中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展如何突破？

　　新時(shí)期，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局近日在北京舉辦的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易管理能力培訓(xùn)班上，來自兩部門、地方商務(wù)和中醫(yī)藥主管部門、首批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域、骨干企業(yè)機(jī)構(gòu)等近100家單位代表齊聚一堂，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展望未來。

 

　　商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司巡視員湯軍在發(fā)言中表示，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易重要領(lǐng)域，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易是促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化國(guó)際化的重要內(nèi)容，也是傳播中國(guó)文化、提升軟實(shí)力的重要載體。近年來，經(jīng)多方共同努力，我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展已取得較好成績(jī)。

 

　　湯軍列舉了一系列數(shù)字：2016年，我國(guó)共有288個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，接診外籍患者23萬人次，住院2.9萬人次，營(yíng)業(yè)額達(dá)14億元人民幣。同仁堂等“走出去”的中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)接診人次達(dá)28萬，營(yíng)業(yè)額達(dá)8億美元。以海上中醫(yī)品牌為核心的跨境電商平臺(tái)日益崛起。越來越多的外國(guó)人，通過中醫(yī)藥來學(xué)習(xí)中華文化，很多國(guó)家越來越重視中醫(yī)藥，中醫(yī)藥發(fā)展面臨新機(jī)遇。

 

　　對(duì)此，國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)際合作司司長(zhǎng)王笑頻也有同感，她在發(fā)言中表示，當(dāng)前，我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易已進(jìn)入重要發(fā)展期，日漸融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在服務(wù)貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)、特色更加明顯，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用更為突出。

 

　　在她看來，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易具有較高的產(chǎn)品增加值，可以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造中國(guó)特色服務(wù)，有效拉動(dòng)重要產(chǎn)品出口，增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力。我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易主要優(yōu)勢(shì)有：具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)；歷史悠久，在古絲綢之路形成時(shí)期就有了中醫(yī)藥服務(wù)；傳播廣泛，遍布183個(gè)國(guó)家和地區(qū)；國(guó)際市場(chǎng)需求巨大。

 

　　截至目前，中醫(yī)藥已傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)；我國(guó)已同國(guó)際組織、外國(guó)政府和地區(qū)簽署了86個(gè)中醫(yī)藥合作協(xié)議；上述國(guó)家和地區(qū)各類中醫(yī)藥從業(yè)人員約30萬人，中醫(yī)醫(yī)療（含針灸）機(jī)構(gòu)8萬多家；中醫(yī)先后在澳大利亞、加拿大、奧地利、新加坡、越南、泰國(guó)、阿聯(lián)酋和南非以國(guó)家或地方政府立法形式得到確認(rèn)。中醫(yī)藥內(nèi)容還被納入了14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。

 

　　王笑頻認(rèn)為，當(dāng)前，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨重大機(jī)遇。其一，“一帶一路”國(guó)家的中醫(yī)藥需求增加。2011年~2014年，就有俄羅斯、法國(guó)、馬來西亞、意大利、澳大利亞、巴林、卡塔爾、烏克蘭、白俄羅斯等30多個(gè)國(guó)家通過元首會(huì)見等多種渠道提出與我國(guó)合作在海外建設(shè)中醫(yī)中心，開展中醫(yī)藥合作。其二，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展被納入“一帶一路”倡議。2015年發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域合作被列為合作重點(diǎn)之一。其三，《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016~2020）》指導(dǎo)中醫(yī)藥全面參與“一帶一路”建設(shè)，是增進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家民心相通的綱領(lǐng)性文件。同時(shí)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視中醫(yī)藥國(guó)際發(fā)展，見證了中醫(yī)藥備忘錄的簽署和中醫(yī)中心的成立。此外，中醫(yī)藥國(guó)際合作專項(xiàng)是中醫(yī)藥行業(yè)全面參與“一帶一路”建設(shè)的務(wù)實(shí)成果，我國(guó)已建立了32個(gè)海外中醫(yī)藥中心、32個(gè)國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥對(duì)外合作基地，并進(jìn)行了中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究、中醫(yī)藥國(guó)際文化推廣。

 

　　有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。王笑頻表示，在人員和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、輔助的中藥類產(chǎn)品注冊(cè)等方面存在嚴(yán)重壁壘；面臨日本、韓國(guó)、印度等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)較為發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)；產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展階段，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化程度不高，管理人才缺乏，缺乏具有國(guó)際影響力的服貿(mào)品牌；缺乏引導(dǎo)性資金，需要健全保障體系、細(xì)化完善政策、創(chuàng)新體制機(jī)制。

 

　　中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展之路該怎么走呢？商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊給出了幾點(diǎn)建議：以“引進(jìn)來”為主，同時(shí)支持有條件的企業(yè)“走出去”；以境外消費(fèi)形式的服務(wù)貿(mào)易為主，兼顧跨境交付、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)；貿(mào)易對(duì)象以發(fā)達(dá)國(guó)家或高收入國(guó)家為主，兼顧其他國(guó)家；文化交流合作以“一帶一路”為主，形成世界傳統(tǒng)醫(yī)藥命運(yùn)共同體。

 

　　他舉例說，在“走出去”方面，國(guó)家應(yīng)積極幫助有條件的中醫(yī)藥國(guó)際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”，包括在國(guó)外開辦中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)診所、中醫(yī)學(xué)校以及中醫(yī)藥文化中心、中醫(yī)藥體驗(yàn)中心等；在“引進(jìn)來”方面，包括吸引境外消費(fèi)者在華接受中醫(yī)藥診療、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥教育培訓(xùn)、中醫(yī)藥旅游、中醫(yī)藥科研外包等服務(wù)。他認(rèn)為，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易還需“下猛藥”，例如主辦世界傳統(tǒng)醫(yī)藥大會(huì)、建設(shè)醫(yī)療自由貿(mào)易港等。（孟妮）

 

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)