全球貿(mào)易難得的強(qiáng)勁復(fù)蘇勢(shì)頭或在2018年迎來(lái)拐點(diǎn)。當(dāng)前中美之間的沖突可能會(huì)在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，這更加深了業(yè)界對(duì)于全球貿(mào)易走勢(shì)的擔(dān)憂。
2017年全球貿(mào)易的強(qiáng)復(fù)蘇成為全球經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)，不僅是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，各國(guó)貿(mào)易都在這波復(fù)蘇中實(shí)現(xiàn)了同步發(fā)展。貿(mào)易復(fù)蘇背后是實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支撐，特別是制造業(yè)和資本品貿(mào)易復(fù)蘇的強(qiáng)勁帶動(dòng)。中國(guó)和美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中充當(dāng)了雙引擎。但中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠注意到，盡管整體復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，但全球貿(mào)易似乎隱現(xiàn)增長(zhǎng)拐點(diǎn)。“WTO全球貿(mào)易景氣指數(shù)顯示，2017年第三季度，集裝箱吞吐量指數(shù)、國(guó)際航空貨運(yùn)量指數(shù)以及出口訂單指數(shù)增速均呈現(xiàn)出放緩勢(shì)頭。”張茉楠認(rèn)為，全球貿(mào)易增長(zhǎng)的拐點(diǎn)可能就在2018年。
連鎖反應(yīng)
2018年，美國(guó)全球貿(mào)易政策由“交易型”更多轉(zhuǎn)向“主動(dòng)進(jìn)攻型”。這將使以WTO為主體的多邊貿(mào)易體制遭受沖擊，并在全球范圍產(chǎn)生連鎖的結(jié)構(gòu)性沖突。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普一直拿所謂的“美中貿(mào)易逆差”說(shuō)事，真實(shí)的情況又是如何呢？
全球價(jià)值鏈全新定義了“本土制造”的含義，上世紀(jì)七八十年代的傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)已經(jīng)不再，大量的原材料和中間產(chǎn)品的產(chǎn)生使全球貿(mào)易更多體現(xiàn)為增加值貿(mào)易或中間品貿(mào)易，產(chǎn)品的生產(chǎn)更多地由“本土制造”轉(zhuǎn)向“全球制造”。在全球價(jià)值鏈中，美國(guó)處于價(jià)值鏈高端，較少進(jìn)口第三國(guó)的中間產(chǎn)品。作為全球最大的中間品貿(mào)易國(guó)，中國(guó)則背負(fù)了日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)向中國(guó)出口中間品所產(chǎn)生的貿(mào)易逆差。“如按全值統(tǒng)計(jì)，這些國(guó)家產(chǎn)生的中間品和貿(mào)易逆差就統(tǒng)計(jì)在中國(guó)出口的最終產(chǎn)品上，進(jìn)而體現(xiàn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)的大額順差。”張茉楠指出，世貿(mào)組織、貿(mào)發(fā)會(huì)議和經(jīng)合組織一直在推進(jìn)“增加值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)”，試圖改進(jìn)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法。
2017年，中國(guó)以4.1萬(wàn)億元的貿(mào)易總額，超過(guò)美國(guó)回到全球第一大貿(mào)易體地位。但從貿(mào)易增加值的角度看，很多中國(guó)出口的最終產(chǎn)品既有境內(nèi)增加值，又包含境外增加值，且不少產(chǎn)品包含的境外增加值要遠(yuǎn)高于境內(nèi)增加值。源于中國(guó)全球最大中間品貿(mào)易國(guó)和全球最大制造中心的地位，其出口產(chǎn)品中的境外增加值占比也是全球各經(jīng)濟(jì)體中最高的。“在中間品貿(mào)易主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易格局下，如果中美之間爆發(fā)全面的貿(mào)易戰(zhàn)，影響絕不僅限于兩國(guó)之間，全球價(jià)值鏈中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不會(huì)免于沖擊。”張茉楠指出，貿(mào)易戰(zhàn)不單單會(huì)制約中國(guó)的出口，由此引發(fā)的中國(guó)市場(chǎng)總需求的萎縮將降低中國(guó)的進(jìn)口需求，進(jìn)而對(duì)中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、東盟、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。
