蕪湖：從省域副中心進擊長三角第一方陣

　　隨著中國經(jīng)濟數(shù)十年的高速增長邁向高質量發(fā)展，區(qū)域一體化正在成為引領經(jīng)濟轉型發(fā)展的主引擎。

　　自2018年習近平總書記在首屆進博會提出支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，2019年12月中共中央、國務院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》以來，中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的上海、江蘇、浙江、安徽四區(qū)域協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃被合盤托出，劃入長三角中心區(qū)的27城迎來多重戰(zhàn)略機遇，開始以更快速度向前奔跑，各展所長，力爭在新一輪的城市競爭和產(chǎn)業(yè)競速的博弈中拔得頭籌。

▲長江巨埠，皖之中堅

　　作為27城之一的蕪湖，坐擁長江黃金水道，是安徽第一個開埠城市，被孫中山稱為“皖之中堅、長江巨埠”，從中國民營經(jīng)濟第一商販“傻子瓜子”到網(wǎng)紅零食品牌“三只松鼠”，從自主汽車品牌奇瑞到水泥巨頭海螺集團，蕪湖誕生過很多具有時代意義的企業(yè)，也造就了汽車和零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)，孕育出新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)機器人、通用航空、現(xiàn)代農(nóng)機等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　進入“十四五”，安徽首次明確支持蕪湖建設省域副中心城市，并打造成長三角具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市。在剛剛過去的2021年，蕪湖市生產(chǎn)總值增速領跑長三角地區(qū)，增長11.5%以上，首次邁入4000億元大關，主要經(jīng)濟指標領先于全省平均水平。

　　在“高手如云”的長三角，東面面臨上海、南京、杭州、無錫、蘇州等都市圈的虹吸壓力，北面是快速崛起、晉升“新一線”城市的省會合肥，如何闖出高質量發(fā)展新路，切實成為安徽第二增長極，躍升至長三角第一陣營？

▲長三角G60科創(chuàng)走廊總體空間布局圖

　　帶著時不我待、只爭朝夕的緊迫感，等不起、慢不得的危機感，蕪湖邁上“進擊之路”。

　　2021新年破局：奠定“雙招雙引”一號工程

　　蕪湖經(jīng)濟綜合實力一方面牢牢占據(jù)安徽第二位，另一方面與省會合肥的差距逐漸拉大，面臨“標兵越跑越遠、追兵越來越近”的不利局面。據(jù)蕪湖統(tǒng)計公報顯示，2020年蕪湖GDP3753.02億元，合肥GDP10045.72億元。與進入“萬億俱樂部”的合肥相比，蕪湖落后6292.7億元。

▲埃夫特機器人應用于奇瑞汽車生產(chǎn)線。

　　究其原因，蕪湖市統(tǒng)計局曾在《2019年全市經(jīng)濟運行情況》中分析指出蕪湖經(jīng)濟運行存在的三大問題：轉型發(fā)展任務依然較重、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難、新開工大項目帶動不足。

　　除了產(chǎn)業(yè)問題，“人”的問題也比較突出。安徽省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年，合肥、蕪湖常住人口分別為937.34萬、364.44萬，蕪湖的人口總量與經(jīng)濟總量與省域副中心的定位不夠匹配。

　　彼時的蕪湖面臨著“不進則退、慢進也是退”的發(fā)展態(tài)勢。

▲2021年11月，“雙招雙引”——外籍人才項目簽約儀式舉行。

　　危機與機遇并存之下，2021年春節(jié)后的首個工作日，蕪湖市主要領導、相關縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門負責人60多人，兩天行程450余公里，調研了蕪湖10個載體單位的20個具有代表性的重點產(chǎn)業(yè)項目，查問題、找差距、談不足，圍繞“怎么看、怎么辦、怎么干”展開討論，明確了把招商引資、招才引智當作蕪湖高質量發(fā)展的“一號工程”，發(fā)起經(jīng)濟高質量發(fā)展攻堅戰(zhàn)的“第一攻勢”。

　　鍛造比較優(yōu)勢：獨創(chuàng)“1%工作法”，量化企業(yè)獲得感

　　企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，細胞的造血能力是企業(yè)生存發(fā)展根本。而吸引企業(yè)落戶、支持企業(yè)壯大的核心指標，則在于利潤。

　　對標長三角，“如何讓企業(yè)在蕪湖獲得比其他地方更高的利潤，提高政府的企業(yè)服務水平”成為蕪湖落實“雙招雙引”一號工程的“核心打法”。

▲蕪湖市助推“1%工作法”持續(xù)見效，舉辦高效物流平臺推介沙龍。

　　在對影響企業(yè)利潤的制約因素和提升路徑進行研究后，2021年5月，蕪湖市出臺了《蕪湖市服務企業(yè)“百分之一工作法”實施方案》，從技術、物流、用工、能源、融資、稅費等方面挖潛提效，推動重點企業(yè)、重點行業(yè)和全市企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎上提高1%。

