1月5日，中國貿(mào)促會調(diào)解中心召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《中國商事調(diào)解年度報告（2022-2023）》（簡稱《報告》）。該報告是我國第一份體系化闡釋中國商事調(diào)解發(fā)展情況的全面型報告，填補了國內(nèi)空白。《報告》指出，在全球商事調(diào)解發(fā)展浪潮的推動下，我國商事調(diào)解的發(fā)展也呈現(xiàn)出欣欣向榮之景。
從商事調(diào)解組織公開數(shù)據(jù)來看，2023年，中國貿(mào)促會調(diào)解系統(tǒng)共受理商事調(diào)解案件12509件，較去年同比增長31.3%，標(biāo)的額為105.3億元，呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。
中國貿(mào)促會商事法律服務(wù)中心主任、中國貿(mào)促會調(diào)解中心執(zhí)行副主席蔡晨風(fēng)在發(fā)布《報告》時表示，商事調(diào)解以非對抗性、解紛快、成本低、當(dāng)事人對調(diào)解程序和結(jié)果的可控性強等獨特優(yōu)勢，日益成為商事糾紛的重要解決方式。
蔡晨風(fēng)介紹，從國際來看，商事調(diào)解已成為國際社會廣泛認(rèn)可的商事糾紛解決方式。特別是2019年《新加坡調(diào)解公約》開放簽署后，很多國家和地區(qū)都在致力于完善本國的商事調(diào)解法律和制度，積極推動商事調(diào)解的發(fā)展，著力提高自身在國際商事糾紛解決中的吸引力、競爭力和影響力。
同時，商事調(diào)解的發(fā)展水平也已成為全球營商環(huán)境評價的重要指標(biāo)。2022年世界銀行推出新的營商環(huán)境評估體系，將“商事調(diào)解”列為其中一項重要評估指標(biāo)，世行認(rèn)為，“運作良好的商業(yè)糾紛解決機制，對于健康的營商環(huán)境至關(guān)重要，而其中效率和質(zhì)量扮演著非常重要的作用”。
在全球商事調(diào)解發(fā)展浪潮的推動下，我國商事調(diào)解的發(fā)展也呈現(xiàn)出欣欣向榮之景。司法部調(diào)解理論研究與人才培訓(xùn)（湘潭大學(xué)）基地主任、湖南警察學(xué)院校長廖永安給出一組數(shù)據(jù)，從商事調(diào)解組織公開數(shù)據(jù)來看，以中國貿(mào)促會調(diào)解中心為例，2020年案件數(shù)為3809件；2021年為4989件；2022年為9531件；2023年為12509件，較去年同比增長31.3%。
廖永安同時指出，在商事調(diào)解國際化發(fā)展方面，國際影響力不斷擴大。在服務(wù)“一帶一路”方面，最高人民法院建立的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制不斷完善，2021年7月21日，“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺正式上線，實現(xiàn)了國際商事法庭訴訟機制與調(diào)解、仲裁機制的在線對接和信息共享。中國貿(mào)促會連續(xù)舉辦七屆國際調(diào)解高峰論壇，已發(fā)展成為國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高的品牌論壇。論壇向世界展示了中國國際商事調(diào)解的最新發(fā)展情況，讓國際同行了解中國推動商事調(diào)解的經(jīng)驗做法。此外，中國國際商事調(diào)解機構(gòu)還積極參與國際商事調(diào)解規(guī)則的制定和推廣工作，為全球國際商事調(diào)解提供了更加統(tǒng)一和規(guī)范的操作規(guī)則參考。
不過，盡管目前我國商事調(diào)解發(fā)展迅速，但實踐中依然面臨著以下問題，亟需加以解決。同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院院長蔣惠嶺表示，一是商事調(diào)解法律制度尚不健全，二是商事調(diào)解機構(gòu)的競爭力有待提升，三是調(diào)解員隊伍能力和水平有待強化，四是社會對商事調(diào)解的認(rèn)可度有待提升。
蔣惠嶺進(jìn)一步分析，目前，國內(nèi)商事調(diào)解的市場化氛圍還有待提升，“有商事糾紛，找商事調(diào)解”的理念與文化還較為淡薄。通過與企業(yè)座談，課題組發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體普遍對商事調(diào)解缺乏了解和信任，企業(yè)在遇到商事糾紛后，往往依賴訴訟和仲裁，存在“調(diào)解無用”“調(diào)解免費”等認(rèn)知誤區(qū)，這對商事調(diào)解的進(jìn)一步發(fā)展帶來較大阻力，也不利于多元糾紛解決機制的高效運轉(zhuǎn)。
對于如何進(jìn)一步推進(jìn)我國商事調(diào)解事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《報告》從加強商事調(diào)解頂層設(shè)計、培育具有國際影響力的商事調(diào)解組織、打造國際化專業(yè)化高素質(zhì)的商事調(diào)解員隊伍、推動商事調(diào)解國際化交流合作、大力宣傳商事調(diào)解理念和文化等方面給出具體建議。
記者在發(fā)布會上獲悉，為了不斷推動中國商事調(diào)解事業(yè)健康發(fā)展，中國貿(mào)促會調(diào)解中心于2023年啟動了該《報告》的編寫工作。中國貿(mào)促會調(diào)解中心是中國最早從事商事調(diào)解工作的機構(gòu)，迄今已有30多年歷史，是我國商事調(diào)解事業(yè)的先行者、實踐者、探索者。為確保《報告》既有理論支撐又貼合調(diào)解實踐，中心委托了司法部調(diào)解理論研究與人才培訓(xùn)（湘潭大學(xué)）基地主任廖永安教授團(tuán)隊承擔(dān)研究與編寫任務(wù)。（記者 王文博）
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