中國(guó)大量的機(jī)械及通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的中間品貿(mào)易和零部件來(lái)自韓國(guó)、日本，一旦美對(duì)華“301條款”調(diào)查征稅建議清單兌現(xiàn)，這些國(guó)家受到的沖擊可能比中國(guó)還要大。韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院最近的報(bào)告顯示，如果美國(guó)自中國(guó)的進(jìn)口減少10%，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的出口可能減少19.9%。
沖突將長(zhǎng)期存在
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，中國(guó)制造業(yè)出口已逐漸由“一般品貿(mào)易”向“資本品貿(mào)易”升級(jí)。2015年中國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品占比超過(guò)50%。盡管中美貿(mào)易存有很大的互補(bǔ)性，但是從態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)看，中國(guó)正向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，由勞動(dòng)密集型消費(fèi)品向電子消費(fèi)品、機(jī)械設(shè)備，并進(jìn)一步向更高端的精密制造方向升級(jí)。“從全球價(jià)值鏈和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化判斷，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)將不可避免地與美國(guó)產(chǎn)生沖突。”在張茉楠看來(lái)，對(duì)此，中方一定要做好充分的思想準(zhǔn)備。
從這個(gè)角度看，也就容易理解為何美國(guó)根據(jù)“301條款”的征稅建議清單所涉及的不是一些傳統(tǒng)行業(yè)，而是轉(zhuǎn)向機(jī)械、電子或半導(dǎo)體芯片等高技術(shù)和資本密集型行業(yè)。這些并不是中國(guó)對(duì)美國(guó)呈現(xiàn)貿(mào)易順差的產(chǎn)品或行業(yè)，而恰恰是中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的重要產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，美國(guó)232措施已把全球很多貿(mào)易伙伴納入到“貿(mào)易戰(zhàn)”框架之下，將給美國(guó)的跨國(guó)公司和消費(fèi)者帶來(lái)非常大的沖擊。實(shí)際上，美國(guó)80%以上的進(jìn)口貿(mào)易是來(lái)自跨國(guó)公司的價(jià)值鏈。跨國(guó)公司是全球價(jià)值鏈的絕對(duì)主導(dǎo)者，很多跨國(guó)公司的海外營(yíng)收都遠(yuǎn)高于本土營(yíng)收。如果美國(guó)針對(duì)中國(guó)的中間產(chǎn)品，特別是機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行高額關(guān)稅懲罰，產(chǎn)業(yè)鏈中的跨國(guó)公司也將直接受到?jīng)_擊。同時(shí)，為使美國(guó)更為強(qiáng)大，美國(guó)正推動(dòng)制造業(yè)、資本和競(jìng)爭(zhēng)力回流，特朗普政府的稅改法案也計(jì)劃對(duì)美國(guó)跨國(guó)公司海外研發(fā)中心的設(shè)立和技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)行限制。
對(duì)于中方的政策選擇，張茉楠回溯當(dāng)年的美日貿(mào)易戰(zhàn)指出，在貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，中國(guó)應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，不能為了短期的和平犧牲長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益；《廣場(chǎng)協(xié)議》的慘痛教訓(xùn)已經(jīng)表明，必須保持本幣匯率的穩(wěn)定，如果人民幣大幅升值，會(huì)給中國(guó)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)非常大的沖擊；對(duì)于美債，中國(guó)如果主動(dòng)發(fā)起一輪金融戰(zhàn)，會(huì)對(duì)4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備產(chǎn)生很大的消耗。同時(shí)，鑒于中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位，應(yīng)該聯(lián)合更多的貿(mào)易伙伴和全球價(jià)值鏈伙伴，將中美貿(mào)易問(wèn)題置于WTO等多邊框架而不是在雙邊框架之下加以解決。（湯莉）
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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