　　在物流成本方面，重點推進“江海聯(lián)運”，減少轉運環(huán)節(jié)，初步測算每個集裝箱物流成本降低2000元左右；用工成本方面，鼓勵企業(yè)加快“機器換人”，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25萬工人每人每小時減少支出1元，節(jié)約用工成本5億元；稅費成本方面，全市1.7億平方米工業(yè)用地，每平方米下調土地使用稅3元，減繳土地使用稅5億多元。2021年1-10月，蕪湖市規(guī)上工業(yè)利潤總額增速在安徽省排名較年初上升3個位次，營收利潤率較上年末提升3位。

▲推動洋山—蕪湖“聯(lián)動接卸”和蕪湖口岸“船邊直提”模式改革，每個集裝箱可壓縮運輸成本約30%。

　　2021年11月，國務院辦公廳發(fā)出通報，對國務院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的48項典型經(jīng)驗做法給予表揚，蕪湖“1%工作法”名列其中。

　　“約飯”出圈：“暢聊早餐會”聊出“親”“清”好味道

　　去年以來，蕪湖市領導“約飯”破圈，累計回應和推動解決涉企訴求150余項，促進近300個億元以上招商項目落地……

　　“暢聊早餐會”是2021年蕪湖創(chuàng)新推出的政企溝通新方式、新場景。早餐會邀請企業(yè)家與蕪湖市委市政府主要領導面對面話發(fā)展、提建議，在家常小吃的“煙火味”里碰撞真知灼見，聊出發(fā)展之路。

　　從陽春三月到炎炎仲夏，再到料峭凜冬，早餐會以每周一場的頻次舉辦，至今共舉辦了36場，共邀請了來自人工智能、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電子商務、文化教育等行業(yè)的190多位企業(yè)家和社會各界人士參加，奇瑞控股集團董事長尹同躍，海螺創(chuàng)業(yè)董事會主席兼執(zhí)行董事郭景彬，科大訊飛董事長劉慶峰，洪泰基金創(chuàng)始合伙人、董事長盛希泰，曠視科技CEO印奇、威馬汽車創(chuàng)始人沈暉、本土網(wǎng)紅“蕪湖大司馬”等都是早餐會的座上客。

▲暢聊早餐會現(xiàn)場

　　早餐會的最大特色不在于“會”，而在“暢聊”，不設主題、不安排主持人，不準備講稿。在寬松和諧的氛圍中，傾聽企業(yè)家對營商環(huán)境的意見，了解企業(yè)遇到的堵點痛點難點，最大化碰撞出解決問題和經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法。

　　“企業(yè)發(fā)展最缺什么”“對政府的服務有什么要求”是蕪湖市委書記單向前常常對企業(yè)家的提問；企業(yè)所反饋的建議和提問，單向前都在現(xiàn)場給予回應、協(xié)調。目前早餐會已建立形成問題收集、辦理、跟蹤、問效的閉環(huán)管理機制，從第一場早餐會以來，共匯總建檔涉企事項153個，由蕪湖市督查辦逐一交辦、督辦，閉環(huán)管理，市經(jīng)信局全程匯總建檔、跟蹤進展，截至目前已解決112個，37個問題已初見成效，其余問題訴求均一一落實解決措施。

　　不僅如此，早餐會還催生了一批項目在蕪湖落地。中聯(lián)重機已啟動實施的投資12億元智能化改造和下一步擬投資的新材料板塊項目，美的已動工的投資50億元廚熱智能家電產(chǎn)業(yè)園等項目，都是通過早餐會暢聊謀劃產(chǎn)生的。一批建議也正在落到實處。譬如有企業(yè)家建議開通灣沚區(qū)至蕪宣機場、蕪湖經(jīng)開區(qū)美的園區(qū)的軌道交通，已被納入蕪湖市“十四五”專項規(guī)劃。

▲在2021年12月31日的跨年演講中，羅振宇盛贊蕪湖暢聊早餐會。

　　“暢聊早餐會”創(chuàng)辦至今已成為一項為企業(yè)服務的重要載體以及優(yōu)化營商環(huán)境的“蕪湖品牌”。安徽省省長王清憲充分肯定了暢聊早餐會這個服務企業(yè)家的平臺，它既體現(xiàn)了對企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造的充分尊重，又能匯聚企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧。正如蕪湖“共讀計劃”的領讀人羅振宇在跨年演講中提到，早餐會具有政企之間的“接口”功能，從形式內容到建議問題的推進落實無不體現(xiàn)“天也陽光，心也陽光”，彰顯了親、清政商關系。

