濟(jì)寧市經(jīng)開區(qū)全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　6月28日，濟(jì)寧市召開經(jīng)開區(qū)新舊動(dòng)能工作新聞發(fā)布會。由濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組成員、副局長，統(tǒng)計(jì)工作中心主任張魯超，濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組成員、副局長陳本健，濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任狄升鵬，共同介紹濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)新舊動(dòng)能工作相關(guān)情況，并回答記者提問。

　　2021年以來，濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總牽引、總抓手，以打造濟(jì)寧新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先導(dǎo)區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)、特色興區(qū)”不動(dòng)搖，著力構(gòu)建“1+2”產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷擴(kuò)大對外開放，2021年全省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價(jià)排第22位；2021年全市高質(zhì)量發(fā)展政績考核榮獲新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換單項(xiàng)獎(jiǎng)。2021年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80.05億元、同比增長9.4%，居全市第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.2%，居全市第一位；固定資產(chǎn)投資增長13.6%，居全市第四位；“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長21.88%，“四新”產(chǎn)業(yè)投資增長12.7%；新增高新技術(shù)企業(yè)18家，全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.39%。今年1-5月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長19.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%，均居全市第一位；“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長15.5%，“四新”產(chǎn)業(yè)投資增長27.6%，高技術(shù)投資增長41.2%，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效明顯。

　　一、工作體制機(jī)制不斷完善

　　一是健全工作推進(jìn)機(jī)制。成立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換指揮部，建立健全臺帳管理和周調(diào)度、周通報(bào)、現(xiàn)場辦公、專題會議等相關(guān)制度，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每月召開工作協(xié)調(diào)會議，研究解決工作開展中存在的問題，各部門單位同頻共振，全區(qū)上下形成了“抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目”的強(qiáng)大工作合力。

　　二是創(chuàng)新項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制。省市重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)限”和“保落地、保開工”的“四定兩?！必?zé)任制；建立項(xiàng)目信息快報(bào)“直通車”制度，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，每月印發(fā)重大項(xiàng)目督查通報(bào)，對推進(jìn)不力、工程進(jìn)展不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的項(xiàng)目，予以黃牌警告，連續(xù)兩次黃牌的，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、干部作風(fēng)建設(shè)專班計(jì)入執(zhí)行力檔案。

　　二、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破

　　一是加快省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障服務(wù)。2022年，實(shí)施的省級重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，1-5月份累計(jì)完成投資7.48億元、投資完成率為70.6%；實(shí)施的市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，1-5月份累計(jì)完成投資15.58億元、投資完成率為52.5%。

　　二是加快現(xiàn)有企業(yè)培育。大力扶持培育優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。截至目前，全區(qū)省級專精特新企業(yè)達(dá)到9家、省級瞪羚企業(yè)達(dá)到6家、國家和省市優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)達(dá)到36家；鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，推動(dòng)51家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施56個(gè)重點(diǎn)技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資達(dá)82.4億元，今年計(jì)劃投資25.7億元；其中技術(shù)改造項(xiàng)目34個(gè)、過10億元項(xiàng)目2個(gè)。

　　三是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥做好“兩高”項(xiàng)目分類處置工作，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。成立完善手續(xù)和關(guān)停退出工作組，按照國家和省市最新要求，根據(jù)分類處置意見，對列入保留類中符合產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)到目前安全、環(huán)保、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，依法依規(guī)完善手續(xù)；對列入保留類中符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合安全、環(huán)保、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改提升；對不符合產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)不到安全、環(huán)保、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，已經(jīng)開工建設(shè)的立即停止建設(shè)，已經(jīng)建成投產(chǎn)的立即關(guān)停，擬建項(xiàng)目不再建設(shè)。

　　四是完善政策服務(wù)體系。實(shí)行一線工作法，每月兩次定期走訪調(diào)研，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及存在的問題，每月召開一次現(xiàn)場辦公會或問題協(xié)調(diào)推進(jìn)會，幫助企業(yè)解決難題、助企攀登。對全區(qū)150家重點(diǎn)企業(yè)由專人進(jìn)行包保聯(lián)系；每季度開展一次大調(diào)研大走訪活動(dòng)，深入了解市場趨勢、企業(yè)訂單及生產(chǎn)經(jīng)營情況。各相關(guān)部門合力組建了助企紓困小分隊(duì)，對需要幫扶的企業(yè)實(shí)行一條龍幫扶，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育

