谷歌一直是歐盟反壟斷委員會主要調(diào)查的目標(biāo)。2013年開始，針對Android，歐盟就開始對谷歌發(fā)起反壟斷調(diào)查。雙方在博弈過程中曾多次達成協(xié)議。
但2017年6月，歐盟委員會向谷歌開出了24.2億歐元罰單。今年7月18日，針對Android反壟斷案，歐盟再次宣布對谷歌開出43.4億歐元罰單。
歐盟發(fā)布了三條指控：谷歌要求使用Android的手機廠商預(yù)裝其搜索和瀏覽器，作為使用其應(yīng)用商店的前提；提供補貼以要求在搜索引擎產(chǎn)品上排他；采取措施防止非授權(quán)版本操作系統(tǒng)設(shè)備。除了第二條是追溯性懲罰外，歐盟委員會競爭總署署長瑪格麗特·維斯塔格認(rèn)為，谷歌使用Android操作系統(tǒng)作為工具最終加強了其在搜索市場的壟斷地位。谷歌旗下多個產(chǎn)品與服務(wù)預(yù)裝綁定則降低了產(chǎn)業(yè)競爭和未來創(chuàng)新的能力。
但谷歌并不這樣認(rèn)為。谷歌CEO桑德·皮查在指控當(dāng)天以公開信的方式做出回應(yīng)，認(rèn)為歐盟針對安卓及其商業(yè)模式的處罰忽略了Android與蘋果iOS的競爭事實，也忽略了Android增加了智能手機廠商之間的競爭和賦予消費者更多選擇。
7月18日，谷歌已決定針對指控提起上訴。
然而，谷歌原本可以不用走到這一步的。據(jù)彭博社報道，谷歌曾經(jīng)試圖尋求和解被拒。
2017年底，瑪格麗特·維斯塔格在接受媒體采訪時表示，歐洲從來不反對企業(yè)成功，企業(yè)可以在歐洲擁有壟斷地位，但關(guān)鍵在于不能濫用。
分析：用戶隱私數(shù)據(jù)問題或成關(guān)注焦點
反壟斷調(diào)查只是事后監(jiān)管，一位行業(yè)分析師向新京報記者表示，關(guān)鍵看歐盟是否能夠改變Android的商業(yè)模式，打破現(xiàn)有的商業(yè)平衡。目前以阻礙創(chuàng)新的理由缺乏力度，而GMS本身涉及的用戶隱私數(shù)據(jù)問題，或成為歐盟真正打擊谷歌的大棒。
歐盟委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)裝谷歌搜索服務(wù)和瀏覽器的Android設(shè)備上，95%的搜索請求指向谷歌。但更重要的是，谷歌正在利用其產(chǎn)品收集用戶數(shù)據(jù)改善其產(chǎn)品服務(wù)，獲取更高大的競爭優(yōu)勢。
谷歌官網(wǎng)顯示，不僅是用戶使用搜索引擎、利用地圖查詢路線，以及觀看YouTube視頻的行為，甚至用戶自行創(chuàng)建的郵件、聯(lián)系人、日歷活動、文檔、相片和視頻也會被收集分析。
如今，谷歌更希望用其提升廣告系統(tǒng)。桑德·皮查在分析師會議上，使用了“火力全開”來形容廣告業(yè)務(wù)的增長，“我們把機器學(xué)習(xí)的能力賦予了營銷人員”。
與此同時，谷歌不斷擴建數(shù)據(jù)中心、海底光纜等基礎(chǔ)設(shè)施，盡管部分業(yè)務(wù)仍處于虧損狀態(tài)，但這些投資將保證其整個應(yīng)用生態(tài)在未來的運轉(zhuǎn)。二季度財報顯示，Alphabet公司的資本支出翻了一番，達到54.8億美元，同比增漲121%。
互聯(lián)網(wǎng)巨頭對基礎(chǔ)信息設(shè)施和數(shù)據(jù)的控制，使其掌握了巨大的權(quán)力，而這引發(fā)了外界對其信息壟斷的擔(dān)憂。
數(shù)據(jù)經(jīng)濟時代要求新的反壟斷規(guī)則。南開大學(xué)商學(xué)院教授李建標(biāo)告訴新京報記者，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是技術(shù)推動下的新型產(chǎn)業(yè)組織形式，目前政府對這類企業(yè)的監(jiān)管顯然不到位，這既有技術(shù)障礙也有制度不足的制約。
