《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告（2022年）》發(fā)布 標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)取得新成效

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布了《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告（2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，2022年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委”）批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2266項(xiàng)，截至當(dāng)年年底共有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)43027項(xiàng)，高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。全國(guó)各地各部門大力實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，不斷健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，在助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。

　　《報(bào)告》顯示，2022年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品消費(fèi)品、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)以及生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)取得新成效。

　　一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給更加充足。全年發(fā)布農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)170項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到3928項(xiàng)。新建水稻良種繁育等國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)134個(gè)，啟動(dòng)38個(gè)農(nóng)村綜合改革和新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度不斷加大。

　　二是食品消費(fèi)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全年發(fā)布食品消費(fèi)品領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)308項(xiàng)。截至2022年底開展消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)105個(gè)，我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域的主要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度達(dá)到95%。

　　三是制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)支撐更加有力。制定高端裝備制造強(qiáng)基標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，持續(xù)實(shí)施新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)，全年發(fā)布材料與裝備制造領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)728項(xiàng)，包括刻蝕機(jī)、增材制造等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域裝備制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%。國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到49個(gè)，形成了以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升的良好態(tài)勢(shì)。

　　四是服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋更加廣泛。全年發(fā)布服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)107項(xiàng)，新增服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)176個(gè)，截至2022年底，總數(shù)達(dá)到1304個(gè)。一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成效突出，比如《電子商務(wù)物流可循環(huán)包裝管理規(guī)范》等快遞綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有效助推快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。截至2022年9月，全國(guó)快遞行業(yè)累計(jì)投放可循環(huán)快遞箱（盒）978萬(wàn)個(gè)，回收復(fù)用瓦楞紙箱6.4億個(gè)。

　　五是社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加便民。全年發(fā)布社會(huì)管理和公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng)，新增標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)121個(gè)。全國(guó)行政管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，推動(dòng)行政管理和服務(wù)方式創(chuàng)新。政務(wù)服務(wù)一件事一次辦、全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施深受群眾好評(píng)。

　　六是生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)布局更加落地。成立了院士牽頭、多方參與的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組，編制出臺(tái)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，組織制定《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，下達(dá)72項(xiàng)碳達(dá)峰碳中和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃。

　　2022年地方標(biāo)準(zhǔn)化工作呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)活躍程度相對(duì)較高。截至2022年底，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面，廣東、浙江、山東、北京、上海、江蘇均公布超過1000項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在自我聲明公開方面，位列前五的山東、浙江、廣東、江蘇、河北，其聲明企業(yè)數(shù)量均超過2萬(wàn)家。在對(duì)標(biāo)結(jié)果發(fā)布方面，浙江、山東以及河北發(fā)布對(duì)標(biāo)結(jié)果均超過2萬(wàn)個(gè)。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”方面，廣東、山東、浙江、江蘇、北京的“領(lǐng)跑者”企業(yè)數(shù)均在100家及以上。二是標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐能力呈現(xiàn)“一超多強(qiáng)”特點(diǎn)。從全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分布來(lái)看，截至2022年底，全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處數(shù)量在30個(gè)以上的有北京、上海、江蘇、廣東、山東、遼寧、天津、浙江、河南、陜西、四川以及湖北共12個(gè)地區(qū)，其中北京一地共承擔(dān)了643個(gè)秘書處，占總數(shù)的48.75%。從標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)能力看，各地區(qū)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草單位數(shù)量排名前十的依次是北京、廣東、浙江、江蘇、山東、上海、福建、安徽、四川、河南。排名第一的北京有1887家。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒表示，標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，與各行各業(yè)深度融合，在引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。一方面，標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新正在深度融合。截至2022年底，我國(guó)設(shè)立國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地近30個(gè)，科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的比率不斷提高，預(yù)計(jì)到2025年，共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)到50%以上，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的效能不斷釋放。另一方面，市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。一是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給旺盛，2022年社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上公布17675項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活躍度持續(xù)提升，2022年企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上聲明公開47萬(wàn)多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展信心和發(fā)展?fàn)顩r在持續(xù)改善。二是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)性顯著提高，截至2022年底，共有1679家企業(yè)的2856項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為“領(lǐng)跑者”，通過高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，支撐高質(zhì)量發(fā)展。三是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展意識(shí)更加主動(dòng)。截至2022年底，全國(guó)有30個(gè)省市223個(gè)市（區(qū)）、5萬(wàn)多家企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布對(duì)標(biāo)結(jié)果11萬(wàn)多個(gè)，涉及1800余類產(chǎn)品和服務(wù)門類；重點(diǎn)裝備制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過90%，主要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%。

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的部署要求，制定實(shí)施穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放的指導(dǎo)文件，以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高水平開放。

　　一是以標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”服務(wù)高水平對(duì)外開放。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作、加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度、擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作、營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理等方面，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則、規(guī)制、管理等有機(jī)銜接，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作，以標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”助力國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作“硬機(jī)制”，全面提升經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量和水平。

　　二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重的雙向開放。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程，提升參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和轉(zhuǎn)化運(yùn)用的能力水平。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等積極參與氣候變化、綠色金融、數(shù)字領(lǐng)域等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。加大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯力度，著力提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系開放水平。持續(xù)推進(jìn)國(guó)際國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作，大力推動(dòng)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

　　三是形成國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。積極履行我國(guó)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織常任理事國(guó)義務(wù)，持續(xù)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織治理和政策規(guī)則制定，提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化綜合貢獻(xiàn)率。為內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)造公開、公平、公正的標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境，進(jìn)一步提高外資企業(yè)專家參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定比例。研究建立統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè)、金融等對(duì)外合作交流的工作機(jī)制，深化拓展互利共贏的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系。（記者王寧）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)食品報(bào)

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