恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)各地勠力出實(shí)策

　　消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

　　支持大宗消費(fèi)，提振服務(wù)消費(fèi)，打造消費(fèi)增長(zhǎng)極，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，加快釋放消費(fèi)潛力……在近期召開的地方兩會(huì)上，各地積極貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在促消費(fèi)方面提出了一系列新舉措，力爭(zhēng)邁好第一步。

　　促傳統(tǒng)消費(fèi)“續(xù)發(fā)力”

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2022年走過(guò)了不尋常的一年。在外部環(huán)境與新冠疫情多重沖擊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行與轉(zhuǎn)型壓力疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之下，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)總體保持了相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。隨著去年年底各項(xiàng)宏觀穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)接續(xù)政策持續(xù)發(fā)力，各項(xiàng)防控和配套政策快速優(yōu)化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飽受壓抑的消費(fèi)板塊開啟了一波快速反彈的潮流?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所研究員陳佳對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)定在44萬(wàn)億元左右。

　　2023年，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。商務(wù)部將2023年確定為“消費(fèi)提振年”。與此同時(shí)，多地在2023年政府工作報(bào)告中提出，將通過(guò)開展一系列促消費(fèi)活動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需。

　　汽車、家電、家居、餐飲是消費(fèi)的頂梁柱。2023年，支持新能源汽車、綠色智能家電等大宗商品消費(fèi)成為不少地方促消費(fèi)的重點(diǎn)之一。

　　廣東提出，支持住房改善、新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費(fèi)。河南提出，鼓勵(lì)新能源汽車等大宗商品消費(fèi)。陜西提出，擴(kuò)大新能源汽車和綠色智能家電消費(fèi)。遼寧提出，培育新能源汽車、綠色智能家電、智能穿戴等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　河北提出，實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)工程，擴(kuò)大汽車、住房、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)，支持新能源汽車等綠色低碳消費(fèi)。

　　吉林明確，大力推進(jìn)“旗E春城、旗動(dòng)吉林”工程，在公共領(lǐng)域大力推廣應(yīng)用新能源汽車。延長(zhǎng)農(nóng)民、人才等購(gòu)房補(bǔ)貼政策時(shí)限，與家電、汽車等聯(lián)動(dòng)促銷，合理增加消費(fèi)信貸，落實(shí)房地產(chǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持剛性和改善性住房消費(fèi)。重慶提出，鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、綠色智能家電、智能家居消費(fèi)，支持剛性和改善性住房消費(fèi)，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)、線上、外來(lái)消費(fèi)，進(jìn)一步聚集商氣人氣。

　　“汽車、家電、家居、餐飲占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1/4左右，是消費(fèi)的頂梁柱。這些領(lǐng)域的復(fù)蘇與回歸，將很大程度上決定對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)成果?！敝薪?jīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心研究員逄錦華對(duì)國(guó)際商報(bào)記者分析。

　　促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，是擴(kuò)大內(nèi)需、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村消費(fèi)都是中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)中的亮點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村市場(chǎng)體系逐步完善，加之農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，包含鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)的縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)得到發(fā)展，市場(chǎng)占比有所提升。2022年，包含鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村的縣鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為38.1%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，河北提出，實(shí)施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，推進(jìn)區(qū)域消費(fèi)中心城市、城市特色商圈和縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快城市商業(yè)步行街改造提升，抓好“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)，打造一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，完善便利店、菜市場(chǎng)等網(wǎng)點(diǎn)，充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。遼寧提出，實(shí)施縣域商業(yè)發(fā)展行動(dòng)，改造升級(jí)縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。

　　山東提出，鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力深度挖掘，完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。吉林提出，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。啟動(dòng)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行。改造升級(jí)一批高品質(zhì)縣域商業(yè)綜合體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)和冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

　　廣東提出，建設(shè)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地，推進(jìn)供銷冷鏈物流骨干網(wǎng)全面組網(wǎng)投產(chǎn)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，開展“粵貿(mào)全國(guó)”經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，在服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中贏得更大市場(chǎng)。陜西提出，加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)中心建設(shè)改造，完善貫通縣鄉(xiāng)村的電子商務(wù)體系。

　　農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)袁帥對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，鄉(xiāng)村消費(fèi)一頭連著民生，一頭連著國(guó)計(jì)。隨著近些年農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，深入挖掘農(nóng)村下沉消費(fèi)潛力，改善基層消費(fèi)環(huán)境，探尋農(nóng)村消費(fèi)新亮點(diǎn)，消費(fèi)升級(jí)給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和當(dāng)?shù)厝罕娚顜?lái)新變化、新機(jī)遇。促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，能為中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)強(qiáng)勁持續(xù)的動(dòng)力。

