CMF報告：我國國民經(jīng)濟保持恢復(fù)態(tài)勢，向溫和復(fù)蘇邁進

　　中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）12月17日舉行月度數(shù)據(jù)分析報告會發(fā)布月度報告《從筑底企穩(wěn)邁向溫和復(fù)蘇的中國宏觀經(jīng)濟》。CMF報告認(rèn)為，從11月經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟承受巨大壓力，但也顯現(xiàn)出較強韌性。隨著疫情防控措施更加精準(zhǔn)優(yōu)化，預(yù)計經(jīng)濟不會持續(xù)筑底。報告認(rèn)為，我國國民經(jīng)濟總體上保持恢復(fù)態(tài)勢，正向溫和復(fù)蘇中邁進。

　　發(fā)達經(jīng)濟體需求不振致我國出口減少

　　報告提出，從生產(chǎn)端來看，11月工業(yè)生產(chǎn)走弱，但溫和增長態(tài)勢未發(fā)生根本改變。11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.2%，較10月回落2.8個百分點；1月至11月累計同比增長3.8%，較1月至10月小幅回落0.2個百分點。其中，高技術(shù)制造業(yè)起到一定支撐作用，仍保持正增長。新能源、新材料、高技術(shù)產(chǎn)品高速增長。

　　固定資產(chǎn)投資方面，1月至11月固定資產(chǎn)投資同比增長5.3%，增速連續(xù)第二個月下滑，且呈加速下行趨勢。基礎(chǔ)設(shè)施投資連續(xù)加快，1月至11月同比增長8.9%，連續(xù)7個月回升。高技術(shù)制造業(yè)和社會領(lǐng)域投資增長較快。

　　消費方面，疫情對消費市場短期擾動影響明顯，消費持續(xù)回落。11月社會消費品零售總額同比下降5.9%，較上月回落5.4個百分點，連續(xù)三個月回落。消費信心有待提振，消費者信心不足，消費預(yù)期不穩(wěn)。疫情還通過就業(yè)對消費造成間接影響。

　　出口超預(yù)期下滑，外需嚴(yán)重不足。11月我國進出口額5223.4億美元，同比下降9.5%。其中11月出口同比下降8.7%，為2020年3月以來最低值，降幅較10月擴大8.4個百分點。究其原因是發(fā)達經(jīng)濟體需求不振，導(dǎo)致我國出口減少，也導(dǎo)致東盟國家對我國原材料和中間品需求出現(xiàn)下降。

　　制造業(yè)PMI反映了本輪疫情持續(xù)沖擊。制造業(yè)景氣水平持續(xù)下降，四季度受疫情超預(yù)期沖擊，工業(yè)生產(chǎn)難以延續(xù)之前的弱企穩(wěn)趨勢。11月PMI除主要的原材料購進價格外，均在枯榮線以下，絕大多數(shù)指標(biāo)低于10月，且呈加速下行趨勢。

　　明年經(jīng)濟有望在政策帶動下實現(xiàn)復(fù)蘇

　　報告認(rèn)為，針對各種問題，11月底至12月初已出臺相關(guān)政策加以解決。有利政策和因素將對溫和復(fù)蘇提供支持。首先隨著“新十條”出臺，疫情防控政策更加科學(xué)精準(zhǔn)，經(jīng)濟發(fā)展重回主線。中央經(jīng)濟工作會議釋放明確的穩(wěn)增長信號，2023年經(jīng)濟有望在政策帶動下實現(xiàn)復(fù)蘇。

　　疫情防控持續(xù)優(yōu)化過程中，地方政府主動性增強。在經(jīng)濟回歸發(fā)展主線同時，官員激勵將逐步向經(jīng)濟增長回歸。地方政府陸續(xù)出臺措施，主動作為，回應(yīng)微觀主體訴求。進入12月以來，一些省份基于本地區(qū)情況制定出臺政策措施，為企業(yè)紓困解難提供政策支持。例如《北京市積極應(yīng)對疫情影響助企紓困的若干措施》。

　　財政政策持續(xù)發(fā)力。在供需走弱預(yù)期不穩(wěn)壓力下，財政千方百計打開政策空間，為保障財政支出力度提供較為充足的資金支持。政策接續(xù)已有保障，預(yù)計力度將進一步加強。多地已于11月下達2023年專項債提前批額度，有助于保障項目接續(xù)。1月至11月新開工項目計劃總投資同比增長20.3%，投資項目到位資金增長21.5%，為投資持續(xù)穩(wěn)定增長提供有力支持。

　　房地產(chǎn)行業(yè)“三箭已發(fā)”，效果初現(xiàn)。新房情況好于二手房，得益于政策端中央“保交樓”政策疊加部分城市購房政策特別是限購措施調(diào)整，以及融資端“三支箭”從債券、信貸、股權(quán)三方面疏解資金壓力，房企資金面改善。

　　針對民間投資動力不足問題，國家發(fā)改委10月底印發(fā)意見，支持民間投資參與102項重大工程等項目建設(shè)，參與科技創(chuàng)新項目建設(shè)。近期一些地方政府也結(jié)合轄區(qū)情況出臺地方版的“民間投資發(fā)展計劃”。

　　為應(yīng)對外需不足局面，地方政府在疫情防控政策調(diào)整后積極出海洽談訂單。目前已至少有浙江、江蘇、廣東、福建、山東、四川、海南、湖南等8個省份“出海搶單”。從出海目的地看，集中在日本、東盟和歐洲等地區(qū)。

　　讓溫和復(fù)蘇更好地回歸長期發(fā)展主線

　　報告分析，當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵時期，短期國內(nèi)疫情超預(yù)期沖擊具有持續(xù)性，疊加國際環(huán)境承壓，導(dǎo)致穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價任務(wù)仍艱巨。長期如何讓溫和復(fù)蘇更好地回歸長期發(fā)展主線，對政策設(shè)計提出更高要求。

　　報告建議，短期宏觀政策需要把握好三個層次主線。在宏觀層面應(yīng)堅持以我為主，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，維持經(jīng)濟增速。在制度層面應(yīng)完善政府間協(xié)調(diào)機制，暢通市場與政府溝通機制。在政策制定層面，繼續(xù)為中小企業(yè)量身定制支持政策，并考慮對特定行業(yè)給予一定支持，臨時性的政策退出不宜過快?？紤]加大消費券發(fā)放力度，提振短期消費。

　　長期來看，應(yīng)增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力，加大科技投入，保障事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定運行。扎實推動共同富裕，持續(xù)優(yōu)化初次分配格局，逐步健全再分配機制，重視發(fā)揮第三次分配作用。健全現(xiàn)代市場和流通體系，加快形成全國統(tǒng)一大市場。

　　轉(zhuǎn)自：北京日報客戶端

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