地方“十四五”節(jié)能減排方案密集出爐

　　江西省人民政府近日印發(fā)《江西省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出到2025年，全省單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，力爭(zhēng)達(dá)到14.5%。在10項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程中，重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工作排在首位。記者進(jìn)一步梳理發(fā)現(xiàn)，近一個(gè)月來(lái)，已有內(nèi)蒙古、云南、河南、天津等近10個(gè)?。▍^(qū)、市）陸續(xù)發(fā)布“十四五”節(jié)能減排方案，另有山東等地正在征求意見(jiàn)，重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展在多地被列為重中之重。

　　各地針對(duì)具體細(xì)分領(lǐng)域的改造目標(biāo)、行動(dòng)部署等各有側(cè)重。例如，江西將出臺(tái)打造全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地實(shí)施意見(jiàn)，以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能改造和污染物深度治理。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能減量置換政策，推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施能效提升，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。“十四五”時(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降12%。

　　云南目前已累計(jì)發(fā)布鋼鐵、水泥、合成氨、工業(yè)硅、制糖等16個(gè)行業(yè)111戶（次）工業(yè)企業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。近3年，對(duì)全省720戶工業(yè)企業(yè)提供工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，挖出節(jié)能潛力累計(jì)達(dá)102.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在此基礎(chǔ)上，該省將繼續(xù)實(shí)施鋼鐵、有色金屬、冶煉等17個(gè)高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)，推動(dòng)有色、化工、印染、煙草等行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用。到2025年，鋼鐵行業(yè)全面完成超低排放改造，全省新建大型及以上數(shù)據(jù)中心綠色低碳等級(jí)達(dá)到4A以上，電源使用效率達(dá)到1.3以下?！笆奈濉睍r(shí)期，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%。

　　在日前召開(kāi)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》政策例行吹風(fēng)會(huì)上，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)趙輝介紹，重點(diǎn)行業(yè)能效和主要污染物排放基本達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，是節(jié)能減排的總目標(biāo)之一?！耙凿撹F、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐為重點(diǎn)，全面推進(jìn)超低排放改造。到2025年，全區(qū)80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，重點(diǎn)區(qū)域保留的燃煤鍋爐以及其他地區(qū)65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐（含電力）全面實(shí)現(xiàn)超低排放?！贝送?，該區(qū)將重點(diǎn)圍繞工業(yè)園區(qū)可再生能源替代、全額自發(fā)自用并網(wǎng)新能源、火電靈活性改造等方面開(kāi)發(fā)利用新能源。

　　記者了解到，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展仍是多地緊盯的重要工作。內(nèi)蒙古提出，從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)鏈四方面嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目，除列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的方案外，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能、新建項(xiàng)目。以石化、煤化工、煤電等八大行業(yè)設(shè)計(jì)能耗（等價(jià)值）5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項(xiàng)目為重點(diǎn)，該區(qū)將全面梳理在建、擬建、存量“兩高”項(xiàng)目，實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。不能按期完成改造的項(xiàng)目堅(jiān)決予以淘汰，淘汰時(shí)限不超過(guò)3年；不符合政策要求、違規(guī)審批、未批先建、批建不符、超批復(fù)用能、超標(biāo)排放的“兩高”項(xiàng)目堅(jiān)決叫停、堅(jiān)決拿下。

　　此外，管理方式持續(xù)創(chuàng)新。多地提出要完善“兩高”項(xiàng)目融資政策，使用金融政策加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理。例如，指導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資金投向、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對(duì)不符合國(guó)家要求的“兩高”項(xiàng)目不予貸款，已經(jīng)貸款的及時(shí)清收。

　　管理要求也在加嚴(yán)。以河北為例，新上“兩高一低”項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。對(duì)未達(dá)到能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)進(jìn)度要求、用能空間不足的地區(qū)，“兩高一低”項(xiàng)目緩批限批，所有新上項(xiàng)目實(shí)行能耗減（等）量替代，并將加強(qiáng)對(duì)“兩高一低”項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序和結(jié)果執(zhí)行監(jiān)督評(píng)估。正在征求意見(jiàn)的《山東省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出，對(duì)“兩高”行業(yè)實(shí)施能耗、煤耗封閉環(huán)管理，建立“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺(tái)，計(jì)劃每半年組織一次全面檢查。(記者 朱妍)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)

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