楊建國：鄭州都市圈一體化發(fā)展橋頭堡為什么必須是原陽

　　5月底，河南省委書記樓陽生在新鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，首次完整給出都市圈建設(shè)方法論：既堅(jiān)持系統(tǒng)思維，樹牢一盤棋思想，又正確把握整體和個(gè)體、“1”和“8”的關(guān)系，充分釋放比較優(yōu)勢，在合作中同向而行、優(yōu)勢互補(bǔ)，在競爭中揚(yáng)長補(bǔ)短、競相發(fā)展，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升在鄭州都市圈中的地位和作用。

　　在加快縱深推進(jìn)鄭新一體化、鄭州都市圈同城化發(fā)展過程中，河南省原陽縣處于極為關(guān)鍵的先導(dǎo)區(qū)、橋頭堡的位置。7月2日，在原陽縣委書記劉兵主持下，筆者應(yīng)邀出席中共原陽縣委理論中心組（擴(kuò)大）集體學(xué)習(xí)會議，并做題為《打造鄭州都市圈同城化發(fā)展先行示范區(qū)  走出高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興原陽路徑》的主題報(bào)告。本次報(bào)告，梳理了值得全省縣域?qū)W習(xí)借鑒的原陽發(fā)展新方法論。

　　本報(bào)告首先剖析了原陽發(fā)展新方法論的五大背景。

　　一是，河南省委書記樓陽生剛剛調(diào)研完新鄉(xiāng)，在充分肯定新鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的同時(shí)，也提出了“五個(gè)新”的具體要求。本次調(diào)研，也為新鄉(xiāng)定調(diào)，新鄉(xiāng)在全省發(fā)展大局中的新定位，“創(chuàng)新之鄉(xiāng)”的新內(nèi)涵，進(jìn)一步得以明確。

　　二是，“中原農(nóng)谷”這個(gè)種業(yè)“國之重器”建設(shè)方案得以明確，河南正舉全省之力，打造種業(yè)“國之重器”，引領(lǐng)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，為全國打好種業(yè)翻身仗作出河南貢獻(xiàn)，走出河南路徑。作為其中的關(guān)鍵組成部分，原陽在中原農(nóng)谷建設(shè)中位置特殊、意義重大，這為原陽發(fā)展提供了絕佳機(jī)遇，也成為了原陽必須回答好的新命題。

　　三是，原陽舉全縣之力、用全縣之功發(fā)展的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，取得了突破性進(jìn)展。一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)牽引型、龍頭型、創(chuàng)新型的項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)品落地原陽，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模、鏈條逐步完善壯大成型見效，預(yù)制菜相關(guān)的原材料基地、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)配套體系、科研平臺中心等逐步建立完善，預(yù)制菜“金九條”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等等產(chǎn)業(yè)扶持政策效應(yīng)不斷釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、保障高效運(yùn)行。而作為原陽預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)：中國（原陽）預(yù)制菜行業(yè)大會成功舉行，這場大會既集中展示原陽發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍、環(huán)境和決心，也進(jìn)一步叫響原陽在全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖中的位置和關(guān)鍵角色。

　　除了這三大變化，原陽在全省大局中，還有兩個(gè)極為特殊的位置。

　　第一，在全省新的區(qū)域發(fā)展格局中，原陽有著非常特殊的位置和分量。5月底，河南省委書記樓陽生新鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，首次完整給出都市圈建設(shè)方法論。新鄉(xiāng)調(diào)研，是河南省十一次黨代會以來，樓陽生書記圍繞 “1+8”的“加快鄭州都市圈一體化發(fā)展”系列調(diào)研的“收官”之站，凸顯了新鄉(xiāng)在鄭州都市圈建設(shè)以及全省發(fā)展大局中的特殊位置。

