走在前 開新局 濟(jì)寧市爭當(dāng)高水平科技自立自強(qiáng)排頭兵

　　7月25日，濟(jì)寧市召開“走在前、開新局”主題系列新聞發(fā)布會（第1場）——爭當(dāng)高水平科技自立自強(qiáng)排頭兵。由濟(jì)寧市科技局黨組書記、局長李斌，濟(jì)寧市科技局黨組副書記、三級調(diào)研員徐西勝，濟(jì)寧市科技系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委專職副書記王萍，山推工程機(jī)械股份有限公司副總經(jīng)理劉春朝，共同介紹濟(jì)寧市爭當(dāng)高水平科技自立自強(qiáng)排頭兵有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　山東省第十二次黨代會報告提出，加快推動科技自立自強(qiáng)。要堅持“四個面向”，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，爭當(dāng)國家高水平科技自立自強(qiáng)排頭兵。濟(jì)寧市科技系統(tǒng)將立足于“科技自立自強(qiáng)”這項總要求、總目標(biāo)和總部署，瞄準(zhǔn)科技前沿，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，集中資源力量，著力推動科技創(chuàng)新事業(yè)取得新突破，力爭為“走在前、開新局”提供強(qiáng)勁動能。

　　今年上半年，圍繞主要指標(biāo)和重點工作，市科技局采取組建一個專班、盯緊一個目標(biāo)、制定一套方案、建立一組臺賬的工作機(jī)制，明確時間節(jié)點、強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度、做好對縣指導(dǎo)、深入一線推進(jìn)，重點實施了“五大計劃”、“三大行動”，牽頭推進(jìn)全省唯一的“智慧化工園區(qū)”科技示范工程，全力打造全省唯一的“文化和科技深度融合”試點，參與組建全省唯一的科技、人才招引工作指揮部，成功納入全省首批3個省級開放式大學(xué)科技園試點市之一，獲批成立全省首家省“一帶一路”國際人才交流區(qū)域中心，濟(jì)寧市“文化和科技深度融合試點”典型經(jīng)驗作為全市唯一的《山東地方改革案例》報中央改革辦，以全國第4、全省第1的進(jìn)位幅度通過國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價，在國家創(chuàng)新型縣市驗收中斬獲全省第1，累計爭取“政策項目資金”59項、居全市第5位。科技創(chuàng)新主要指標(biāo)實現(xiàn)首季開門紅、半年雙過半，科技創(chuàng)新事業(yè)取得新突破、再上新臺階，服務(wù)企業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的能力水平顯著增強(qiáng)，先后6次榮獲市委、市政府通報表揚(yáng)、1次榮獲市干部隊伍建設(shè)指揮部通報表揚(yáng)，全力推動科技創(chuàng)新任務(wù)指標(biāo)高位增長、綜合實力穩(wěn)步提升。

　　一是聚集各類資源，啟動科研院所招引計劃。按照市委、市政府部署要求，市科技局全面啟動了大院大所招引工作，通過現(xiàn)場專題對接的模式，先后召開了6場大院大所招引現(xiàn)場會和3個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｎ}對接會，共簽約落地產(chǎn)業(yè)化項目32項，項目總研發(fā)投入突破5.5億元，掀起了全域聚力招引“中字頭”“國字號”大院大所的熱潮，上半年全市新引進(jìn)高校院所38家。充分發(fā)揮好“兩圖譜三平臺”的載體作用，依托科技信息綜合服務(wù)平臺，實時發(fā)布“全市企業(yè)研發(fā)需求”“全國重點技術(shù)分布”兩張圖譜，共收集技術(shù)需求478項、發(fā)布技術(shù)成果2425項；加快推動“攀登企業(yè)”產(chǎn)學(xué)研合作，目前實現(xiàn)高層次、緊密合作的“攀登企業(yè)”達(dá)到435家。

