制度規(guī)則立起來 加快建設全國統(tǒng)一大市場

　　記者從26日召開的國務院政策例行吹風會獲悉，為加快建設全國統(tǒng)一大市場，把各項制度規(guī)則立起來，相關部門將研究制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引，加快推動《社會信用建設法》《公平競爭審查條例》出臺，進一步完善統(tǒng)一的市場基礎制度規(guī)則。

　　國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹，2023年以來，建設全國統(tǒng)一大市場取得了一定進展。著力破除了一批地方保護和市場分割的突出問題；一批推動市場高效聯(lián)通的重點任務已見到成效。其中，基礎制度規(guī)則統(tǒng)一銜接方面，全面開展新版市場準入負面清單修訂，《關于規(guī)范招標投標領域信用評價應用的通知》等印發(fā)實施。市場設施高標準聯(lián)通方面，全國高速公路服務區(qū)近九成已建設預留充電停車位，前三季度重點商貿物流托盤標準化率達75.1%；財稅體制等重點領域改革加力推進并取得積極進展。

　　“總體來看，加快建設全國統(tǒng)一大市場對暢通國內大循環(huán)、激發(fā)市場活力、降低交易成本、釋放內需潛力、鞏固經濟回升向好基礎發(fā)揮了積極的促進作用?！崩畲号R說。

　　日前召開的國務院常務會議明確，積極穩(wěn)妥推進財稅、統(tǒng)計等重點領域改革，加大先行先試探索力度，把有利于全國統(tǒng)一大市場建設的各項制度規(guī)則立起來。李春臨表示，下一步，將堅持標本兼治、長短結合，推動全國統(tǒng)一大市場建設取得更大實效。

　　其中，在構建有利于全國統(tǒng)一大市場建設的各項制度規(guī)則方面，將研究制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引，加快推動《社會信用建設法》《公平競爭審查條例》出臺，優(yōu)化標準供給結構、強化政府制定標準管理，進一步完善統(tǒng)一的市場基礎制度規(guī)則?！昂喍灾褪敲鞔_規(guī)矩，講清楚什么事情能干、什么事情不能干?！崩畲号R說。

　　市場監(jiān)管總局競爭政策協(xié)調司負責人趙春雷表示，《公平競爭審查條例》在草案的起草過程中，進一步壓實政策制定機關的審查主體責任。將涉及經營主體經濟活動的政策措施全部納入審查范圍，確保應審盡審，強調未經公平競爭審查或者違反審查的程序、標準不得出臺有關的政策措施。

　　同時，將以超大規(guī)模市場優(yōu)勢助力擴大內需。推動構建東中西部產業(yè)梯度轉移格局；充分發(fā)揮全國土地二級市場交易服務平臺作用，促進土地資源市場化配置、盤活存量資源；加快多式聯(lián)運標準化建設；深入實施商貿物流高質量發(fā)展行動和縣域商業(yè)建設行動。

　　在多式聯(lián)運方面，交通運輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛表示，今年1-11月，全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運量完成935萬標箱，同比增長15.7%?！跋乱徊?，將繼續(xù)加強對多式聯(lián)運工作的調度督導，組織試點實施單位做好綜合運輸服務‘一票制、一單制、一箱制’各項任務落實，加快推進集裝箱鐵水聯(lián)運發(fā)展，推動大宗散貨綠色疏運比例不斷提升?！眲Ⅸi飛說。

　　此外，加大先行先試探索力度。結合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施，鼓勵京津冀、長三角等率先開展區(qū)域市場一體化建設，在健全市場制度規(guī)則、完善市場基礎設施、共享物流發(fā)展成果、強化跨區(qū)域市場監(jiān)管協(xié)作等方面積極探索創(chuàng)新，為全國提供可復制推廣的經驗。

　　積極穩(wěn)妥推進財稅、統(tǒng)計等重點領域改革。深入研究完善地方稅稅制，完善事權、支出責任和財力相適應的財稅體制。研究修訂關于統(tǒng)計單位劃分、跨省分支機構視同法人單位統(tǒng)計審批管理等方面的制度規(guī)則。(記者 汪子旭)

　　轉自：經濟參考報

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