　　拋開洛陽、開封兩個(gè)有多項(xiàng)重大戰(zhàn)略“加持”的城市，該系列調(diào)研，從許昌開始，漯河、平頂山、焦作、濟(jì)源，最后以新鄉(xiāng)收尾。本次新鄉(xiāng)調(diào)研，除了點(diǎn)題新鄉(xiāng)在深度融入鄭州都市圈上體現(xiàn)新?lián)?dāng)之外，還系統(tǒng)梳理、總結(jié)了都市圈建設(shè)的方法論：既堅(jiān)持系統(tǒng)思維，樹牢一盤棋思想，又正確把握整體和個(gè)體、“1”和“8”的關(guān)系，充分釋放比較優(yōu)勢，在合作中同向而行、優(yōu)勢互補(bǔ)，在競爭中揚(yáng)長補(bǔ)短、競相發(fā)展，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升在鄭州都市圈中的地位和作用。

　　這個(gè)方法論，既針對新鄉(xiāng)，針對鄭新一體化縱深推進(jìn)，更針對“1+8”的鄭州都市圈一體化發(fā)展全局。

　　至此，鄭州都市圈一體化發(fā)展的脈絡(luò)、定位、架構(gòu)，得到充分明確，從點(diǎn)到面，從個(gè)體到整體，從競爭到合作的全新區(qū)域發(fā)展邏輯已經(jīng)成型，這條新賽道，不僅事關(guān)這“1+8”的城市，更事關(guān)整個(gè)河南在全國新發(fā)展格局下的關(guān)鍵核心競爭力。

　　而在加快縱深推進(jìn)鄭新一體化、鄭州都市圈同城化發(fā)展過程中，原陽可以說處于極為關(guān)鍵的先導(dǎo)區(qū)、橋頭堡的位置。也因此，原陽可以說是加快鄭州都市圈同城化一體化發(fā)展中，最為重要和關(guān)鍵的縣域之一。

　　第二，在河南全面發(fā)力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中，原陽有著極為特殊的重要位置。

　　今年河南省委一號文件，首次全面、系統(tǒng)地給出了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的新方法論，而且文件不僅僅指向今年三農(nóng)工作，更是以“前瞻三十年的眼光”，全面重塑了河南推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的邏輯、抓手、配套等。

　　作為農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省的河南，拿出了前所未有的決心、力度，力爭繼續(xù)扛穩(wěn)糧食安全重任的同時(shí)，全面扭轉(zhuǎn)河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的局面，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，讓河南糧食生產(chǎn)這張王牌更加閃亮，努力在確保國家糧食安全方面展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。

　　今年的一號文件有很多新提法、新思路，包括“打造黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶河南核心片區(qū)”“做大做強(qiáng)國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”“建設(shè)一批豫產(chǎn)道地中藥材規(guī)范化示范種植基地”等，強(qiáng)調(diào)：以“中原農(nóng)谷”建設(shè)為關(guān)鍵載體，河南舉全省之力打造種業(yè)“國之重器”的關(guān)鍵在新鄉(xiāng)。

　　4月下旬，河南省人民政府印發(fā)《“中原農(nóng)谷”建設(shè)方案》，以本次組建中原農(nóng)谷為標(biāo)志，河南正式拿出頂級的決心和魄力，拿出頂級的規(guī)劃和方案，通過科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢資源，力爭通過探索、引領(lǐng)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，為我國加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，打好種業(yè)翻身仗作出河南貢獻(xiàn)。

　　在全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、在中原農(nóng)谷建設(shè)中，新鄉(xiāng)有著極為特殊的位置。《方案》明確了“中原農(nóng)谷”的區(qū)域布局：以鄭新一體化發(fā)展為牽引，構(gòu)建布局合理、集約高效的區(qū)域發(fā)展空間，實(shí)施“一核三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，總規(guī)劃面積為1476平方千米。可以說，農(nóng)谷的核心就在新鄉(xiāng)。

　　《方案》的出臺，也為新鄉(xiāng)調(diào)研做足了鋪墊，而中原農(nóng)谷，也確實(shí)是本次調(diào)研聚焦的關(guān)鍵點(diǎn)。本次調(diào)研著重突出了兩個(gè)導(dǎo)向：一、種業(yè)創(chuàng)新高地導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)聚焦解決種業(yè)重大科學(xué)問題、攻克種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)；二、種業(yè)的“全產(chǎn)業(yè)鏈”導(dǎo)向，突出產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，背后是，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、企業(yè)為核心、創(chuàng)新為引領(lǐng)，采取市場化運(yùn)作方式，創(chuàng)建種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺，構(gòu)建“三鏈”（產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈）融合的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用，通過建立大聯(lián)合、大合作的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新機(jī)制，有效解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題。