　　二是創(chuàng)新機(jī)制體制，啟動關(guān)鍵技術(shù)突破計劃。在產(chǎn)業(yè)鏈布局方面，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“1+N”協(xié)同創(chuàng)新體系。先期在高端裝備、高端化工兩個領(lǐng)域，分別由1個龍頭企業(yè)牽頭，聚集延展創(chuàng)新聯(lián)盟、共同體、成果基地、研發(fā)平臺、高層次人才等N個產(chǎn)業(yè)鏈要素，協(xié)同開展行業(yè)技術(shù)攻關(guān)，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的創(chuàng)新機(jī)制。目前已成立濟(jì)寧市高端裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，儲備“1+N ”體系重點攻關(guān)項目36項。在重大項目實施方面，牽頭推進(jìn)全省唯一的“智慧化工園區(qū)”科技示范工程，深入實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大技術(shù)“全球揭榜”，探索“賽馬制”攻關(guān)模式，實行技術(shù)成熟度評價，以科技管理改革推進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效能的突破。截至目前，已征集制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”重大技術(shù)27項，推薦申報省級科技項目79項。

　　三是加大政策激勵，啟動企業(yè)研發(fā)普及計劃。加大政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)力度，積極落實創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的各項政策措施；研究考核激勵辦法，推動相關(guān)行業(yè)規(guī)上企業(yè)和市屬國有企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)到3%以上。制定出臺了《濟(jì)寧市企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)備案管理辦法》，引導(dǎo)全市規(guī)上企業(yè)普遍建立研發(fā)平臺、組建研發(fā)隊伍、開展研發(fā)活動，持續(xù)夯實研發(fā)基礎(chǔ)，年內(nèi)爭取自建研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到1000家，有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到50%以上，全市研發(fā)經(jīng)費投入增長15%以上。

　　四是健全培育體系，啟動高新企業(yè)倍增計劃。構(gòu)建“種子高企—準(zhǔn)高企—高企”梯次培育體系，堅持深入調(diào)研，靠上服務(wù)，政策扶持，育引結(jié)合的方針，合力開展高新技術(shù)企業(yè)的挖潛培育。目前，全市一期申報高企343家，申報數(shù)量較去年大幅提升；新入庫國家科技型中小企業(yè)857家，市縣聯(lián)動開展線上線下的業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余次，受益范圍覆蓋800余家企業(yè)、3500余人次。有17家通過認(rèn)定的輕資產(chǎn)高企招引落地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級積蓄了發(fā)展新動能。

　　五是拓寬引育渠道，啟動高端人才引進(jìn)計劃。今年濟(jì)寧市成立了科技、人才招引工作指揮部，發(fā)揮各部門、單位協(xié)同推進(jìn)力量，統(tǒng)籌開展人才招引工作。科技部門進(jìn)一步強(qiáng)化決策指導(dǎo)職能，持續(xù)優(yōu)化提升科技創(chuàng)新和人才招引的政策環(huán)境。27人被推薦到科技部參評國家重點人才工程，17人入選省泰山人才項目答辯評審；3個項目入選省“外專雙百”計劃，數(shù)量居全省第5位。天意機(jī)械獲批省海外高層次人才工作站，鑫隆管業(yè)獲批全省第二批唯一一家省級院士工作站，良福制藥續(xù)建院士工作站，院士工作站達(dá)到26家。在全省率先開展市級科技人才創(chuàng)新實踐基地認(rèn)定，共認(rèn)定首批15家；鼓勵企業(yè)柔性引才，在前期61家的基礎(chǔ)上，今年擬再認(rèn)定“人才飛地”12家。扎實開展攀登企業(yè)“科技副總”選派工作，目前已選派139人。做強(qiáng)濟(jì)寧市引智聯(lián)盟，獲批全省首家省“一帶一路”國際人才交流區(qū)域中心。

　　六是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實施創(chuàng)新平臺提級行動。全市科技持續(xù)加大投入，大力提升企業(yè)研發(fā)平臺、公共服務(wù)平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新水平。山東省智能機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)研究院，成功獲批全省唯一的省級智能過程控制技術(shù)創(chuàng)新中心；貝殼創(chuàng)新中心獲批國家眾創(chuàng)空間，產(chǎn)研院榮獲“山東省產(chǎn)研院唯一優(yōu)秀直屬分院”，累計爭取山東產(chǎn)研院資金支持3.05億元，2個項目獲“院長創(chuàng)新獎”，數(shù)量均居全省第1位。深化“一區(qū)一業(yè)一所”體系建設(shè)，面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市縣共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所達(dá)到15家，實現(xiàn)了縣域創(chuàng)建全覆蓋。

