賦能增效 · 共創(chuàng)共贏——“2021政信產(chǎn)業(yè)年度峰會(huì)暨第六屆中國(guó)PPP投資論壇”成功舉辦

　　2021年10月23日，“2021政信產(chǎn)業(yè)年度峰會(huì)暨第六屆中國(guó)PPP投資論壇”在北京成功舉辦。論壇以“賦能增效 · 共創(chuàng)共贏”為主題，聚焦政信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家、企業(yè)家代表、全國(guó)各地的政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟城市站長(zhǎng)及省級(jí)區(qū)域合作商、20余家媒體代表等300余人出席本次論壇，共謀新時(shí)代財(cái)富機(jī)遇，共享民族復(fù)興紅利！

論壇現(xiàn)場(chǎng)

　　本次論壇由政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、政信投資集團(tuán)和中國(guó)PPP投資論壇組委會(huì)共同主辦，由國(guó)際城市管理協(xié)會(huì)中國(guó)中心、城市新發(fā)展論壇戰(zhàn)略支持，并得到了中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家監(jiān)察研究院政信研究所、中國(guó)政法大學(xué)城市發(fā)展與治理研究院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與金融研究中心、中國(guó)社科院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理研究中心的指導(dǎo)。

　　中國(guó)政法大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)常保國(guó)，天津東疆保稅港區(qū)金融服務(wù)促進(jìn)局局長(zhǎng)曾偉鵬，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理研究中心副主任、研究員、博導(dǎo)李群，山西省呂梁市市政府一級(jí)巡視員、市委委員、原副市長(zhǎng)尉文龍，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委副書記、副校長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與金融研究中心主任陳明為論壇致辭；甘肅省原省委常委/副省長(zhǎng)、十二屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、全國(guó)政協(xié)參政議政特聘專家石軍，國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所研究員、博導(dǎo)吳亞平，清華大學(xué)建設(shè)管理系教授/博導(dǎo)、清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo)莊貴陽，中共西平縣委副書記、西平縣人民政府縣長(zhǎng)侯公濤分別作主旨發(fā)言。另外，出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓還有云南省接待辦主任徐啟貴，中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)時(shí)金華，北京各省市駐京機(jī)構(gòu)商務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉宗義，政信投資集團(tuán)副總裁、政達(dá)集團(tuán)董事兼總裁姚海波，政信投資集團(tuán)副總裁、政達(dá)集團(tuán)常務(wù)副總裁、政達(dá)金服總裁董峰，政信投資集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家何曉宇等。

　　會(huì)上重磅發(fā)布了《政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年度工作及發(fā)展規(guī)劃報(bào)告》，由政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與金融研究中心理事長(zhǎng)呂世杰詳細(xì)介紹政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的愿景和目標(biāo)。在政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟區(qū)域合作商和城市站長(zhǎng)授牌儀式環(huán)節(jié)，呂世杰理事長(zhǎng)和中國(guó)光大銀行總行原副行長(zhǎng)作為授牌嘉賓，為新一批的區(qū)域合作商和城市站長(zhǎng)授牌。

　　大家匯聚一堂，聚焦政信產(chǎn)業(yè)生態(tài)，探討行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略藍(lán)圖，推動(dòng)政信產(chǎn)業(yè)聚合共享，實(shí)現(xiàn)與國(guó)共贏。

　　群英話政信，聚勢(shì)見未來

　　論壇伊始，因?yàn)椴糠值貐^(qū)出現(xiàn)疫情，原定出席論壇并致辭的中國(guó)政法大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)常保國(guó)，天津東疆保稅港區(qū)金融服務(wù)促進(jìn)局局長(zhǎng)曾偉鵬，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理研究中心副主任、研究員、博導(dǎo)李群不能親臨現(xiàn)場(chǎng)，為本次論壇發(fā)來視頻致辭。

