中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)：強(qiáng)根鑄魂創(chuàng)一流，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的"根"和"魂"。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開5年來，中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)守政治與經(jīng)濟(jì)"兩個(gè)初衷"、堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度"兩個(gè)一以貫之"原則、堅(jiān)持將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合，有力推動了管黨治黨和治企興企責(zé)任的融合落實(shí)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化理論武裝，做到"兩個(gè)維護(hù)"更加堅(jiān)定

　　"國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。""堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。"上述重要論述，從理論和實(shí)踐的雙重視野深刻闡述了黨組織之于國有企業(yè)的重要意義, 也為國企黨建工作明確了行動綱領(lǐng)。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)堅(jiān)決用總書記重要講話統(tǒng)領(lǐng)工作、校準(zhǔn)航向、凝聚力量，以實(shí)際行動踐行了"四個(gè)意識""四個(gè)自信"，做到"兩個(gè)維護(hù)"更加自覺堅(jiān)定。

　　堅(jiān)決推動新時(shí)代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大普及大落實(shí)。始終將貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時(shí)代中國特色社會主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，在所屬540個(gè)黨組織、1.1萬名黨員中扎實(shí)開展了黨史學(xué)習(xí)教育，從建黨百年的光輝歷程中汲取精神力量、從七十余年的建企征程中感悟使命情懷，在傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈中激發(fā)奮進(jìn)新時(shí)代、建功新征程的精神動力。扎實(shí)開展了"不忘初心、牢記使命"主題教育，推動主題教育全覆蓋，強(qiáng)化了政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

▲ 7月2日，中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)在京召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年暨"七一"表彰大會

　　堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署重要指示批示。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)研究制定了改進(jìn)公司黨委學(xué)習(xí)工作的意見，優(yōu)化各類學(xué)習(xí)組織，提高班子學(xué)習(xí)質(zhì)量。"第一議題"注重政治性、強(qiáng)調(diào)及時(shí)性；黨委中心組月度學(xué)習(xí)注重政策性、強(qiáng)調(diào)實(shí)效性；季度學(xué)習(xí)研討注重戰(zhàn)略性、強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性。三年多來累計(jì)組織各類學(xué)習(xí)82次，內(nèi)容涉及黨的理論、國家戰(zhàn)略、行業(yè)形勢、改革改制、企業(yè)管理等方面，并通過對貫徹落實(shí)情況的跟蹤問效，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為公司改革發(fā)展黨建工作的思路舉措，增強(qiáng)了貫徹黨中央和上級黨委決策部署的針對性、實(shí)效性。

　　堅(jiān)決將"兩個(gè)維護(hù)"落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展成就中。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)始終牢記"國企姓黨"的政治初衷和"產(chǎn)業(yè)報(bào)國"的經(jīng)濟(jì)初衷，立足國有企業(yè)"六個(gè)力量"作用發(fā)揮，承擔(dān)推動能源"四個(gè)革命、一個(gè)合作"重要責(zé)任，將"兩個(gè)維護(hù)"落實(shí)到經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)中有升、國有資產(chǎn)保值增值的發(fā)展成就中。自2018年組建成立以來，合同額年均增長20.47%，營業(yè)收入年均增長19.28%，歸母凈利潤在中國能建集團(tuán)總體占比超過50%，年均凈資產(chǎn)增長率9.7%；體現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合實(shí)力和發(fā)展韌勁。扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動，湖南院作為"混改"和"雙百"雙料試點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)混合所有制改革，東北院納入了國務(wù)院"科改"試點(diǎn)。

▲ 6月25日下午，由國家發(fā)展改革委組織的國有企業(yè)混合所有制改革經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會在中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)湖南院召開

　　堅(jiān)持"兩個(gè)一以貫之"，公司治理體系更趨完善

　　"堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。"中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)認(rèn)真貫徹新形勢下加強(qiáng)國企黨建工作的要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，重塑管理運(yùn)行機(jī)制，打造了黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和現(xiàn)代企業(yè)管理的公司治理雙重優(yōu)勢。

　　黨建入章，黨委"有位"更"有為"。按照國務(wù)院國資委關(guān)于推動國有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程的通知，中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)在組建伊始，便落實(shí)相關(guān)要求，在本部及所屬企業(yè)的章程中明確了黨組織設(shè)置及法定權(quán)責(zé)。堅(jiān)持"雙向進(jìn)入、交叉任職"的領(lǐng)導(dǎo)體制，推薦符合條件的黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)過法定程序進(jìn)入董事會，規(guī)范推進(jìn)黨委書記和董事長"一肩挑"，專職副書記應(yīng)配盡配，實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用組織化制度化。在頂層制度設(shè)計(jì)之下，各企業(yè)通過完善議事規(guī)則，制定黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用具體化，黨委"有位"也更"有為"。

