安徽望江：強(qiáng)化“三孝調(diào)解”品牌 推行多元化解矛盾

　　安徽省望江縣是三孝之鄉(xiāng)，中華二十四孝中的“王祥臥冰”“孟宗哭竹”“仲源泣墓”三個(gè)故事相傳都發(fā)生在這里。2017年以來，望江縣傳承孝愛基因，以楊灣鎮(zhèn)為試點(diǎn)推行“三孝”調(diào)解工作法，在取得初步成效的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)提煉打造“三孝”調(diào)解工作品牌并在全縣深入推廣。2020年，望江以推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)為契機(jī)，以強(qiáng)化“三孝調(diào)解”品牌為抓手，持續(xù)完善“三孝調(diào)解+N”的矛盾糾紛多元化解體系，切實(shí)保障了群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。據(jù)介紹，2020年望江縣共排查矛盾糾紛3059件，調(diào)處成功3040件，調(diào)處成功率99.38%。中央電視臺社會與法頻道2020年12月6日在《從心開始》欄目中專場播放該縣選題的“綜治連民心”節(jié)目。

　　推行“三孝調(diào)解+人民調(diào)解”，基層自治有廣度

　　注重加強(qiáng)陣地建設(shè)，全縣共設(shè)立“三孝調(diào)解工作室”150個(gè)，聘請人民調(diào)解員600人，基本實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解組織橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)望江縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。注重創(chuàng)新多種元素，基層社會治理水平明顯提升：涼泉鄉(xiāng)創(chuàng)新“三孝調(diào)解+五老議事”制度，利用“五老”德高望重的優(yōu)勢，巧用“三孝”故事化解矛盾糾紛。貧困戶徐華家因?yàn)楦鞣N原因家庭鬧糾紛，兒媳婦鬧著要離婚。兼職人民調(diào)解員的村民組長周義青知道后主動(dòng)介入，運(yùn)用“六字訣”，認(rèn)真聽其兒媳婦的哭訴，分析其家庭產(chǎn)生矛盾的原因。以“三孝典故”“家和萬事興”的古訓(xùn)勸導(dǎo)，曉之以理，動(dòng)之以情，使徐華家庭和睦如初。鴉灘鎮(zhèn)推行“三孝調(diào)解+黨群說事”制度，由村干帶隊(duì)，凝聚鄉(xiāng)賢、五老等力量組建“黨群說事會”，建立每周說事制度，主動(dòng)或依申請介入矛盾糾紛調(diào)解，屋場村組、田間地頭、村委會都能看到“黨群說事會”的身影，查情況、擺事實(shí)、講道理、話感情，全年成功解決糾紛106件，并在此基礎(chǔ)上，推廣“流動(dòng)調(diào)解工作法”，深入田間地頭、群眾家中開展矛盾糾紛排查調(diào)處，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　　推行“三孝調(diào)解+法治宣教”  法治保障有力度

　　望江縣立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮調(diào)解職能作用，積極主動(dòng)依法做好疫情防控中的各類矛盾糾紛排查化解，全力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障。長嶺鎮(zhèn)一農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)員工在工作期間意外摔倒受傷，送到醫(yī)院治療后無力支付高昂的醫(yī)療費(fèi)，勞企雙方協(xié)商未果。為使傷者能得到繼續(xù)治療，司法所工作人員與法律工作者一道迅速介入調(diào)解，仔細(xì)調(diào)查了解，認(rèn)真分析案情，咨詢縣勞動(dòng)部門專業(yè)人員，熟悉相關(guān)工傷賠償?shù)姆ㄒ?guī)政策；邀請所在村調(diào)解委員會及雙方當(dāng)事人依法調(diào)解，運(yùn)用“三孝調(diào)解工作法”，曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法，最終企業(yè)方同意一次性賠付給楊某醫(yī)療及后續(xù)所需費(fèi)用1056000元，并當(dāng)場付清現(xiàn)款，一起耗時(shí)一年、久拖不決的矛盾糾紛得到了妥善調(diào)處，在有效保障群眾合法利益的同時(shí)，彰顯了“三孝調(diào)解+法治宣教”的效果和力度。