　　創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)模式“煥新機(jī)”

　　中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和巨大內(nèi)需潛力是長(zhǎng)期積累培育、從量變到質(zhì)變的結(jié)果。從消費(fèi)需求看，中國(guó)擁有規(guī)模廣闊、需求多樣的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，擁有形成超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)的人口基礎(chǔ)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與消費(fèi)創(chuàng)新共同推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)壯大繁榮。

　　具體到整個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，值得一提的是，近年來(lái)，伴隨居民收入增長(zhǎng)和中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大，居民消費(fèi)服務(wù)化趨勢(shì)加快發(fā)展，成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　“疫情防控期間，服務(wù)消費(fèi)（尤其是線下接觸型服務(wù)業(yè)）受干擾最嚴(yán)重，一方面最需要政策支持，另一方面，此前需求受到抑制，也成為反彈空間最大、修復(fù)動(dòng)能最強(qiáng)的領(lǐng)域。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展研究院研究員岳翔宇對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，“促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)能夠進(jìn)一步暢通內(nèi)循環(huán)。居民服務(wù)消費(fèi)的支出，可以較為順暢地轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)就業(yè)人員的收入，進(jìn)而提升居民收入，增強(qiáng)總體消費(fèi)能力，形成良性循環(huán)?！?/p>

　　中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院發(fā)布的《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——跨越高質(zhì)量發(fā)展門檻》估算表明，從服務(wù)型消費(fèi)水平看，初步估計(jì)，到2030年，中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)型消費(fèi)水平將超過(guò)1.8萬(wàn)元人民幣。從服務(wù)型消費(fèi)占比看，到2025年，中國(guó)服務(wù)型消費(fèi)占比有望達(dá)到52%左右，2030年有望達(dá)到55%至60%，到2035年大體穩(wěn)定在65%左右。

　　進(jìn)一步釋放服務(wù)型消費(fèi)潛力，2023年，多地將發(fā)力點(diǎn)聚焦在提振文化旅游、家政服務(wù)等方向。

　　遼寧提出，支持養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)。廣東明確，加大餐飲、文旅、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)力度。陜西提出，積極培育運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、托育、家政等消費(fèi)新熱點(diǎn)。山東提出，提質(zhì)發(fā)展餐飲、家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。舉辦“黃河大集”活動(dòng)，打造黃河文旅消費(fèi)品牌；實(shí)施文旅提質(zhì)賦能計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)沿黃河、大運(yùn)河、齊長(zhǎng)城、黃渤海文化體驗(yàn)廊道和沿膠濟(jì)鐵路文化體驗(yàn)線，新建10家省級(jí)全域旅游示范區(qū)，辦好旅發(fā)大會(huì)，讓更多山東文旅精品“出圈”、出彩。

　　上海提出，豐富紅色旅游、古鎮(zhèn)旅游、工業(yè)旅游、郵輪旅游、康養(yǎng)旅游等消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)文化體育、交通信息等服務(wù)消費(fèi)，釋放綜合帶動(dòng)效應(yīng)。河北提出，促進(jìn)家政養(yǎng)老、教育體育等服務(wù)消費(fèi)，培育共享經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)。

　　重慶明確，增加消費(fèi)供給，推動(dòng)健康、文體、養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，培育避暑、冰雪、近郊游等文旅消費(fèi)熱點(diǎn)，繁榮發(fā)展“四首”經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、新個(gè)體經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。穩(wěn)住大眾消費(fèi)，適時(shí)推出消費(fèi)促進(jìn)政策，合理增加消費(fèi)信貸，穩(wěn)定吃穿住行等基本消費(fèi)，

　　吉林提出，集中推出“冰雪絲路”國(guó)際博覽會(huì)、長(zhǎng)春冰雪節(jié)、吉林霧凇節(jié)、查干湖冬捕節(jié)、粉雪聯(lián)賽等系列節(jié)事賽事活動(dòng)。開展2023吉林消夏避暑休閑季等系列活動(dòng)，開發(fā)鄉(xiāng)村游、紅色游、研學(xué)游、邊境游等精品線路。深化吉浙“千萬(wàn)游客互換”工程，積極開發(fā)長(zhǎng)三角等重點(diǎn)域外客源地跨省游市場(chǎng)。

