緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)——國新辦發(fā)布會(huì)聚焦黃河流域水土保持工作

　　黃河以占全國2%的河川徑流量，支撐著全國12%人口、17%耕地的用水需求，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但黃河流域也是我國水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域。全面加強(qiáng)水土保持工作，對(duì)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)防治因水土流失造成的土地貧瘠、河道淤積、生態(tài)環(huán)境惡化等問題具有重要作用。

　　如何加強(qiáng)黃河流域水土保持工作？在12日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，水利部、國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

　　水利部副部長朱程清表示，黃河流域內(nèi)人、土和水之間的關(guān)系一直處于比較緊張的狀態(tài)，水土流失治理主要難在水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境脆弱。近年來，中共中央、國務(wù)院專門印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，作出全面部署，水利部會(huì)同國家發(fā)展改革委和相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策制度。

　　國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人關(guān)錫璠介紹，針對(duì)黃土高原水土流失面廣量大、強(qiáng)度高等特點(diǎn)，國家發(fā)展改革委、水利部及時(shí)對(duì)“十四五”時(shí)期的投資結(jié)構(gòu)、投向做了優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)加大對(duì)該區(qū)域的投入力度。2021年以來，已累計(jì)投入40億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，黃土高原地區(qū)水土流失面積已由監(jiān)測(cè)以來最嚴(yán)重的45萬平方公里減少到23.13萬平方公里，同時(shí)黃河輸沙量大幅減少，區(qū)域已經(jīng)歷史性實(shí)現(xiàn)了主色調(diào)由“黃”轉(zhuǎn)“綠”。黃河流域結(jié)合水土流失綜合治理，改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，培育了如甘肅定西土豆、靜寧蘋果等適合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，打造了陜西榆林高西溝等特色小流域及寧夏彭陽梯田等靚麗風(fēng)景線。沿黃省區(qū)積極推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，2021年黃河流域萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、畝均灌溉用水量分別比2019年下降19.5%、35.6%和11.6%。

　　“但也要看到，黃河流域最大的矛盾還是水資源短缺，水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，仍然是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在?！敝斐糖逭f。保障黃河長久安瀾，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”。下一步，水利部將落實(shí)“重在保護(hù)、要在治理”要求，堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，特別是要加強(qiáng)上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。

　　關(guān)錫璠表示，黃土高原坡耕地水土流失、溝道重力侵蝕等問題還比較突出，是黃河泥沙的主要來源。近期，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》對(duì)新時(shí)代水土保持工作作了總體部署。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同水利部等有關(guān)部門，按照政策規(guī)劃資金等方面的相應(yīng)安排，繼續(xù)將黃河流域尤其是黃土高原地區(qū)作為水土保持工作的重點(diǎn)。一是加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)，科學(xué)做好水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重要支流源頭區(qū)的水土保持規(guī)劃；二是推進(jìn)系統(tǒng)治理，大力實(shí)施坡耕地水土流失治理工程，統(tǒng)籌提升水土保持和糧食生產(chǎn)能力，突出抓好黃河多沙粗沙區(qū)，特別是粗泥沙集中來源區(qū)綜合治理；三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，構(gòu)建以監(jiān)測(cè)站點(diǎn)為基礎(chǔ)、常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為主、定期調(diào)查為補(bǔ)充的水土保持監(jiān)測(cè)體系，深化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào)預(yù)警，支撐黃河流域水土流失科學(xué)精準(zhǔn)防治。（記者 黃垚）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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