　　中國(guó)政法大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)常保國(guó)表示，要抓住新時(shí)代發(fā)展所提供的歷史機(jī)遇，匯聚起從事政信產(chǎn)業(yè)為核心要素的地方政府、投資機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)知名企業(yè)等，以聯(lián)盟的形式把與政信產(chǎn)業(yè)相關(guān)的信息、資金、資源、人才、服務(wù)匯聚在一起，為政信產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力和支持，為促進(jìn)政信產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

　　天津東疆保稅港區(qū)金融服務(wù)促進(jìn)局局長(zhǎng)曾偉鵬，以天津東疆保稅港區(qū)金融局在轉(zhuǎn)變政府職能，引入社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給，提升供給質(zhì)量和效率中所扮演的角色和大家做了寶貴的交流。他主要從創(chuàng)新立區(qū)的政策紅利、專業(yè)高效的政府服務(wù)、持續(xù)穩(wěn)定的資金支持三方面深入剖析了東疆作為天津自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)、濱海新區(qū)五個(gè)功能區(qū)之一，如何在區(qū)域內(nèi)沒有自身項(xiàng)目的基礎(chǔ)上打造政信產(chǎn)業(yè)高地，集聚PPP投資和服務(wù)機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)定位推動(dòng)全國(guó)政信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國(guó)社科院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理研究中心副主任、研究員、博導(dǎo)李群

　　中國(guó)社科院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理研究中心副主任、研究員、博導(dǎo)李群致辭時(shí)表示，“十四五”期間，中央高度支持社會(huì)資本繼續(xù)參與新基建，期待政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟攜手政信投資集團(tuán)通過中國(guó)PPP投資論壇平臺(tái)，為國(guó)家發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)資本、民間資本在城市升級(jí)發(fā)展和金融新生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，為國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)他也期待中國(guó)PPP投資繼續(xù)堅(jiān)持“規(guī)范控風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新促發(fā)展”兩手抓，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、更好激發(fā)市場(chǎng)活力、積極融入并開拓國(guó)際市場(chǎng)，繼續(xù)發(fā)揮PPP模式在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的積極作用，為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出更大貢獻(xiàn)。

山西省呂梁市市政府一級(jí)巡視員、市委委員、原副市長(zhǎng)尉文龍

　　山西省呂梁市市政府一級(jí)巡視員、市委委員、原副市長(zhǎng)尉文龍?jiān)诂F(xiàn)場(chǎng)致辭中介紹，黨的十九大以來，呂梁市把轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展作為為政之要。他衷心希望能夠以此次論壇為契機(jī)，更多地宣傳鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略背景下呂梁面臨的重大機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景，宣傳生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、增綠與增收的生動(dòng)實(shí)踐，發(fā)揮人才薈萃、人脈廣泛的優(yōu)勢(shì)，幫助呂梁搭建溝通橋梁，拓展合作空間，吸引更多的企業(yè)家來呂梁投資興業(yè)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委副書記、副校長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與金融研究中心主任陳明

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委副書記、副校長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與金融研究中心主任陳明在致辭中著重闡述了政信文化的獨(dú)特性和在民族復(fù)興道路上的重要性。中國(guó)的文化自信，源自于中華文明是世界上唯一一個(gè)沒有斷流的文明。中國(guó)政信蓬勃發(fā)展，其背后蘊(yùn)含著獨(dú)特的政信文化，是中國(guó)文化自信的一個(gè)重要體現(xiàn)。與之相伴的政信金融則是搭建起了國(guó)家建設(shè)和民間資本的橋梁，為國(guó)家的發(fā)展和民生福祉貢獻(xiàn)了力量。他指出，PPP模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。推廣運(yùn)用PPP模式，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升國(guó)家治理能力的一次體制機(jī)制變革；是深化財(cái)稅體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容。

　　爭(zhēng)先立潮頭，精英繪藍(lán)圖

　　2021年，中國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的大幕拉開，中國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。經(jīng)歷兩年的全球疫情大流行的沖擊，中國(guó)的政府信用以及與此相關(guān)的民族自信達(dá)到了前所未有的頂峰，這也將是國(guó)家走向繁榮昌盛和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。