　　確權(quán)明責(zé)，各治理主體有機(jī)統(tǒng)一。黨委"把方向、管大局、促落實(shí)"、董事會"定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)"、經(jīng)理層"謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理"，不是疊床架屋，不是強(qiáng)力捆綁，而是一個(gè)權(quán)責(zé)明確、有機(jī)統(tǒng)一的治理架構(gòu)。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)在黨委常委會議事規(guī)則中，明確支持董事會、經(jīng)理層依法行權(quán)。按照國企改革三年行動要求，完成所屬企業(yè)董事會應(yīng)建盡建，規(guī)范配置外部董、監(jiān)事，提高董事會運(yùn)作的規(guī)范性；建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度，落實(shí)經(jīng)理層任期契約制管理，保證經(jīng)理層依法履職。

　　質(zhì)效兼顧，科學(xué)決策保障高質(zhì)量發(fā)展。決策失誤，損失難以估量；錯(cuò)失機(jī)遇，也會貽誤發(fā)展。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)堅(jiān)持決策質(zhì)量與效率兼顧的原則，針對不同的決策事項(xiàng)，引入不同專業(yè)化主體進(jìn)行會前評估，在確保論證充分、決策科學(xué)的前提下，提高了決策效率。在涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等重大事項(xiàng)決策中，充分發(fā)揮外部董事在政策把握、信息溝通等方面的特殊作用，對規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)、提高決策的科學(xué)性、防范重大風(fēng)險(xiǎn)起到了重要作用。

　　心系"國之大者"，服務(wù)國家戰(zhàn)略更顯擔(dān)當(dāng)

　　"構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。"中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)堅(jiān)持把新發(fā)展理念作為"指揮棒"，胸懷"兩個(gè)大局"、心系"國之大者"，緊緊圍繞發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，主動對接與服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，明確自身在新發(fā)展格局中的發(fā)展定位，擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代能源建設(shè)者的歷史使命。

　　在服務(wù)"雙碳"戰(zhàn)略上勇?lián)蠕h。作為深耕能源建設(shè)70余年的"排頭兵""國家隊(duì)"，中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)全面對接、融入、服務(wù)國家"雙碳"戰(zhàn)略。充分發(fā)揮技術(shù)、資源、信息優(yōu)勢，系統(tǒng)化、機(jī)制化、協(xié)同化開展"3060"高端研究，形成"1+N"碳達(dá)峰完整行動方案模板，并承擔(dān)安徽、廣東等18個(gè)省級碳達(dá)峰研究項(xiàng)目，雄安新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)以及字節(jié)跳動、寧德時(shí)代等18個(gè)市區(qū)縣級和企業(yè)級碳達(dá)峰研究項(xiàng)目，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供了系統(tǒng)化的"雙碳"解決方案。承建了粵港澳大灣區(qū)首個(gè)大容量海上風(fēng)電項(xiàng)目--珠海金灣海上風(fēng)電場項(xiàng)目、亞洲首個(gè)碳捕集示范項(xiàng)目--華潤海豐電廠CCUS項(xiàng)目、中國在海外建設(shè)的第一座"華龍一號"核電站--巴基斯坦卡拉奇K2K3核電項(xiàng)目等一批新能源首創(chuàng)工程。

▲中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)廣東院承建的珠海金灣海上風(fēng)電場項(xiàng)目，是粵港澳大灣區(qū)首個(gè)大容量海上風(fēng)電項(xiàng)目。每年可提供清潔電能近8億千瓦時(shí)，滿足30萬戶家庭一年的用電量。

　　在落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略上勇作表率。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)積極服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，設(shè)立對接四大重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域的派出機(jī)構(gòu)，加大主動式、高層次市場策劃和高端對接，為大型項(xiàng)目開發(fā)搭建平臺。在雄安，編制碳達(dá)峰碳中和行動方案、新能源實(shí)施方案，提供高端咨詢服務(wù)；在長三角，簽約一批高端清潔能源項(xiàng)目，創(chuàng)新長江大保護(hù)開發(fā)模式；在粵港澳，牽頭承擔(dān)廣東省新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)咨詢項(xiàng)目、碳達(dá)峰路徑及產(chǎn)業(yè)機(jī)會課題研究，引領(lǐng)新能源與能源新業(yè)態(tài)市場開發(fā)。

　　在促進(jìn)高質(zhì)量對外開放上勇當(dāng)主力。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，以共建"一帶一路"為重點(diǎn)，建設(shè)面向全球的生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。組建中電工程國際分公司，完善"26＋3"海外區(qū)域市場布局，搭建國際業(yè)務(wù)和合作平臺，國際化發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越式突破。2020年并購兩家西班牙設(shè)計(jì)公司，建立29個(gè)海外區(qū)域分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全球100多個(gè)國家和地區(qū)，國際業(yè)務(wù)占比達(dá)到30%。

▲ 2020年1月21日，中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)正式收購西班牙易安國際股份公司（Empresarios Agrupados Internacional, S.A.）與蓋颯工程技術(shù)股份公司（Ghesa Ingenieriay Tecnologia,S.A.），標(biāo)志著西班牙迄今為止規(guī)模最大的中資企業(yè)收購工程設(shè)計(jì)類公司交易完成。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，基層戰(zhàn)斗堡壘更加堅(jiān)強(qiáng)