　　目前，“暢聊早餐會”創(chuàng)新模式已走出了蕪湖，復制到了全國其他地方。據(jù)不完全統(tǒng)計，繼蕪湖“暢聊早餐會”之后，安徽阜陽、亳州、河南南陽、上海普陀區(qū)、河北易縣等地也相繼開辦了政企早餐會。

　　以“紫云英”之名：打出招才引智“組合拳”

　　在長三角一體化的城市比拼中，除了有為政府的推動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市崛起歸根到底還要靠人才。作為高質量發(fā)展的“第一資源”，如何吸引、引進、留住、用好人才，是必須放在重要位置考慮的問題。

　　過去一年，蕪湖走在安徽省前列，強力打造人才集聚的“強磁場”，頻頻釋放求賢若渴的最大誠意，創(chuàng)新性地打出系列“組合拳”，讓蕪湖成為招才引智的鮮活樣本。

▲2021年7月30日，蕪湖市人才發(fā)展集團掛牌成立，這是安徽省組建的首個人才發(fā)展集團。

　　2021年7月底，安徽省首個人才發(fā)展集團率先在蕪湖掛牌成立，以國有獨資公司形式組建，在業(yè)務板塊設置了人才招引獵聘、人才項目投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、人才公共服務、人才數(shù)字大腦建設、人才公寓管理服務等7項核心業(yè)務，探索構建“人才+服務+資本+產(chǎn)業(yè)”運作機制，打造人才工作的“總服務商”和蕪湖“城市HR”。

　　8月啟動“紫云英人才引進計劃”，實施更具區(qū)域競爭力的人才引進行動。該計劃擘畫了“十四五”期間人才引進的目標任務，即啟動“3113”人才工程，新招引高層次科技人才團隊300個，領軍人才1000名，高端人才10000名，累計引進30萬名大學生。

　　以“紫云英人才計劃”為綱，涉及蕪湖市直13個部門和10個載體單位的21項政策兌現(xiàn)服務由人才發(fā)展集團全面承接，實現(xiàn)了人才政策“當天申請，當天審批，半個月資金發(fā)放到卡”，“讓政策兌現(xiàn)像網(wǎng)購一樣方便”。2021年12月30日，“紫云英人才計劃”首批政策資金集中兌付，658名青年英才領到兌現(xiàn)資金。

▲2021年9月29日，蕪湖市委書記在安師大“開講”。

　　蕪湖高校資源豐富，擁有安徽師范大學、安徽工程大學、皖南醫(yī)學院等10所高校，在校生近20萬名，省級以上研發(fā)機構400多家。為打通當?shù)厝瞬刨Y源的“任督二脈”，2021年，蕪湖5位主要領導先后帶頭走進安徽高校，向20萬大學生介紹蕪湖的人才政策。此后，以“紫云英花開、蕪湖等你來”為名，蕪湖市領導分別帶隊前往天津、重慶、南京、上海等地知名高校開展“百校大宣講”，進行現(xiàn)場招聘活動。

　　在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，“紫云英人才計劃”設計了相關政策給予引導激勵，對建設市級眾創(chuàng)空間、孵化基地、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等人才創(chuàng)業(yè)孵化載體最高給予200萬元獎補。2022年初蕪湖設立總規(guī)模達5億元的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，出臺9項獎補政策助力蕪湖大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　2021年，蕪湖市共招引高層次科技人才團隊74個、領軍人才150人、高端人才1500人，吸納31013名大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；去年1-11月份，共兌付各類人才資金3.46億元。

▲鳥瞰鳩茲廣場和鏡湖

　　在“雙招雙引”經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”，2021年的蕪湖開啟了前所未有的加速跑，新簽約億元以上招商項目643個，增長56%，新開工億元以上項目586個，增長37%。

　　”雙招雙引”成績單的背后，是蕪湖以更寬廣的視野、更長遠的眼光，創(chuàng)新了一整套戰(zhàn)術打法，締造出多個“首創(chuàng)”和“獨創(chuàng)”。

　　聚焦“十四五”，蕪湖步入黃金機遇期和集中發(fā)力期，瞄準長三角第一方陣，經(jīng)濟總量進入全國50強的目標，蕪湖將從頂層設計上推動創(chuàng)新思想、體制、創(chuàng)新項目和創(chuàng)新管理服務；積極參與合肥都市圈、南京都市圈建設，共建G60科創(chuàng)走廊和長三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶；建設產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、金融、政策等“八個平臺”，把新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為首位產(chǎn)業(yè)，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，打造5家千億級企業(yè)、15家百億級企業(yè)；打造“政府母基金+產(chǎn)業(yè)引導基金+市場化基金”聯(lián)動發(fā)展的“基金叢林”；2022年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)260家、上市企業(yè)3家，探索實施政府財務顧問、統(tǒng)計管家、上市管家等工作機制，與深交所與深交所簽訂合作共建備忘錄，引導更多蕪湖企業(yè)運用資本市場做大做強……

　　轉自：今日蕪湖客戶端

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