　　七是健全服務(wù)體系，實施成果轉(zhuǎn)化提速行動。積極打造科技成果轉(zhuǎn)化載體，曲阜師范大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心獲批2022年省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前全市擁有2家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、4個省級技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣。不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵，今年6月份召開的全省科技創(chuàng)新大會上，濟(jì)寧市16項成果獲獎，其中一等獎3項、二等獎9項、三等獎4項，獲獎數(shù)量居全省第5位。持續(xù)擴(kuò)大“成果貸”覆蓋面，上半年科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償備案金額達(dá)到8.66億元、位居全省第4位，較去年同期增長67%。  

　　八是深化改革攻堅，實施科創(chuàng)效能提升行動。深入推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)“三年行動計劃”，多領(lǐng)域“三爭”工作取得突破。在創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力綜合評價中排名全國第51位，進(jìn)位幅度全國第4位，全省第1位，成為濟(jì)寧市獲評創(chuàng)新型城市以來取得的最高位次和最大進(jìn)位。入選全國“科創(chuàng)跟隨城市”，成為全省位列榜單的6個地市之一。成功獲批濟(jì)寧市首家省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是全省今年獲批的4家之一。8個項目獲省科技股權(quán)投資推薦，數(shù)量居全省第2位。濟(jì)寧市“文化和科技深度融合試點”、“強(qiáng)化‘四項舉措’塑強(qiáng)科技引擎”、兗州區(qū)“2346”服務(wù)體系等一批典型經(jīng)驗獲省級肯定；科技特派員產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)、益大新材料、硅科新材料等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新案例被中央電視臺新聞直播間、“人民網(wǎng)”、山東新聞聯(lián)播宣傳報道。

　　下一步，市科技局將緊緊圍繞“爭當(dāng)高水平科技自立自強(qiáng)排頭兵”的目標(biāo)要求，以“保五爭三奔第一、只進(jìn)不退”的決心信心，持續(xù)開展科技攻關(guān)，不斷提升創(chuàng)新水平，以更多科技成果的產(chǎn)出賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是著力建設(shè)一流創(chuàng)新平臺。指導(dǎo)每個縣市區(qū)至少招引3家“中字頭”“國字號”大院大所，在濟(jì)設(shè)立實體化運作的分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基地、科創(chuàng)園區(qū)，確保引得來、用得好。重點培育一批高能級平臺和高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，年內(nèi)新增省級以上創(chuàng)新平臺60家以上。以“231”產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè)為主體，加快構(gòu)建“1+N”協(xié)同創(chuàng)新體系，年內(nèi)在高端裝備、高端化工兩個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

　　二是著力培育一流創(chuàng)新主體。充實“種子高企”“準(zhǔn)高企”培育庫，力求國家高新技術(shù)企業(yè)新增400家；推進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)普及，力爭通過3年時間，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部擁有研發(fā)人員、開展研發(fā)活動或建有研發(fā)平臺。

　　三是著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。完善頂尖人才“一事一議”、科研經(jīng)費“包干”等制度，年內(nèi)新增省級以上重點人才3人以上，延攬院士等頂尖人才團(tuán)隊20個以上，吸納海外人才120人。完善“全球揭榜”攻關(guān)模式，在高端炭基材料、裝備人工智能等領(lǐng)域篩選10個左右重大技術(shù)項目予以發(fā)布，打造市級科技成果轉(zhuǎn)化示范基地5家以上，力求在主體培育、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面營造良好的生態(tài)環(huán)境，努力推動濟(jì)寧各項創(chuàng)新工作走在前、開新局，為迎接黨的二十大召開貢獻(xiàn)力量。（孫莎然 申高賢）

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