“免證辦事”“一碼通行” 山東省濟寧市魚臺縣全面推進電子證照證明應(yīng)用

　　8月2日，山東省濟寧市召開“無證明城市”建設(shè)新聞發(fā)布會。發(fā)布會由魚臺縣人民政府副縣長張偉，濟寧市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長王雪盡，濟寧市司法局副局長宋忠逵，濟寧市政府辦公室機關(guān)黨組成員、市政府副秘書長、市大數(shù)據(jù)中心黨委書記崔青，共同介紹濟寧市“無證明城市”建設(shè)工作開展情況，并回答記者提問。

　　今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市大數(shù)據(jù)中心、市行政審批服務(wù)局、市司法局等有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，魚臺縣深入貫徹落實省市《深化數(shù)據(jù)賦能建設(shè)“無證明城市”實施方案》工作要求，聚焦企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的服務(wù)事項，縱深推進電子證照證明應(yīng)用，全面推行“免證辦事”“一碼通行”，“無證明城市”建設(shè)取得一定成效。

　　一、制定出臺實施方案，健全完善推進機制。魚臺縣高度重視“無證明城市”建設(shè)工作，將電子證照推廣應(yīng)用工作納入“2022年為民辦十件實事”，認(rèn)真對照省市方案，結(jié)合魚臺實際，制定出臺《魚臺縣深化數(shù)據(jù)賦能建設(shè)“無證明城市”實施方案》，全面啟動“無證明城市”建設(shè)。建立縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進機制，健全大數(shù)據(jù)中心、行政審批局、司法局等重要職能部門聯(lián)席會商制度，明確部門任務(wù)分工、工作要求和完成時限，多次召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會研究解決工作推進中存在的難點堵點，推動“無證明城市”任務(wù)高質(zhì)量、高效率落實落地。

　　二、全面梳理證明事項，強化證照數(shù)據(jù)匯聚。一方面，全面梳理摸清“用證”事項底數(shù)，累計梳理市、縣兩級電子證照用證事項527種，8月底前發(fā)布縣級第一批121項免提交證照事項，實現(xiàn)192個常用證照免提交，極大提升了企業(yè)群眾“免證辦事”便利度。同時，按照便民高效、分批分期、全域推進原則，持續(xù)調(diào)整更新“用證”事項清單，每年2次定期更新發(fā)布。另一方面，依托濟寧市電子證照管理系統(tǒng)，全面梳理縣級電子證照制發(fā)清單，今年以來，縣級層面企業(yè)和群眾使用頻率最高的28項證照證明，已全部實現(xiàn)電子證照與實體證照同步制發(fā)，進一步提升了“無證明”數(shù)據(jù)供給水平。

　　三、深化數(shù)據(jù)賦能，打造“無證明”應(yīng)用魚臺模式。全面推進電子證照證明在政務(wù)服務(wù)和社會化領(lǐng)域應(yīng)用。一是擴展個人“無證明”應(yīng)用服務(wù)。在婚姻登記、公積金業(yè)務(wù)、社保業(yè)務(wù)、戶籍業(yè)務(wù)等多領(lǐng)域?qū)嵤皽p證便民”行動，為11個鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心配足配齊掃碼設(shè)備，實現(xiàn)高頻事項就近可辦、免證即辦；建設(shè)魚臺縣義務(wù)教育招生入學(xué)平臺，對接不動產(chǎn)登記信息、常住人口信息、家庭戶人員信息、居住證信息、學(xué)籍信息、購房合同網(wǎng)簽信息、社保繳納信息等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)義務(wù)教育招生入學(xué)“掌上辦”“無證辦”。二是創(chuàng)新企業(yè)“無證明”應(yīng)用服務(wù)。在全省率先推出“企業(yè)碼”，通過與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省電子證照庫、濟寧市工程建設(shè)項目審批管理等系統(tǒng)精準(zhǔn)對接、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，開發(fā)建設(shè)魚臺縣“企業(yè)碼”服務(wù)平臺，將涉及企業(yè)全生命周期的46個事項、278個數(shù)據(jù)要素（包括紙質(zhì)證明材料），全部“數(shù)字化”抓取集成到“企業(yè)碼”數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)辦事有“碼”就行、無需“證明”，為企業(yè)提供全領(lǐng)域、全流程、全周期的“無證明”政務(wù)服務(wù)?！捌髽I(yè)碼”上線以來，已集成全縣11000余家企業(yè)數(shù)據(jù)，為1300余家企業(yè)紓困解難，累計減免申請材料3000余份，減少企業(yè)跑腿次數(shù)4000余次，流程減少50%以上，審批時間壓縮80%以上，企業(yè)成本降低30%以上，極大提升企業(yè)辦事體驗。三是拓展社會化“無證明”應(yīng)用服務(wù)。以電子居民身份證電子亮證為重點，打造無證就醫(yī)新模式，群眾只需出示電子居民身份證，即可辦理預(yù)約、就診、住院、出院等就醫(yī)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)全流程無證就醫(yī)；同時，出入公園、圖書館、博物館等公共場所時，均可電子亮證通行。另外，在交通執(zhí)法、城市執(zhí)法領(lǐng)域，也已實現(xiàn)電子亮證通行。

　　下一步，魚臺縣將認(rèn)真落實濟寧市“無證明城市”建設(shè)工作任務(wù)，從證照數(shù)據(jù)匯聚、電子證照應(yīng)用、宣傳推廣等方面持續(xù)發(fā)力，以“爭一流、爭第一、爭唯一”的標(biāo)準(zhǔn)境界加快推進“無證明城市”建設(shè)，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

　　一、強化“無證明”數(shù)據(jù)供給。一方面，進一步規(guī)范縣級電子證照證明制發(fā)，推動實體證照證明與電子證照證明同步規(guī)范制發(fā)，提升數(shù)據(jù)共享時效性和精準(zhǔn)度。另一方面，開展一體化大數(shù)據(jù)平臺縣級節(jié)點試點建設(shè)，打造縣級“數(shù)據(jù)服務(wù)中臺”，分類推進各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和服務(wù)，確?！盁o證明城市”建設(shè)工作高效有序推進。

　　二、深化“無證明”服務(wù)應(yīng)用。重點圍繞個人和企業(yè)全生命周期辦事場景，全面推進身份證、結(jié)婚證等個人證照證明和營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等企業(yè)證照證明的電子化廣泛應(yīng)用，大力推進電子證照證明在便民服務(wù)、交通出行、文化旅游、物品郵遞等領(lǐng)域的社會化應(yīng)用，11月底前除法律明文規(guī)定必須提供的證照證明外，全部實現(xiàn)“無證明”辦事，讓群眾充分享受“無證明城市”建設(shè)帶來的紅利。

　　三、優(yōu)化“無證明”宣傳推廣。結(jié)合數(shù)字強省宣傳月、愛山東APP宣傳推廣等活動，進一步加大“無證明城市”宣傳推廣力度，線上通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微信矩陣、媒體報道等多種方式進行宣傳，線下在縣鎮(zhèn)兩級為民服務(wù)大廳、孝賢廣場等人流量多的地方組織現(xiàn)場推介，常態(tài)化開展“問需于民”活動，充分征求群眾和企業(yè)意見建議，做好政策宣傳解讀，讓更多群眾和企業(yè)享受更快捷、更貼心的便民服務(wù)。（孫莎然 申高賢）

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