　　而在全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中，原陽又有著極為特殊的位置。作為農(nóng)業(yè)大縣、灘區(qū)大縣，原陽處于三種戰(zhàn)略交匯之處，這在全省來說也極為罕見。

　　1.原陽是灘區(qū)大縣，第一種戰(zhàn)略就是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。原陽縣黃河灘區(qū)面積約占全縣總面積的三分之一，同時(shí)也占據(jù)著黃河灘區(qū)跨度最長、黃河灘區(qū)面積最大、黃河灘區(qū)人口最多的三個(gè)“全省之最”。近些年，原陽縣抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，將灘區(qū)遷建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，讓灘區(qū)群眾既“挪窮窩”，又“拔窮根”，真正將黃河灘打造成“幸福灘”。

　　2.原陽是農(nóng)業(yè)大縣，在三鏈同構(gòu)謀劃農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面，探索出了不少經(jīng)驗(yàn)和路徑。比如，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，糧食總產(chǎn)量常年居新鄉(xiāng)市前列，中央廚房產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)初見規(guī)模，形成了有區(qū)域特色和知名度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品加工產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟮鹊?，走出了一條農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品提質(zhì)、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村秀美的良性循環(huán)之路。當(dāng)下原陽正在努力打造國內(nèi)首家預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)園和全國最大的預(yù)制菜加工生產(chǎn)基地，可能將成為河南“三鏈同構(gòu)”新的標(biāo)桿和樣本。

　　3.原陽是產(chǎn)糧和食品加工大縣，在鄭州都市圈一體化建設(shè)中，需要在穩(wěn)住原陽糧倉的同時(shí)，承載打造鄭新一體化，乃至鄭州都市圈“食品谷”的關(guān)鍵角色。而且原陽的食品加工產(chǎn)業(yè)，也能通過鄭新一體化過程中的農(nóng)科與物流優(yōu)勢，把中央廚房產(chǎn)業(yè)鏈向食品檢測、凈菜加工、冷庫和物流配送等多個(gè)環(huán)節(jié)延伸，進(jìn)一步放大原陽在鄭州都市圈中“食品谷”的定位和功能。

　　4.原陽在中原農(nóng)谷建設(shè)中位置特殊、意義重大。中原農(nóng)谷建設(shè)方案中，“一核三區(qū)”的區(qū)域布局中，關(guān)鍵區(qū)域在原陽；中原農(nóng)谷建設(shè)方案中，承載著關(guān)鍵的“產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”重要角色的是原陽；探索以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、企業(yè)為核心、創(chuàng)新為引領(lǐng)，采取市場化運(yùn)作方式，構(gòu)建“三鏈”（產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈）融合的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的關(guān)鍵，在原陽。過去一年，原陽經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，重大項(xiàng)目快速推進(jìn)、開發(fā)區(qū)改革進(jìn)展順利，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出“全面起勢”的新格局，順利實(shí)現(xiàn)了十四五開好局、起好步。

　　這種發(fā)展態(tài)勢，通過幾個(gè)關(guān)鍵發(fā)展數(shù)據(jù)得到了充分說明。

　　2021年全縣生產(chǎn)總值完成186.50億元，同比增長8.1%，居新鄉(xiāng)八縣（市）第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成25.27億元，同比增長13.2%，居八縣（市）第1位；固定資產(chǎn)投資完成91.56億元，同比增長18.0%，居八縣（市）第2位；一般公共預(yù)算收入完成12.36億元，同比增長10.7%，居八縣（市）第2位……

　　原陽在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全面起勢的新氣象背后，筆者也梳理出幾條特別值得全省縣域?qū)W習(xí)借鑒的發(fā)展新方法論。

