)”，提升外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。比如，《意見》將高新技術(shù)企業(yè)的支持政策延伸到跨境電商領(lǐng)域，可以促進(jìn)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受國際商報記者采訪時表示，《意見》加大了對外貿(mào)企業(yè)保穩(wěn)提質(zhì)的支持力度，主要通過助企紓困等政策舉措幫助外貿(mào)企業(yè)保住訂單、拓展市場、暢通流通渠道和穩(wěn)定供應(yīng)鏈，“既有從短期促進(jìn)外貿(mào)形勢保持穩(wěn)定的政策舉措，也有從中長期角度維持外貿(mào)企業(yè)降本提質(zhì)增效、增強(qiáng)市場競爭力的政策舉措，有利于外貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)”。

　　重在抓好細(xì)化落實(shí)

　　趙萍認(rèn)為，《意見》的推出有望給外貿(mào)企業(yè)帶來三重利好：一是可以促進(jìn)供應(yīng)鏈暢通，增強(qiáng)企業(yè)接單和履約能力，解決企業(yè)有單不敢接、不愿接、不能接的問題。二是擴(kuò)大企業(yè)的訂單來源，幫助企業(yè)以更大規(guī)模的增收能力沖抵大宗商品價格和海運(yùn)費(fèi)用居高不下帶來的成本壓力。三是通過繼續(xù)實(shí)施財稅金融幫扶政策助力企業(yè)降本增效，幫助企業(yè)降低因資金不足導(dǎo)致的流動性風(fēng)險，以及由世界經(jīng)濟(jì)面臨各種不確定性帶來的信用風(fēng)險，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險能力。

　　一分部署，九分落實(shí)。《意見》提出了一系列高含金量的政策，接下來的細(xì)化落實(shí)對政策效應(yīng)充分釋放尤為重要。

　　劉向東表示，各部門和各地方重點(diǎn)要將《意見》提出的政策舉措落實(shí)到位，切實(shí)把穩(wěn)外貿(mào)助企紓困的相關(guān)政策執(zhí)行到位，讓外貿(mào)企業(yè)感受到政策的溫度，努力克服困難，進(jìn)而提升外貿(mào)整體的發(fā)展韌性。企業(yè)則需要在開展業(yè)務(wù)中用好用足這些政策舉措，努力從降本增效提質(zhì)的角度穩(wěn)固市場份額、拓展業(yè)務(wù)新空間，做好生產(chǎn)和訂單交付，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，提升自身的抗風(fēng)險能力。

　　趙萍建議，在落實(shí)過程中，一要加強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)政策與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，將《意見》穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)政策與完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)相關(guān)政策做好銜接，形成政策疊加優(yōu)勢，加速供應(yīng)鏈恢復(fù)和暢通。二要加強(qiáng)政策宣傳，特別是對中小外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)政策宣貫，使得符合政策條件的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利，提升政策效果。

　　浙江一家機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)負(fù)責(zé)人期待，《意見》在細(xì)化和落實(shí)過程中能夠更加充分地考慮企業(yè)如下訴求：第一，當(dāng)前的運(yùn)價仍是正常水平的四倍以上，居于高位。第二，俄烏沖突給企業(yè)帶來的市場風(fēng)險需要保險支持。第三，人民幣持續(xù)貶值，由于企業(yè)按此前的匯率進(jìn)行鎖定，疊加銀行會按約定時間強(qiáng)制平倉，企業(yè)面臨損失。第四，在手訂單出運(yùn)難導(dǎo)致企業(yè)庫存增加。(記者 吳力)

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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