　　把“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的著力點(diǎn)來抓，設(shè)立高端裝備、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療裝備、新能源新材料4個(gè)產(chǎn)業(yè)專班，實(shí)行“六個(gè)一”工程，即“一產(chǎn)一策一專班”、“一規(guī)一劃一方案”，聚集服務(wù)、政策、要素保障與支撐，精準(zhǔn)幫扶，促企業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈，促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，“1+2”產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)上企業(yè)50家、占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的59.5%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入73.5億元、占全區(qū)營業(yè)收入的63.9%。2022年，力爭“1+2”產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)上企業(yè)80家、占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的64%，營業(yè)收入100億元、占全區(qū)營業(yè)收入的65%。集中突破高端裝備產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)金牛重工、嘉鑫工程等龍頭企業(yè)壯大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)整合能力、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，2022年，預(yù)計(jì)高端裝備產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到80億元以上。集中突破節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，深化“政府、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)園二期12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，2022年，預(yù)計(jì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到6億元以上，年內(nèi)新增節(jié)能環(huán)保類規(guī)上企業(yè)3家，節(jié)能環(huán)保類企業(yè)達(dá)到20家。集中突破醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)，建成醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)園，落地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目3個(gè)、總投資4.5億元，6個(gè)億元以上項(xiàng)目即將入駐，2022年，預(yù)計(jì)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)營收達(dá)4.5億元，年內(nèi)新增醫(yī)療裝備類規(guī)上企業(yè)2家，招引8家醫(yī)療裝備類企業(yè)。集中突破新能源新材料產(chǎn)業(yè)，著眼“布鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”，加速形成集聚效應(yīng)，2022年，預(yù)計(jì)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入均突破10億元。

　　四、大力開展招商引資

　　一是招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，成立新時(shí)代產(chǎn)業(yè)和商務(wù)服務(wù)2家區(qū)屬專業(yè)招商公司，綜合運(yùn)用以商招商、平臺招商、基金招商、專業(yè)隊(duì)伍招商等舉措，著力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、“隱形冠軍”等高成長性、高附加值、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)類項(xiàng)目。2021年，全區(qū)累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目43個(gè)，其中50億元項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上項(xiàng)目6個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，總投資189億元，招引500強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè)；“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)到位內(nèi)資38億元，實(shí)物工作量完成25億元。今年1-5月份，新簽約億元以上項(xiàng)目18個(gè)，其中3—5億元6個(gè)、5億元以上3個(gè)，到位內(nèi)資24.8億元、占全年的45%，形成實(shí)物工作量8.4億元、占全年的38%。

　　二是專業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)新景象。建設(shè)三大園區(qū)：1.智能制造產(chǎn)業(yè)園?？傉嫉?60畝，建筑面積80萬㎡，采取專項(xiàng)債建設(shè)、引入社會資本建設(shè)和入駐企業(yè)自行建設(shè)等多種方式，一期19萬㎡高標(biāo)準(zhǔn)廠房已建成投入使用，中科中美、中科泰陽、壹路智能等10余家高成長性制造業(yè)項(xiàng)目完成入駐；二期30萬㎡標(biāo)準(zhǔn)廠房正在加快建設(shè)，已落地的神力索具智能制造、乾鋼高性能金屬復(fù)合材料等4個(gè)項(xiàng)目自本年7月起陸續(xù)投產(chǎn)。2.醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)園。起步區(qū)26棟多層單元式框架標(biāo)準(zhǔn)廠房總建筑面積21.7萬㎡，主體已建設(shè)完成，目前已投入使用。對標(biāo)先進(jìn)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有平臺載體資源，發(fā)揮園區(qū)最大效用，啟動(dòng)了施萊恩骨科支具、微鯨智能醫(yī)療裝備、中科潤康液體繃帶項(xiàng)目等醫(yī)療裝備項(xiàng)目建設(shè)。3.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。累計(jì)落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，初步形成水處理、大氣處理、固廢處理、節(jié)能及資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條，組建“政府、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，謀劃節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園二期，總占地244畝，建筑面積13.1萬平方米，計(jì)劃今年8月開工建設(shè)。

　　三是項(xiàng)目落地跑出加速度。建立了完善的項(xiàng)目落地論證機(jī)制、推進(jìn)保障機(jī)制和考核督導(dǎo)機(jī)制，形成了從項(xiàng)目招引、洽談推進(jìn)、落地服務(wù)和促產(chǎn)達(dá)效全周期跟蹤服務(wù)體系，提升了項(xiàng)目質(zhì)量、提高了服務(wù)效率、加快了落地速度。一期投資1.5億美元的智佳AI智能終端制造業(yè)項(xiàng)目，目前潔凈車間已建成，設(shè)備已完成安裝、調(diào)試；總投資5.2億元的晶裕誠液晶顯示器模組（LCM）項(xiàng)目，設(shè)備正在調(diào)試；總投資10億元的年產(chǎn)65萬噸綠色高性能金屬復(fù)合材料項(xiàng)目，6萬㎡廠房已完成主體建設(shè)，6億元自動(dòng)化設(shè)備已完成訂購，7月份建成投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值可突破50億元。（孫莎然 申高賢）

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