2019年度國家賬本“年檢”透露哪些信息

受國務(wù)院委托，審計署審計長胡澤君6月18日向十三屆全國人大常委會第十九次會議作2019年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。這份時間跨度從2019年6月到今年5月的“國家賬本年檢報告”，透露了哪些信息？

　　財政預(yù)算執(zhí)行總體較好
　　支出效率有待提高

　　審計結(jié)果顯示，在財政收支壓力較大的情況下，財政部、國家發(fā)改委等部門加強統(tǒng)籌管理，積極的財政政策加力提效，民生等重點領(lǐng)域保障有力，中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。

　　報告同時指出部分預(yù)算下達晚、一些資金使用效率低、項目實施審批耗時長等問題。比如，抽查中央投資專項資金支持的320個項目，地方立項后到開工前各項審批平均花了486天，影響資金使用效率。

　　北京國家會計學(xué)院審計與風(fēng)險管理研究所所長張慶龍認為，預(yù)算撥付不及時，這其中既有撥付鏈條過長的因素，也有信息溝通不夠、預(yù)算使用單位預(yù)算編制細化不足等原因。要優(yōu)化管理，做好流程梳理，提升信息化程度，盡快形成實物量。

　　減稅降費2.36萬億
　　仍存優(yōu)惠政策不落地問題

　　減稅降費是我國積極的財政政策加力提效的重要抓手。審計結(jié)果顯示，2019年全年減稅降費2.36萬億元，所有行業(yè)稅負均不同程度下降，涉企收費有效規(guī)范，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力。

　　報告也指出，在具體執(zhí)行中，減稅降費仍然存在部分優(yōu)惠政策沒有完全落實、有的部門和地方稅費征管還不夠規(guī)范等問題。

　　比如，1.88萬戶企業(yè)沒有享受到研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠4683.21萬元；8927戶生活服務(wù)等企業(yè)沒有享受疫情防控期間收入免征增值稅1657.7萬元；278戶企業(yè)被提前或多征稅費51.4億元；5個省份的7家單位違規(guī)收取行政事業(yè)性收費或開展中介服務(wù)收費等1.23億元；3個省份的3家單位違規(guī)要求企業(yè)承擔(dān)應(yīng)由財政保障的費用5703.38萬元。

　　扶貧問題明顯減少
　　個別需加快解決

　　扶貧審計是近年來國家審計的“重頭戲”。報告顯示，各地區(qū)各部門圍繞精準扶貧精準脫貧，聚焦重點任務(wù)，加大扶貧投入，脫貧攻堅取得決定性成就。

　　值得一提的是，審計查出問題金額占抽查資金比例由2016年的25.8%降至1.5%，其中，違紀違規(guī)問題占比降至0.19%。審計查出的問題越來越少，印證我國脫貧攻堅推進越來越精準扎實。

　　審計也發(fā)現(xiàn)，虛報冒領(lǐng)、騙取侵占扶貧資金還沒有根本杜絕。比如1591.95萬元扶貧資金被虛報冒領(lǐng)或騙取侵占，5個縣的8個易地扶貧搬遷安置項目產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等后續(xù)扶持措施未及時跟上。

　　胡澤君表示，對這些問題，有關(guān)部門和地方在脫貧攻堅剩余任務(wù)推進中正加快解決。

　　各部門過緊日子
　　預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量有待提高

　　審計結(jié)果顯示，2019年各部門加強預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算管理情況總體較好，財政撥款預(yù)算執(zhí)行率87.2%。但一些部門執(zhí)行財經(jīng)制度還不夠嚴格，落實過緊日子要求還不夠到位。

　　比如，19個部門和41家所屬單位虛列或超范圍支出等，涉及2.23億元；2個部門的4個因公出國（境）團組超員超期；3個部門和14家所屬單位公務(wù)用車超編制或使用不合規(guī)等。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長喬寶云說，今年政府工作報告提出，各級政府必須真正過緊日子，中央本級非急需非剛性支出壓減50%以上?？挂咧?，政府過緊日子有了更高要求。

　　各地加大穩(wěn)就業(yè)投入
　　政策效果還有待提升

　　“六保”，首要仍是保居民就業(yè)。從審計的20個省份就業(yè)補助、職業(yè)教育資金和失業(yè)保險基金情況看，相關(guān)地方堅持就業(yè)優(yōu)先，加強資金統(tǒng)籌優(yōu)化，為城鎮(zhèn)新增就業(yè)、就業(yè)困難和失業(yè)人員再就業(yè)提供了有力保障。

　　報告同時指出，在政策執(zhí)行過程中還存在工作對接不到位、具體措施銜接不夠、信息不共享等問題，影響政策效果充分發(fā)揮。比如，2個省份分配16.23億元職業(yè)教育經(jīng)費時，未按要求向先進制造業(yè)等急需特需專業(yè)或貧困地區(qū)傾斜；39個職業(yè)教育、產(chǎn)教融合等項目未按期開（完）工。（據(jù)新華社電）

　　轉(zhuǎn)自：北京商報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65367254。

延伸閱讀