回顧我國(guó)改革開(kāi)放40年，也是流通改革的40年，不僅實(shí)現(xiàn)了從“無(wú)流通論”到“流通基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論”的一個(gè)大飛躍，還逐漸成長(zhǎng)為第二大零售市場(chǎng)、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)、第一大物流市場(chǎng)、第一大快遞市場(chǎng)、第一大餐飲市場(chǎng)和第一大網(wǎng)絡(luò)支付市場(chǎng)等等，這一系列成績(jī)都表明我國(guó)正在由經(jīng)貿(mào)大國(guó)向經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)飛躍。
中華人民共和國(guó)成立初期，當(dāng)時(shí)我國(guó)只承認(rèn)消費(fèi)品是商品，而生產(chǎn)資料不是商品，只具有商品的“外殼”。后來(lái)才逐漸承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，并且商品的種類(lèi)也不斷豐富，目前我國(guó)的新商品包括實(shí)物產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品、體驗(yàn)產(chǎn)品等。
近幾年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了多個(gè)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的文件。2013年國(guó)家工商行政管理總局出臺(tái)《關(guān)于加快促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2012年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，特別是2012年國(guó)務(wù)院文件中正式“肯定”學(xué)者提出的流通是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念，這是一個(gè)重要的理論創(chuàng)新。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是指交通、能源等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，后來(lái)隨著國(guó)家進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，流通的基礎(chǔ)性地位也越來(lái)越高。
黨的十九大報(bào)告提出“消費(fèi)是基礎(chǔ)”，這與“流通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”這一理論并不矛盾。“流通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”是從產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)的，“消費(fèi)是基礎(chǔ)”則是從供應(yīng)鏈的角度講的，由過(guò)去的“推式”到“拉式”，從生產(chǎn)到流通、流通到消費(fèi)，再過(guò)渡到現(xiàn)在的消費(fèi)拉動(dòng)流通、流通引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)與流通互動(dòng)發(fā)展這樣一個(gè)過(guò)程，使消費(fèi)成為基礎(chǔ)。
現(xiàn)在一說(shuō)起供給側(cè)改革來(lái)，就是生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革和優(yōu)化。而實(shí)際上，流通產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革的任務(wù)也十分艱巨，流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)容結(jié)構(gòu)如何調(diào)整和優(yōu)化，流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新如何提供有效的業(yè)態(tài)供給，流通渠道創(chuàng)新如何提供新的全渠道供給，流通模式的創(chuàng)新如何提供新的模式供給，流通方式的創(chuàng)新如何提供新的流通方式的供給等等，這些都還需要不斷探索，目前來(lái)看只有新的流通革命才能滿(mǎn)足新時(shí)期新的消費(fèi)需求，真正實(shí)現(xiàn)新消費(fèi)的滿(mǎn)足。
但不容忽視的是，目前我國(guó)流通業(yè)發(fā)展還面臨著八個(gè)不平衡不充分的問(wèn)題。
一是城鄉(xiāng)流通、區(qū)域流通發(fā)展不平衡不充分；二是在引導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用還不充分；三是流通業(yè)組織化程度和組織結(jié)構(gòu)層次較低；四是新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用還有較大空間；五是業(yè)態(tài)和方式落后及觀點(diǎn)落后；六是參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)及其規(guī)則制定不夠充分；七是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“促快”作用尚待發(fā)揮；八是離流通強(qiáng)國(guó)或貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的距離還比較大。
從目前來(lái)看，導(dǎo)致我國(guó)流通業(yè)發(fā)展問(wèn)題的原因主要有五個(gè)。一是“條塊分割”的體制障礙；二是沒(méi)有商品流通法；三是現(xiàn)代商品概念的出現(xiàn)；四是服務(wù)商品、體驗(yàn)活動(dòng)相對(duì)不足；五是產(chǎn)品和服務(wù)的同質(zhì)化嚴(yán)重。在“一帶一路”、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)代物流飛速發(fā)展的大背景下，變革創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行，未來(lái)我國(guó)流通業(yè)將呈現(xiàn)出“三步”走的發(fā)展趨勢(shì)。
一是2020年全面實(shí)現(xiàn)小康的流通業(yè)發(fā)展階段。這一時(shí)期要以脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康為主要任務(wù)，包括農(nóng)村電商的精準(zhǔn)電商扶貧、城市居民的新消費(fèi)滿(mǎn)足。
二是2035年初步實(shí)現(xiàn)流通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，在商流、物流、信息流、資金流等方面由傳統(tǒng)流通業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先成為流通（貿(mào)易）強(qiáng)國(guó)。
三是在2050年中國(guó)實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)候，也能成為現(xiàn)代化流通（貿(mào)易）強(qiáng)國(guó)，并且在強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中發(fā)揮出先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性強(qiáng)國(guó)作用。
因此，在這樣一個(gè)大背景下，我國(guó)的流通業(yè)要向前發(fā)展主要有六條可行的路徑。
一是確立全品類(lèi)流通理念與理論；二是完善統(tǒng)一的流通產(chǎn)業(yè)體制，出臺(tái)《商品流通法》法律體系；三是開(kāi)放和優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的特性（先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、支柱性、戰(zhàn)略性）；五是培育一大批流通企業(yè)集團(tuán)；六是培養(yǎng)內(nèi)外貿(mào)復(fù)合型流通產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。（作者：北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院洪濤）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)
習(xí)近平同金正恩舉行會(huì)談
