打造跨境投資服務(wù)體系 稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　10月13日，國(guó)家稅務(wù)總局宣布，打造跨境投資稅收服務(wù)體系“稅路通”，發(fā)布涵蓋105個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的最新版《國(guó)別（地區(qū)）投資稅收指南》，及《中國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2013—2022年）》。新舉措能為企業(yè)帶來(lái)怎樣的實(shí)惠和便利？當(dāng)前我國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境有哪些新變化？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪了稅務(wù)部門(mén)和專家學(xué)者。

　　護(hù)航開(kāi)放發(fā)展

　　國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司司長(zhǎng)蒙玉英介紹，“稅路通”服務(wù)將由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)組成的基層服務(wù)團(tuán)隊(duì)和稅務(wù)總局組成的專家團(tuán)隊(duì)提供，建立包括跨境納稅人溝通、稅收政策服務(wù)和涉稅訴求解決等3大機(jī)制，推出國(guó)別（地區(qū)）投資稅收指南、“走出去”稅收指引、海外稅收案例庫(kù)和跨境納稅人繳費(fèi)人常見(jiàn)問(wèn)題解答等4個(gè)知識(shí)產(chǎn)品。

　　據(jù)了解，“稅路通”將把稅收服務(wù)延伸至跨境投資經(jīng)營(yíng)的全周期，從暢通溝通機(jī)制、提供全周期服務(wù)、建立專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)品4個(gè)方面，推出12條具體舉措，引導(dǎo)、輔導(dǎo)和教育跨境投資企業(yè)，幫助其提升海外經(jīng)營(yíng)和生存能力。

　　《國(guó)別（地區(qū)）投資稅收指南》是“稅路通”的重要產(chǎn)品之一。稅務(wù)總局從2015年起開(kāi)始編制發(fā)布該指南，幫助“走出去”納稅人了解東道國(guó)的基本營(yíng)商環(huán)境、現(xiàn)行稅收制度等。近年來(lái)，我國(guó)稅務(wù)部門(mén)對(duì)外發(fā)布的《國(guó)別（地區(qū)）投資稅收指南》數(shù)量從3份增至105份，基本覆蓋共建“一帶一路”主要國(guó)家（地區(qū)）及我國(guó)境外其他主要投資目的地。

　　稅收協(xié)定也為“走出去”企業(yè)保駕護(hù)航。近年來(lái)，我國(guó)不斷擴(kuò)大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，目前已與112個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2022年，我國(guó)稅務(wù)部門(mén)通過(guò)稅收協(xié)定項(xiàng)下的相互協(xié)商機(jī)制，累計(jì)為納稅人消除國(guó)際重復(fù)征稅超300億元。

　　更加惠企便民

　　“近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)先后取消61項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，6項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。在推進(jìn)辦稅流程更精簡(jiǎn)方面，多次制發(fā)公告，減少稅費(fèi)辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理?！眹?guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)表示。

　　數(shù)據(jù)變化直觀反映成效?！秷?bào)告》顯示，2020年我國(guó)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)有185個(gè)，到2022年則達(dá)到233個(gè)。截至2022年底，稅費(fèi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)比例達(dá)49%；辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單范圍拓展至11大類146個(gè)涉稅事項(xiàng)。

　　稅收營(yíng)商環(huán)境也更加公平。在優(yōu)化執(zhí)法方式方面，稅務(wù)部門(mén)制發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，推行全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單。在精準(zhǔn)稅務(wù)監(jiān)管方面，建立以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段的新型稅務(wù)監(jiān)管體系。

　　“今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展‘便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)’，推出一系列減環(huán)節(jié)、減資料、減時(shí)間、減成本的創(chuàng)新服務(wù)舉措，為經(jīng)營(yíng)主體降成本、強(qiáng)信心提供有力支持?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長(zhǎng)田志偉表示。

　　稅惠紅利直達(dá)

　　國(guó)家稅務(wù)總局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過(guò)1.15萬(wàn)億元，其中近75%惠及民營(yíng)企業(yè)。

　　“稅費(fèi)優(yōu)惠政策在增加就業(yè)、鼓勵(lì)研發(fā)、促進(jìn)投資等方面有積極作用?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李旭紅表示，今年以來(lái)延續(xù)的稅費(fèi)政策項(xiàng)目多、涉及領(lǐng)域廣、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，且更突出對(duì)科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的大力支持。

　　“在推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)方面，我國(guó)建立9大類4層級(jí)4219個(gè)稅費(fèi)標(biāo)簽體系和精準(zhǔn)推送機(jī)制，精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策，惠及納稅人繳費(fèi)人超10億戶次?！鄙蛐聡?guó)表示。

　　基層稅務(wù)部門(mén)是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠的第一線。國(guó)家稅務(wù)總局北京市海淀區(qū)稅務(wù)局第二稅務(wù)所所長(zhǎng)肖佑平表示，稅務(wù)所通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策推送和輔導(dǎo)、專題調(diào)研、上門(mén)服務(wù)等多種方式，全力確保企業(yè)及時(shí)充分享受稅惠紅利。截至10月7日，今年該所已幫助419戶企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額同比增長(zhǎng)89%。（記者 董碧娟）

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