中國(guó)外貿(mào)總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局

　　海關(guān)總署3月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月中國(guó)進(jìn)出口總值6.18萬(wàn)億元，同比微降0.8%。其中，出口3.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.9%，出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高；進(jìn)口2.68萬(wàn)億元，下降2.9%?？傮w而言，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。

　　更大的底氣和信心來(lái)自于3月5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告。報(bào)告明確提出“進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)”“繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用”，釋放出進(jìn)一步做好外貿(mào)工作的積極信號(hào)。

　　面對(duì)外貿(mào)發(fā)展所面臨的諸多壓力和挑戰(zhàn)，在今年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，要從穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)入手，保住基本盤(pán)。

　　全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，不少代表委員紛紛聚焦穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)議題，在各自關(guān)注的領(lǐng)域履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)策，從中能深刻感受到他們對(duì)中國(guó)外貿(mào)穩(wěn)步向上趨勢(shì)的信心與決心。

　　以政策支持稀釋不利因素　增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展韌性和活力

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升、外需增長(zhǎng)持續(xù)放緩已成為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨的最大壓力，部分行業(yè)需求疲弱、訂單不足。著眼未來(lái)，代表委員普遍認(rèn)為，開(kāi)年以來(lái)，從中央到地方出臺(tái)了一系列穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，今年的政府工作報(bào)告也釋放了明確信號(hào)，中國(guó)外貿(mào)面臨的許多不利因素正逐漸稀釋。

　　全國(guó)人大代表、海關(guān)總署廣東分署主任李魁文表示，在對(duì)外開(kāi)放一系列重大舉措帶動(dòng)下，區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化、國(guó)際“朋友圈”擴(kuò)圍升級(jí)、跨境電商蓬勃發(fā)展等都為推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

　　“我對(duì)中國(guó)今年的外貿(mào)判斷是相對(duì)比較樂(lè)觀的?！比珖?guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家余淼杰說(shuō)，今年外貿(mào)依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁的“火車(chē)頭”，進(jìn)出口總額保守預(yù)計(jì)能夠達(dá)到48萬(wàn)億元，甚至可能跨過(guò)50萬(wàn)億元門(mén)檻。增長(zhǎng)亮點(diǎn)源于“一帶一路”合作，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口額將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里穩(wěn)定在1/3左右。

　　“防疫政策優(yōu)化調(diào)整后，'中國(guó)供給'的發(fā)動(dòng)機(jī)已開(kāi)始全部啟動(dòng)。在未來(lái)的改革中，我們?nèi)绻軌蛲ㄟ^(guò)高質(zhì)量的供給創(chuàng)造有效的需求，相信外貿(mào)前景依舊向好?！庇囗到苷f(shuō)。

　　這與今年前2個(gè)月的外貿(mào)數(shù)據(jù)互為印證--前2個(gè)月東盟為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)與東盟貿(mào)易總值為9519.3億元，同比增長(zhǎng)9.6%，占外貿(mào)總值的15.4%；對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口2.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%；對(duì)其他RCEP成員國(guó)合計(jì)進(jìn)出口1.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.1%。

　　推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，在便利化機(jī)制方面仍有很多文章可做。

　　全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)信保黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋曙光說(shuō)，今年，中國(guó)信保將進(jìn)一步推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放，助力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。具體舉措包括積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展；圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，積極做好產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈拓鏈工作，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平；加大承保支持力度，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展等。

　　李魁文說(shuō)，下一步，要根據(jù)政府工作報(bào)告作出的部署要求，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)促外資工作的落地落實(shí)落細(xì)，幫助企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)、解難題，進(jìn)一步壓縮貨物口岸通關(guān)時(shí)間，充分釋放原產(chǎn)地、減免稅、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）等政策紅利，推動(dòng)與各國(guó)貿(mào)易取得新的更大進(jìn)展。

　　以鞏固出口新增長(zhǎng)點(diǎn)　推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)

　　2022年，以“新三樣”--電動(dòng)汽車(chē)、光伏產(chǎn)品、鋰電池的出口為代表，中國(guó)高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品成為出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　值得一提的是，今年前2個(gè)月外貿(mào)“新三樣”之一的汽車(chē)延續(xù)去年的良好勢(shì)頭--據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，汽車(chē)出口968.3億元，同比增長(zhǎng)78.9%。

　　全國(guó)人大代表，奇瑞控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍表示，2022年中國(guó)成為僅次于日本的世界第二大汽車(chē)出口國(guó)，汽車(chē)出口遠(yuǎn)大于進(jìn)口。目前，日韓政府在中國(guó)汽車(chē)主要海外市場(chǎng)所在國(guó)家均簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，日韓汽車(chē)企業(yè)因此享受更多的優(yōu)惠政策，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常明顯，中國(guó)汽車(chē)品牌在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。而在海外市場(chǎng)，在進(jìn)口國(guó)對(duì)所有國(guó)家汽車(chē)關(guān)稅一致的情況下，中國(guó)汽車(chē)品牌則占有一定優(yōu)勢(shì)。