　　首先，原陽以交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工合作、創(chuàng)新協(xié)同并進(jìn)等為抓手，為鄭州都市圈建設(shè)、推進(jìn)鄭新一體化，提供更好支撐。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，鄭新兩地交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科創(chuàng)共育、機(jī)制創(chuàng)新等領(lǐng)域深入推進(jìn)，鄭新一體化發(fā)展進(jìn)程明顯加快，具備在更高層次上強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、提升城市綜合競爭力、塑造區(qū)域競爭優(yōu)勢的良好條件。

　　過去一年，原陽正是通過交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工合作、創(chuàng)新協(xié)同并進(jìn)等抓手，緊抓鄭州都市圈一體化發(fā)展機(jī)遇，主動對接，積極融入，在推進(jìn)鄭州都市圈中，實(shí)現(xiàn)了更大發(fā)展。

　　原陽在積極融入鄭州都市圈建設(shè)中，首先革新的是“視域”。

　　在錨定原陽在鄭州都市圈一體化發(fā)展中的定位和角色時(shí)，原陽著重強(qiáng)調(diào)的是用河南省黨代會報(bào)告中呈現(xiàn)的新的區(qū)域發(fā)展理念，以更寬視野、更高標(biāo)準(zhǔn)，用新的視域，來重新審視、布局原陽發(fā)展路徑，用一句話總結(jié)就是：跳出原陽看原陽、立足全市站在河南看原陽。

　　這種新視域，是在雙循環(huán)發(fā)展格局、河南新的區(qū)域發(fā)展理念之下，找準(zhǔn)原陽的定位、優(yōu)勢，以及融入的方向和機(jī)遇。

　　正如原陽第十三次黨代會報(bào)告中所說，今后五年是原陽跨越發(fā)展、迅速崛起的關(guān)鍵期，并強(qiáng)調(diào)從三個(gè)新視域來重新布局謀劃原陽發(fā)展方向：一是，從河南新的區(qū)域發(fā)展理念，圍繞鄭州都市圈一體化發(fā)展，來構(gòu)建新的發(fā)展格局，并明確在鄭新一體化中走在全市前列；二是，從黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略角度，力爭走在全省沿黃發(fā)展縣（市）前列；三是，從全省推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的大局中，力爭鄉(xiāng)村振興走在全市前列。

　　原陽在積極融入鄭州都市圈建設(shè)中，充分貫徹了錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展方針，堅(jiān)持在鄭州都市圈一體化發(fā)展中，把產(chǎn)業(yè)協(xié)同與錯(cuò)位發(fā)展并舉，既依托鄭州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與其配套的產(chǎn)業(yè)，也要錯(cuò)位發(fā)展自身的特色產(chǎn)業(yè)。

　　河南省十一次黨代會報(bào)告中明確，實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略。推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，形成高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　這方面，原陽充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢，以冷鏈物流等現(xiàn)代物流業(yè)為突破口，通過加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托原陽海關(guān)保稅倉和進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地，主動對接鄭東新區(qū)和航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，全力打造“一區(qū)兩園一副中心”，即鄭新(原陽)現(xiàn)代物流園區(qū)、城市生活物流園、綜合物流園、鄭州都市區(qū)國際物流副中心，加快構(gòu)建“原料-加工-配送-服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈條，以大物流帶動大產(chǎn)業(yè)，全力打造冷鏈物流優(yōu)勢再造新高地、鄭北區(qū)域物流新樣板、鄭新一體化新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　這其中，特別值得稱贊的是，原陽找準(zhǔn)、抓住了冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。

　　原陽充分具備了打造現(xiàn)代冷鏈物流產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的優(yōu)勢。

　　一方面，2018年以來，特別是2021年12月，《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，拉開了加快發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的大幕，為原陽謀劃冷鏈物流產(chǎn)業(yè)奠定了政策導(dǎo)向和基礎(chǔ)；另一方面，原陽也在省級層面，定為承接鄭州國際物流樞紐中心功能外溢的四大區(qū)域物流樞紐之一，特別是，原陽縣作為“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”“鄭州1+8大都市圈建設(shè)”“鄭新一體化”等重大歷史戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展冷鏈物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，承接鄭州中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)和樞紐功能外溢，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與市場需求。