　　推行“三孝調(diào)解+文化浸潤”  文化教化顯溫度

　　望江縣法院充分運(yùn)用“三孝”調(diào)解法，妥善執(zhí)結(jié)一起贍養(yǎng)費(fèi)糾紛案件，不僅維護(hù)了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，也達(dá)到了良好的法律效果和社會效果。沈老太育有5個(gè)子女，依農(nóng)村風(fēng)俗，早年分家時(shí)明確隨長子生活。老伴2012年去世后，因子女間家庭矛盾，沈老太不得不獨(dú)居生活。因沈老太年老體衰，雙目失明，且沒有收入來源，故將其5個(gè)子女訴至法院，要求履行贍養(yǎng)義務(wù)。法院經(jīng)審理判決，支持了原告的訴訟請求。但判決書生效后，其子女均未履行，沈老太遂申請強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行法官通過走訪了解到，其家庭主要矛盾是兄弟姊妹之間的家庭瑣事所致。考慮到贍養(yǎng)費(fèi)糾紛直接采取強(qiáng)制措施不利于親情的修復(fù)，執(zhí)行法官?zèng)Q定在其村委會召集沈家子女進(jìn)行調(diào)解。執(zhí)行法官結(jié)合當(dāng)?shù)亍叭⑽幕?，?jīng)過剛?cè)岵?jì)、動(dòng)之以情曉之以理的勸說，5個(gè)子女最終認(rèn)識到自己行為的不當(dāng)之處，均表示愿意輪流照顧、贍養(yǎng)老人。雙方當(dāng)事人對執(zhí)行法官的人性化執(zhí)法行為表示感謝。

　　推行“三孝調(diào)解+警務(wù)創(chuàng)新”  服務(wù)群眾有深度

　　望江縣賽口鎮(zhèn)堅(jiān)持民意引領(lǐng)警務(wù)，在全鎮(zhèn)創(chuàng)新設(shè)立三個(gè)綜治警務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)警民聯(lián)動(dòng)、警力前移，厚植社區(qū)農(nóng)村警務(wù)根基，既增加了便民服務(wù)的深度，也提高了化解矛盾的及時(shí)性。賽口綜治警務(wù)中心在開展常態(tài)走訪工作中，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)曹姓兄弟多年前因?yàn)樾『⒋蚣芏恢辈缓湍?，偶爾還會發(fā)生爭吵打架。今年曹結(jié)林家蓋新房，因?yàn)榉课菰O(shè)計(jì)的原因未能履行修繕公用院子大門的承諾，雙方再次發(fā)生沖突。綜治警務(wù)中心工作人員上門實(shí)地查看，并了解情況后，中心工作人員運(yùn)用“三孝調(diào)解法”，認(rèn)真聽取雙方想法，了解當(dāng)事人態(tài)度，分開做思想工作，通過耐心勸導(dǎo)，并從親情、老人和子女關(guān)系等多角度開導(dǎo)雙方，總結(jié)出雙方是因?yàn)槿鄙贉贤ń涣?，矛盾才會不斷激化。?jīng)過中心工作人員近兩個(gè)小時(shí)的勸導(dǎo)，雙方認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤和不足，當(dāng)場握手言和，并對綜治警務(wù)中心的主動(dòng)服務(wù)表示感謝。該鎮(zhèn)綜治警務(wù)中心還創(chuàng)新“指尖服務(wù)”，通過搭建“警民通”聯(lián)系工作群，接受群眾網(wǎng)上咨詢、業(yè)務(wù)辦理，宣傳社會治安防范知識，收集群眾意見建議，目前已建立“警民通”工作群72個(gè)，加入微信群的群眾6000余人，開展各項(xiàng)宣傳32次，接受群眾咨詢業(yè)務(wù)800余人次，受理各類業(yè)務(wù)100余起，接受群眾意見建議8條。通過創(chuàng)新警務(wù)模式，以“向人民匯報(bào)”工作為載體，開展平安議事和便民服務(wù)，傾聽民意、吸收民智、尊重民愿、發(fā)揮民力、化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)群眾參與社會治安綜合治理的積極性和主動(dòng)性，服務(wù)群眾的能力得到不斷提升，群眾安全感、滿意感穩(wěn)步提升。 （徐雨晴 周學(xué)賢  李曙斌）

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