甘肅省原省委常委、副省長(zhǎng)，十二屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)參政議政特聘專家石軍

　　首先進(jìn)行主旨演講的是甘肅省原省委常委/副省長(zhǎng)、十二屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)參政議政特聘專家石軍。他圍繞構(gòu)建新階段雙循環(huán)格局的政策進(jìn)行了深度分析。十九屆五中全會(huì)重申了中國(guó)處于新的發(fā)展階段的科學(xué)論斷，強(qiáng)調(diào)了貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念的重大意義，提出了構(gòu)建雙循環(huán)新的發(fā)展格局的基本任務(wù)。他認(rèn)為，打通全國(guó)循環(huán)堵點(diǎn)，需要把握好六大方略：一是推動(dòng)科技創(chuàng)新在暢通循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵作用；二是推動(dòng)供給創(chuàng)造和需求引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)供需良性互動(dòng)；三是推動(dòng)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，健全現(xiàn)代流通體系；四是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；五是推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)和提高收入水平；六是推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放。

國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所研究員、博導(dǎo)吳亞平

　　國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所研究員、博導(dǎo)吳亞平圍繞“十四五”國(guó)家投資重點(diǎn)和投融資政策進(jìn)行了宏觀政策背景分析，并指出“十四五”時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中，中國(guó)制造業(yè)、供應(yīng)鏈和關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展都離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的搭建，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的先導(dǎo)條件。

清華大學(xué)建設(shè)管理系教授/博導(dǎo)、清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清

　　清華大學(xué)建設(shè)管理系教授/博導(dǎo)、清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清分享了對(duì)“PPP的重要國(guó)際慣例”的相關(guān)研究。王守清教授最近對(duì)PPP的國(guó)際慣例與中國(guó)PPP的發(fā)展進(jìn)行了深入研究，并得出重大研究成果，在本次論壇上進(jìn)行了深度分享。他闡述了實(shí)施PPP項(xiàng)目的重要評(píng)估要素具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：法規(guī)合理性、可行性、可融資性、可負(fù)擔(dān)性、可交付性和可監(jiān)管性。王守清教授還就我國(guó)PPP的適用性分別從剛性制約和柔性制約兩個(gè)角度進(jìn)行了獨(dú)家分析，并得出企業(yè)投資PPP要做好“5個(gè)選擇”：選擇政府/地區(qū)、選擇項(xiàng)目/行業(yè)、選擇模式、選擇合作伙伴、選擇咨詢/律師。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo)莊貴陽

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo)莊貴陽圍繞著“雙碳”目標(biāo)導(dǎo)向下的城市綠色低碳轉(zhuǎn)型”，通過詳盡的數(shù)據(jù)展示了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)面臨的挑戰(zhàn)以及如何加快構(gòu)建“雙碳”政策體系。他表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，明確時(shí)間表、路線圖和施工圖。他建議，應(yīng)盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”。

中共河南省西平縣委副書記、西平縣人民政府縣長(zhǎng)侯公濤

　　中共河南省西平縣委副書記、西平縣人民政府縣長(zhǎng)侯公濤在“城市建設(shè)投融資模式創(chuàng)新探索”的主旨演講中，就西平縣投融資模式、城市建設(shè)進(jìn)行了分享。他認(rèn)為長(zhǎng)期以來，我國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)離不開政府投融資，然而地方政府債務(wù)壓力日益增加，財(cái)政壓力也日益增大。加之全球正經(jīng)歷百年未有之大變局以及疫情帶來的影響，未來國(guó)家財(cái)政和金融業(yè)面對(duì)較大的壓力和不確定性。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為國(guó)家的重要戰(zhàn)略，是一項(xiàng)時(shí)間周期長(zhǎng)、涉及關(guān)系人較多且利益分配復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，其建設(shè)需要大量的資金作為支撐，如何解決其資金需求且形成長(zhǎng)效機(jī)制是未來的重中之重。