　　當(dāng)然，原陽在冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也與自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢密切相關(guān)。包括以綠色食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，逐步建成國內(nèi)最大的“中央廚房”和河南省餐企總部基地，產(chǎn)業(yè)競爭力位居全省前列。原陽縣已成為新鄉(xiāng)地區(qū)冷鏈物流集中地，占新鄉(xiāng)地區(qū)冷鏈物流總量70%。

　　正是在這些優(yōu)勢和條件基礎(chǔ)上，原陽通過以中部（原陽）冷鏈產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目為重點(diǎn)的一系列重大項(xiàng)目建設(shè)，打造出一批冷鏈物流產(chǎn)業(yè)新引擎，成為了助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。期待未來五年，原陽縣能夠抓住機(jī)遇，打造成一個(gè)完整的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，成為鄭州都市圈一體化中冷鏈物流樞紐經(jīng)濟(jì)重要節(jié)點(diǎn)。

　　創(chuàng)新協(xié)同并進(jìn)是原陽積極融入鄭州都市圈建設(shè)的另一項(xiàng)關(guān)鍵動作。這方面，原陽充分發(fā)揮鄭州高端要素和科創(chuàng)資源溢出帶動效應(yīng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技平臺等產(chǎn)學(xué)研不同環(huán)節(jié)合作共建，打造出創(chuàng)新協(xié)同并進(jìn)發(fā)展模式；以原陽縣人民政府與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂合作框架協(xié)議為標(biāo)志，以食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為標(biāo)志，原陽通過借力鄭州科創(chuàng)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)校地協(xié)作，加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　其次，原陽找準(zhǔn)了以改革賦能、產(chǎn)業(yè)帶動，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的新路子。

　　這方面，原陽作為農(nóng)業(yè)大縣、灘區(qū)大縣，將把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，搶抓《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》機(jī)遇，在改革賦能、產(chǎn)業(yè)帶動等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，打造出了鄉(xiāng)村振興原陽樣板。

　　改革賦能方面的典型經(jīng)驗(yàn)，就是成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立子公司，把縣鄉(xiāng)閑置的國有資產(chǎn)盤活增效。

　　原陽縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量增長，需要打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、電商、物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈，形成有效的產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)支撐。

　　而原陽找到了成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的抓手，全面核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國有資產(chǎn)的存量、分布和利用情況，統(tǒng)籌規(guī)劃整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量資產(chǎn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立子公司，充分發(fā)揮國企國資的引領(lǐng)、放大作用，整合并優(yōu)化配置鄉(xiāng)村資源要素，帶動更多社會資本、吸引更多社會資源向“三農(nóng)”領(lǐng)域聚集，推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，形成撬動“資源變資產(chǎn)”的資本杠桿，放大資產(chǎn)規(guī)模、擴(kuò)大改革效果，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)帶動方面，原陽初步形成了三鏈同構(gòu)、三產(chǎn)融合的發(fā)展新路徑。原陽在產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村全面振興方面，一方面，通過不斷拉長食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，來推動三鏈同構(gòu)；另一方面，則通過農(nóng)工旅結(jié)合，促進(jìn)三產(chǎn)融合，走出了一條推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的原陽模式。

　　三鏈同構(gòu)方面，原陽最大的亮點(diǎn)是，不斷拉長綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。這方面，原陽在做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，緊抓市場機(jī)遇和空間，開辟出了預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集群，這點(diǎn)一定要為原陽縣委、縣政府前瞻性的眼光，和精準(zhǔn)快速的產(chǎn)業(yè)謀劃、布局點(diǎn)贊。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外賣爆發(fā)式增長，特別是疫情以來，預(yù)制菜憑借簡便快捷的優(yōu)勢已成為新的飲食潮流。數(shù)據(jù)顯示，2021年中國預(yù)制菜市場規(guī)模已超過3000億元。若按照每年20%的復(fù)合增長速度估算，未來6-7年我國預(yù)制菜市場將超過萬億元規(guī)模。