　　全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)堅(jiān)持回歸黨建原點(diǎn)，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面打造基層堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。組建3年以來，有5家企業(yè)保持"全國文明單位"稱號，4個(gè)基層黨支部獲評省部級先進(jìn)，4名同志被評為省部級優(yōu)秀。

　　堅(jiān)持管理為先，健全基本組織。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，確保黨組織全面有效覆蓋，三年來全系統(tǒng)23家黨委、503個(gè)黨支部全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q。堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里、黨組織就建到哪里、黨組織工作就開展到哪里，符合條件的工程項(xiàng)目、境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)黨支部設(shè)置全覆蓋。針對混改企業(yè)股東結(jié)構(gòu)多元、經(jīng)營理念各異的特點(diǎn)，理順黨組織隸屬關(guān)系，明確黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式，走出國有相對控股混改企業(yè)黨建新路徑。

　　堅(jiān)持實(shí)踐為要，建強(qiáng)基本隊(duì)伍。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)重視 "頭雁工程"，堅(jiān)持將政治意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的黨員干部選拔到基層黨支部書記崗位；嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)干部和黨員教育培訓(xùn)要求，提高基層黨務(wù)干部的政治站位和履職能力；堅(jiān)持從一線骨干和青年員工中發(fā)展黨員，努力把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位。疾風(fēng)知勁草，烈火見真金，廣大黨員在抗疫復(fù)工中打頭陣、在生產(chǎn)經(jīng)營中沖在前、在科技攻關(guān)中創(chuàng)佳績，先鋒模范作用更加彰顯，涌現(xiàn)出"全國勞動模范"賈向東、省部級"優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者"姬瑞磊等一批先鋒模范代表。

　　堅(jiān)持規(guī)范為重，完善基本制度。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)搭建"雙層級、三個(gè)一"的體系框架，細(xì)化落實(shí) "一流黨建"創(chuàng)建工作。圍繞黨委管理、支部管理兩個(gè)層級，積極推進(jìn)實(shí)施"三個(gè)一"工程，黨委管理制定推出一個(gè)清單（黨群責(zé)任清單）、一個(gè)要點(diǎn)（黨建工作要點(diǎn)）、一個(gè)考核辦法（黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法）；支部管理制定推出一套制度（13項(xiàng)黨群工作標(biāo)準(zhǔn)化制度）、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊（《黨支部管理標(biāo)準(zhǔn)》）、一個(gè)案例集（黨支部黨建融入中心特色案例）。在完成基本制度"規(guī)定動作"的基礎(chǔ)上，各基層黨組織結(jié)合實(shí)際，開展各具特色的黨建品牌創(chuàng)建活動，為基層黨建融入中心提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

　　強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，管黨治黨責(zé)任層層壓實(shí)

　　壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)從責(zé)任劃分和責(zé)任落實(shí)兩方面入手，破解黨建工作"考核難、難考核"難題，一方面扭緊責(zé)任制這一"牛鼻子"，編制發(fā)布了《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子其他成員"一崗雙責(zé)"的責(zé)任體系；另一方面，用好考核評價(jià)這一"指揮棒"，每年根據(jù)企業(yè)中心工作，設(shè)置涵蓋政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、宣傳思想文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)六方面內(nèi)容的黨建工作要點(diǎn)和考核分值，并將考評結(jié)果應(yīng)用于領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬績效，推動"軟指標(biāo)"變?yōu)?quot;硬約束"。

▲ 中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)本部各黨支部組織觀看警示教育片，強(qiáng)化黨員政治意識、紀(jì)律意識和廉潔意識。

　　做強(qiáng)做實(shí)"大監(jiān)督"體系。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的總體要求，統(tǒng)籌各類監(jiān)督主體、統(tǒng)管各種監(jiān)督資源，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主，審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、法律監(jiān)督等融合貫通、有機(jī)協(xié)調(diào)的"大監(jiān)督"格局。根據(jù)年度重點(diǎn)工作，確定中心監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和職能監(jiān)督事項(xiàng)，按季度召開"大監(jiān)督"工作推進(jìn)會，對各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理歸納、分類研判、及時(shí)處置，既見"樹木"又見"森林"，推動監(jiān)督全要素、全鏈條、全過程銜接，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與法人治理結(jié)構(gòu)監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

　　全面深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決整治"四風(fēng)"，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。統(tǒng)籌推進(jìn)對所屬企業(yè)的政治巡察，常規(guī)巡察覆蓋率73%、專項(xiàng)巡察率達(dá)到100%。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，壓茬開展駐京辦事處清理、總部機(jī)關(guān)化整治、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治和違規(guī)掛靠專項(xiàng)巡察，嚴(yán)肅查處境外腐敗、利益輸送、設(shè)租尋租、化公為私等靠企吃企問題，通過典型案例通報(bào)，以案示警，匡正綱紀(jì)。

　　回看來路，中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)抓黨建強(qiáng)黨建已取得顯著成效。展望未來，揚(yáng)帆起航，新征程上改革發(fā)展仍大有可為。立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局，中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)將進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹全國國企黨建會重要講話精神，持續(xù)推進(jìn)黨建工作與企業(yè)治理、企業(yè)發(fā)展全面融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出更大貢獻(xiàn)。

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