　　在此背景下，尹同躍提出兩點(diǎn)建議：一是目前中國(guó)進(jìn)口的整車(chē)基本是高端小眾車(chē)型，建議相關(guān)部門(mén)研究進(jìn)一步降低整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，以便爭(zhēng)取更加互惠的貿(mào)易政策，降低關(guān)稅壁壘。二是相關(guān)部門(mén)加速與中國(guó)汽車(chē)出口主要市場(chǎng)所在國(guó)家和地區(qū)簽訂貿(mào)易協(xié)定等，制定與汽車(chē)有關(guān)的關(guān)稅政策，特別是拉丁美洲南方共同市場(chǎng)（南共體）、墨西哥、南非、歐洲國(guó)家。同時(shí)推進(jìn)與已簽訂自貿(mào)協(xié)定國(guó)家的第二階段談判，將汽車(chē)納入?yún)f(xié)定目錄，加快汽車(chē)產(chǎn)品關(guān)稅互減的進(jìn)程。外貿(mào)“新三樣”之一的光伏的出口同樣是代表委員熱議的話題。智能終端、半導(dǎo)體顯示、新能源光伏是TCL布局的三大核心產(chǎn)業(yè)。在全國(guó)人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生看來(lái)，在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從現(xiàn)狀可以看到中國(guó)企業(yè)未來(lái)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全球化中的必要性和必然趨勢(shì)。

　　“當(dāng)前，中國(guó)的光伏產(chǎn)品占全球產(chǎn)出超過(guò)90%，在全球節(jié)能減碳、綠色發(fā)展的大環(huán)境、大背景下，全球?qū)夥a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)非?？臁Ｖ袊?guó)企業(yè)加強(qiáng)全球化布局來(lái)支撐企業(yè)自身的發(fā)展，這是一個(gè)大趨勢(shì)。TCL在做積極的嘗試，取得了良好的效果?！崩顤|生說(shuō)。

　　李東生還強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化受到很大的干擾，中國(guó)單純將產(chǎn)品賣(mài)到海外市場(chǎng)越來(lái)越困難。同時(shí)，大部分國(guó)家希望制造業(yè)回歸，能夠在本國(guó)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，對(duì)國(guó)外進(jìn)口的產(chǎn)品設(shè)置的關(guān)稅壁壘很難再降低?！耙虼耍袊?guó)制造業(yè)要想在全球取得更高的市場(chǎng)份額，必須實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球化。這樣才能夠真正參與全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)，才能夠在新的經(jīng)濟(jì)全球化格局當(dāng)中抓住更多的機(jī)會(huì)?！?/p>

　　以培育新模式新業(yè)態(tài)  激發(fā)外貿(mào)新動(dòng)能

　　作為中國(guó)外貿(mào)新業(yè)態(tài)之一，跨境電商近年來(lái)為外貿(mào)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口2.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%。去年年底，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。至此，中國(guó)跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)至165個(gè)。

　　盡管近年來(lái)跨境電商發(fā)展迅速，“但中國(guó)在外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展上仍面臨一些挑戰(zhàn)”。全國(guó)政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長(zhǎng)江浩然直言，跨境貿(mào)易數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入相對(duì)不足、海外倉(cāng)等缺少公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)貨互相“看不見(jiàn)”影響跨境物流成本，進(jìn)而影響供應(yīng)鏈安全與穩(wěn)定。

　　為此，江浩然表示，在戰(zhàn)略層面，建議相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌建立海外倉(cāng)政企混合基金，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，進(jìn)一步降低跨境電商物流成本。在規(guī)則層面，建議相關(guān)部門(mén)支持國(guó)際貿(mào)易規(guī)則與數(shù)字化接軌，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)推廣建設(shè)“商業(yè)+政務(wù)”服務(wù)一體化的政企合作數(shù)字系統(tǒng)，并及時(shí)提供政企合作數(shù)字系統(tǒng)相關(guān)培訓(xùn)。在產(chǎn)業(yè)層面，建議在出臺(tái)各種補(bǔ)貼、稅收和便利措施時(shí)，優(yōu)先扶持中國(guó)跨境電商平臺(tái)企業(yè)，支持將中國(guó)的數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到海外拓展業(yè)務(wù)之中，同時(shí)保護(hù)中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

　　對(duì)于全力支持跨境電商等新業(yè)態(tài)健康快速有序發(fā)展，李魁文建議，持續(xù)深化改革，以企業(yè)通關(guān)需求和產(chǎn)業(yè)特色為導(dǎo)向，優(yōu)化監(jiān)管模式，支持和培育本土特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品通過(guò)新興業(yè)態(tài)出口推動(dòng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。在跨境電商方面，做好各跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)方案的有效實(shí)施，形成“跨部門(mén)協(xié)同配合、跨關(guān)區(qū)分區(qū)協(xié)作”的合力，優(yōu)化跨境電商營(yíng)商環(huán)境；在市場(chǎng)采購(gòu)方面，加強(qiáng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和分類(lèi)管理，加大對(duì)違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒力度，促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易健康發(fā)展。(記者 白舒婕 李子晨 劉旭穎)

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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