　　原陽在現(xiàn)有食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，在全省率先察覺到了這樣一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，然后搶抓機(jī)遇、快速定調(diào)，把預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)作為原陽重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，而且通過頂格推動，迅速推動整個(gè)產(chǎn)業(yè)落地，包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障、主動謀劃頂層設(shè)計(jì)、制定政策強(qiáng)力推進(jìn)、加大招引走大做強(qiáng)、延鏈補(bǔ)鏈提升價(jià)值、強(qiáng)化宣傳擴(kuò)大影響等等。

　　特別是，原陽提出高標(biāo)準(zhǔn)打造國內(nèi)首家預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)園、全國最大的預(yù)制菜加工基地等新定位，并迅速開啟籌辦、推進(jìn)預(yù)制菜峰會論壇等一系列動作，原陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片呼之欲出。

　　預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，特別符合原陽在鄭州都市圈一體化發(fā)展中“食品谷”這個(gè)定位，既能充分利用原陽現(xiàn)有食品、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，又能充分開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

　　期待未來兩三年內(nèi)，原陽能在全國叫響預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地的新品牌。

　　三產(chǎn)融合方面，原陽依托自身生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，突出食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和鄭州產(chǎn)業(yè)溢出，開展以建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為目的的集群式招商。原陽縣精心培育和拉長食品產(chǎn)業(yè)鏈條，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為根基、以食品工業(yè)為支撐、以特色旅游業(yè)為翅翼，形成了食品產(chǎn)業(yè)集群三產(chǎn)融合發(fā)展的“原陽模式”。而且更為重要的是，貫穿原陽三鏈同構(gòu)、三產(chǎn)融合模式的是把更多利益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

　　這其中，原陽也呈現(xiàn)出以“企業(yè)+”為核心理念，創(chuàng)新政府、企業(yè)、村莊、農(nóng)民融合分工新模式，讓鄉(xiāng)村振興大有可為。比如，原陽雨軒小尾寒羊養(yǎng)殖基地，采取“政府引導(dǎo)+公司+養(yǎng)殖戶+供應(yīng)鏈金融+物業(yè)管理+養(yǎng)殖保險(xiǎn)”的發(fā)展路徑，幫助原陽養(yǎng)殖戶每年增收近2000萬元，羊肉產(chǎn)業(yè)走向良性循環(huán)。再比如，河南九龍食品有限公司建立了芝麻、花生種植基地；九豫全和多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂訂單，采購當(dāng)?shù)胤N植的蔬菜；巴奴中央廚房、福狀元中央廚房等食品企業(yè)的原材料，也盡可能從本地選取等。

　　可以說，原陽在打造鄭州都市圈一體化“食品谷”，叫響打響“老家河南，吃在原陽”區(qū)域品牌，做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也在通過綜合創(chuàng)新舉措，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

　　最后，原陽構(gòu)建了項(xiàng)目為王、環(huán)境為上等一整套高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。

　　原陽構(gòu)建的這套高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)，首先僅僅圍繞著“項(xiàng)目為王”的理念展開，從創(chuàng)新項(xiàng)目謀劃，到創(chuàng)新項(xiàng)目落實(shí)和推進(jìn)，形成了項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)閉環(huán)。

　　創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)方面，原陽強(qiáng)調(diào)，在不碰隱形債務(wù)紅線前提下，用足用活用好“市級平臺+縣級資源”項(xiàng)目建設(shè)模式，明晰發(fā)展路徑，以模式創(chuàng)新破解項(xiàng)目融資難、推進(jìn)難等問題，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方合作共贏。

　　項(xiàng)目推進(jìn)方面，原陽強(qiáng)調(diào)，聚焦“六新”項(xiàng)目，堅(jiān)持黨政“一把手”輪流帶隊(duì)招商、駐地招商、以商招商、人人招商，深入做好“五鏈”耦合大文章。實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”推進(jìn)模式，堅(jiān)持“項(xiàng)目化運(yùn)作、臺賬式管理、責(zé)任制推進(jìn)”。

　　特別是，原陽通過成立綠色食品、現(xiàn)代物流、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商專班，并建立健全鏈長制，從而加快推動集群發(fā)展，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力、核心競爭力、品牌影響力。（中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人  楊建國）

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