　　創(chuàng)財(cái)富之源，奮楫新時(shí)代

厲以寧教授

　　厲以寧教授曾經(jīng)講到，步入新時(shí)代，加入“共享型”發(fā)展大企業(yè)、政府組織需要裂變?yōu)榇笃脚_(tái)，為社會(huì)提供更好的服務(wù)。資源整合是大趨勢(shì)，小公司也更需要聚合到大平臺(tái)，才能共創(chuàng)、共享、共贏！作為論壇總顧問，經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗、大國(guó)導(dǎo)師厲以寧先生長(zhǎng)期關(guān)注并支持PPP在中國(guó)的發(fā)展，還為一系列政信專著的出版提供理論指導(dǎo)，并親筆作序，論壇現(xiàn)場(chǎng)也通過視頻感受到厲老對(duì)政信事業(yè)和PPP的殷切期望。

　　本次論壇還重磅發(fā)布了《政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年度工作及發(fā)展規(guī)劃報(bào)告》，由政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與金融研究中心理事長(zhǎng)呂世杰詳細(xì)介紹政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的愿景和目標(biāo)。呂世杰理事長(zhǎng)表示，中國(guó)政信的發(fā)展，需要政府和社會(huì)各界的密切合作，以及共同的努力。在這樣的背景下，“政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”應(yīng)運(yùn)而生。在政信領(lǐng)域，此舉意義非凡，它打破了政信產(chǎn)業(yè)各個(gè)核心要素之間的壁壘，有利于把地方政府、投資機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等政信產(chǎn)業(yè)核心要素與業(yè)內(nèi)信息、資金、資源、人才、服務(wù)等緊密集合起來。

政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與金融研究中心理事長(zhǎng)呂世杰

　　據(jù)呂世杰理事長(zhǎng)介紹，政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟經(jīng)過一年的發(fā)展，取得了一些成就。聯(lián)盟發(fā)展形成了五大區(qū)域格局：環(huán)渤海大區(qū)、中原大區(qū)、長(zhǎng)江中游大區(qū)、云貴大區(qū)及西南大區(qū) ；政信金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋北京、黑龍江、遼寧、江西、福建、廣東、湖南、云南、貴州、海南等省份；聯(lián)盟成員增加到600余人，其中城市站站長(zhǎng)拓展60余家；區(qū)域加盟商拓展8個(gè)；拓展了新增項(xiàng)目數(shù)量、為地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展累計(jì)導(dǎo)入200多億資金，為地方基礎(chǔ)建設(shè)、新基建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新城建設(shè)、地方特色產(chǎn)業(yè)等類型的項(xiàng)目提供建設(shè)資金。

政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟區(qū)域合作商和城市站長(zhǎng)授牌儀式

　　同時(shí)，論壇還隆重舉行了政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟區(qū)域合作商和城市站長(zhǎng)授牌儀式。政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與金融研究中心理事長(zhǎng)呂世杰、中國(guó)光大銀行總行原副行長(zhǎng)王希坤作為授牌嘉賓，為新加入的區(qū)域合作商和20多位城市站長(zhǎng)授牌。

　　伴隨“十四五”規(guī)劃的推進(jìn)，政信產(chǎn)業(yè)將助力為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入金融活水，支持新型城鎮(zhèn)化及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)等方面更好的服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略，勢(shì)必為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專家代表等對(duì)本次論壇的舉辦高度認(rèn)可，一致認(rèn)為本次“2021政信產(chǎn)業(yè)年度峰會(huì)暨第六屆中國(guó)PPP投資論壇”的成功舉辦，為政信產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建指引了方向，有序推動(dòng)了政信產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　在“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)描繪的新藍(lán)圖下，政信行業(yè)蓬勃發(fā)展是必然的趨勢(shì)。在進(jìn)入深化改革的今天，在創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的當(dāng)下，要有效利用時(shí)代給予的機(jī)遇，積極探索、勇于創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展、聚合共贏。通過政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)與推動(dòng)，一定能探索出富有生命力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐模式?。ɡ畛?/p>

　　轉(zhuǎn)自：中華網(wǎng)

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