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃院上海分院院長(zhǎng)孫文華告訴國(guó)際商報(bào)記者：“地方兩會(huì)提振服務(wù)消費(fèi)是在目前理解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的前提下提出的。當(dāng)前，我國(guó)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備，后期需要激活市場(chǎng)需求，發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)的文化旅游、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)?！?/p>

　　天使投資人、知名互聯(lián)網(wǎng)專家郭濤對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，提振文化旅游、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)可以快速提高農(nóng)村居民的收入水平，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模“水漲船高”，激活農(nóng)村市場(chǎng)活力，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴表示，加快服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)不僅是擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑，也將為消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。今后一個(gè)時(shí)期，需要在供給、需求和制度層面發(fā)力，鼓勵(lì)服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，助力消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。

　　新型消費(fèi)培育“加把勁”

　　創(chuàng)新消費(fèi)模式，發(fā)展新型消費(fèi)經(jīng)濟(jì)是促消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。上海提出，推進(jìn)實(shí)施新一輪城市商業(yè)空間布局規(guī)劃，全力打造東、西兩片國(guó)際級(jí)消費(fèi)集聚區(qū)，辦好“五五購(gòu)物節(jié)”等重大促消費(fèi)活動(dòng)，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，加快形成一批特色商業(yè)地標(biāo)。廣東提出，發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)。陜西提出，鼓勵(lì)發(fā)展定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等消費(fèi)新模式，改造提升10條省級(jí)試點(diǎn)步行街，繼續(xù)推動(dòng)“城市一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點(diǎn)。河南明確，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、信息消費(fèi)等新型消費(fèi)。

　　吉林提出，抓好“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、外擺經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)業(yè)態(tài)。重慶明確，統(tǒng)籌推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、寸灘國(guó)際新城建設(shè)，提檔升級(jí)解放碑—朝天門、觀音橋等知名商圈，加快打造陸海國(guó)際中心、中環(huán)萬(wàn)象城等消費(fèi)新地標(biāo)，培育創(chuàng)建一批國(guó)際消費(fèi)中心、區(qū)域消費(fèi)中心、商文旅體融合發(fā)展試點(diǎn)示范城市、夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　國(guó)際消費(fèi)中心城市是消費(fèi)資源的集聚地，更是一國(guó)乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、服務(wù)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。

　　2021年，上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市獲批率先開展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。一年多來(lái)，五個(gè)城市積極推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，并初見成效——新商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等讓這些城市商業(yè)活躍度持續(xù)提升，而新消費(fèi)場(chǎng)景的不斷涌現(xiàn)和體驗(yàn)式消費(fèi)的日益普遍則進(jìn)一步釋放了這些城市的消費(fèi)潛能。

　　2023年，各地將進(jìn)一步加快推進(jìn)相關(guān)工作。上海提出，深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。北京明確，加緊推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，深化商圈改造提升行動(dòng)，強(qiáng)化新消費(fèi)地標(biāo)載體建設(shè)等。廣東提出，推進(jìn)廣州、深圳國(guó)際消費(fèi)中心城市和6個(gè)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，培育一批國(guó)內(nèi)外品牌消費(fèi)集聚區(qū)。天津明確，立足服務(wù)超大城市群消費(fèi)主體，加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。重慶提出，擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)回暖。

　　同時(shí)，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造消費(fèi)增長(zhǎng)極，也成為眾多地方促消費(fèi)的看點(diǎn)。江蘇提出，支持南京、蘇州、徐州加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，提升南京、蘇錫常和徐州“三大商圈”集聚效應(yīng)。遼寧明確，支持沈陽(yáng)、大連建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造東北地區(qū)消費(fèi)聚集區(qū)。云南提出，加快昆明區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，支持邊境口岸城市建設(shè)國(guó)際化消費(fèi)城市，持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家文旅消費(fèi)示范城市。

　　“新型消費(fèi)兼具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多重角色，其興起和發(fā)展被賦予數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化和智能化特點(diǎn)，是引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具沖擊力、也最可信賴的具有風(fēng)向標(biāo)意義的大引擎和大動(dòng)能。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，大力發(fā)展新型消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、改善社會(huì)民生的重要舉措?！北本煼洞髮W(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，以發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)為例，現(xiàn)階段由于歷史沉淀、品牌建設(shè)等原因，國(guó)內(nèi)缺乏一些高端品牌產(chǎn)品，免稅店能滿足高端需求，促進(jìn)消費(fèi)回流。(見習(xí)記者 邵志媛)

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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