從3月1日起，京津冀大氣污染傳輸通道城市（“2+26”城市）新受理環(huán)評的建設(shè)項目將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 環(huán)保部近日發(fā)出的《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》提出，將在京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。逾期達不到的，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照法律要求責(zé)令企業(yè)改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)批準(zhǔn)后可責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
這是環(huán)保部貫徹落實黨的十九大關(guān)于“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)”的要求，切實加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作力度的又一重大舉措。
執(zhí)行范圍由9個城市擴大至“2+26”城市
2017年5月，環(huán)保部發(fā)出《關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》，經(jīng)過半年多的醞釀，政策終于出臺。
事實上，早在2013年2月，環(huán)保部就印發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求在京津冀、長三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個省（區(qū)、市）47個地級及以上城市的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
其中，京津冀及周邊地區(qū)有9個城市在列，分別為北京市，天津市，河北省唐山市、廊坊市、保定市、石家莊市，山東省濟南市、淄博市以及山西省太原市。
隨著近年來大氣污染防治工作的不斷深入，按照《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》規(guī)定的重點區(qū)域應(yīng)統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，2017年，環(huán)保部著手對京津冀及周邊地區(qū)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的范圍進行調(diào)整。
因此，相比2013年的政策，此次特別排放限值政策專門針對京津冀及周邊地區(qū)，且實施范圍由過去的9個城市擴大至“2+26”城市；由主城區(qū)擴展至行政區(qū)域范圍。
有專家認(rèn)為，從此前執(zhí)行大氣污染物特別排放限值地區(qū)的治理效果來看，“2+26”城市將會迎來工業(yè)排放大幅下降的時期。政策的執(zhí)行對于區(qū)域的大氣污染防治將會起到積極效果，相應(yīng)排放技術(shù)的升級和企業(yè)真正的競爭力也會在這種壓力下得到檢驗。
新老企業(yè)執(zhí)行時間不同
執(zhí)行特別排放限值，既要結(jié)合實際，還要分類施策。
通知對新建項目和現(xiàn)有企業(yè)在執(zhí)行行業(yè)、執(zhí)行時間等方面都提出了不同的要求。
針對新建項目，公告指出，國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，自2018年3月1日起，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
對目前國家排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)，待相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂或修改后，新受理環(huán)評的建設(shè)項目執(zhí)行相應(yīng)大氣污染物特別排放限值，執(zhí)行時間與排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間或標(biāo)準(zhǔn)修改單發(fā)布時間同步。
針對現(xiàn)有企業(yè)，通知指出，國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐中，火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)以及在用鍋爐，自2018年10月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。
煉焦化學(xué)工業(yè)現(xiàn)有企業(yè)，自2019年10月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。
對目前國家排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)，通知明確，將待相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂或修改后，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。
通過制修訂排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定大氣污染物特別排放限值的，執(zhí)行時間與排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的現(xiàn)有企業(yè)實施時間同步；通過標(biāo)準(zhǔn)修改單規(guī)定大氣污染物特別排放限值的，執(zhí)行時間按相應(yīng)公告規(guī)定的時間執(zhí)行。
通知還提出，不論是新建項目還是現(xiàn)有企業(yè)，地方有更嚴(yán)格排放控制要求的，均按地方要求執(zhí)行。
不達標(biāo)將嚴(yán)懲
執(zhí)行特別排放限值，必須配合更有力的政策措施。通知對“2+26”城市下一步相關(guān)工作提出了嚴(yán)格要求。
針對新建項目，通知明確，“2+26”城市各級環(huán)保部門要嚴(yán)格按照有關(guān)要求進行審批，確保項目達到大氣污染物特別排放限值的要求。
針對現(xiàn)有企業(yè)，通知要求采取有效措施，在規(guī)定期限內(nèi)達到大氣污染物特別排放限值。逾期仍達不到的，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》等要求責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
總的來看，此次特別排放限值在執(zhí)行時間上，從2018年3月1日到2019年10月1日，戰(zhàn)線長達一年半，需要一個個行業(yè)層層逐步鋪開。
正是考慮到相關(guān)工作的復(fù)雜性和京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理的實際情況，通知提出，2018年10月1日前，“2+26”城市現(xiàn)有企業(yè)仍按《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護部公告2013年第14號）中的有關(guān)要求執(zhí)行。（謝佳瀝）
轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報
版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
400掃雪戰(zhàn)士用餐 列隊離開后一幕令人起敬