雖然，目前歐盟所能執(zhí)行的監(jiān)管手段有限，但值得關(guān)注的是，2018年5月，歐盟最嚴(yán)的數(shù)據(jù)保護法案GDPR(一般數(shù)據(jù)保護法案)開始生效。與以往對個人信息保護法規(guī)不同，GDPR具有強制力，其管轄范圍并不局限于歐盟境內(nèi)，而且提升了監(jiān)管和處罰措施等級?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭成為討論的焦點。
記者曾就此次處罰是否與數(shù)據(jù)安全有關(guān)向歐盟委員會發(fā)送電子郵件。截至發(fā)稿時，尚未收到該部門的回信。
- 聚焦
Android帶動谷歌廣告營收10年擴大4.5倍
與蘋果自成體系銷售硬件不同，谷歌以“開放”的策略，成就另一種商業(yè)模式。
時間撥回2007年11月，一些科技公司宣布通過名為開放手機聯(lián)盟(OHA)的組織開發(fā)Android。該組織要求制造商想要獲得應(yīng)用商店以及Android的品牌，就必須簽署一項保密協(xié)議，即不發(fā)布沒有通過兼容性測試的手機，測試由谷歌控制。
其最出名的案例是——宏碁事件。2012年9月，因谷歌以取消Android授權(quán)作威脅，OHA成員之一宏碁搭載阿里云OS手機發(fā)布會緊急叫停。谷歌隨后的聲明稱，該操作系統(tǒng)不兼容Android，將弱化其生態(tài)。但這件事的背后是，阿里云OS不搭載谷歌的其他產(chǎn)品。
理論上可以做任何想做的事情，但為了使用Android的核心功能，就必須注冊O(shè)HA，并給谷歌更大的控制權(quán)。Andriod之父安迪·魯賓(Andy Rubin)曾將這一過程描述為“良性循環(huán)”，而流傳在外一封工程師Dan Morrill的郵件顯示，谷歌利用兼容性讓制造商做其想做的事。
OHA聯(lián)盟漸漸為人所淡忘，但谷歌對手機廠商的要求卻不斷增加。事實上，Android手機一開始就由AOSP(Android開源項目)和谷歌移動服務(wù)(GMS)所組成。不同的是，后者是專有的，雖無需付費，但須經(jīng)過谷歌的許可，即兼容性測試。
一位手機廠商工作人員告訴新京報記者，GMS實際上就是一個APK的集合，其都由谷歌開發(fā)，包括地圖、瀏覽器等產(chǎn)品，設(shè)備要遵守一定的規(guī)范，才能夠使得這些應(yīng)用順利運行。盡管這是一個兼容性測試，但是如果想要出貨，就必須通過這個驗證，否則谷歌就會制裁。
第三方機構(gòu)Canalys分析師賈沫告訴記者，從下載安卓系統(tǒng)應(yīng)用程序的角度來講,與中國市場擁有應(yīng)用寶、豌豆莢等多個應(yīng)用分發(fā)渠道不同，中國以外的市場Google Play是Android手機所必需的，如果手機廠商不能拿到GMS認(rèn)證，就無法合規(guī)地去拓展市場。
不僅如此，谷歌還要求手機制造商與其簽署一項名為移動應(yīng)用程序分銷協(xié)議。谷歌利用多種方法，使得其更多服務(wù)集成進入Android，并隨之成為手機出廠時的“標(biāo)配”，甚至要求搜索框、應(yīng)用商店，以及Gmail等谷歌產(chǎn)品的擺放位置。
在中國以外的市場，可以說谷歌的應(yīng)用服務(wù)定義了Android的一切。對中國手機廠商而言，一樣也需要通過相關(guān)認(rèn)證。
谷歌財報向來對Android收入情況語焉不詳，但2016年初IT公司甲骨文律師在法庭上曾披露，自2008年到2016年，谷歌已借助Android操作系統(tǒng)獲得310億美元的收入和220億美元的利潤。甲骨文根據(jù)谷歌提供的文檔估算了這一收益。
Android帶動下谷歌廣告的收入?yún)s遠(yuǎn)高于此。歷年財報顯示，谷歌廣告營收已從2008年的211.3億增長至2017年的953.8億，擴大了約4.5倍，而十年的總營收則超過5000億美元。（梁辰）
轉(zhuǎn)自：新京報
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