國家林業(yè)和草原局印發(fā)《世界地質(zhì)公園管理辦法》

　　為提升我國世界地質(zhì)公園保護管理水平，推動世界地質(zhì)公園可持續(xù)發(fā)展，國家林業(yè)和草原局制定了《世界地質(zhì)公園管理辦法》。全文如下：

世界地質(zhì)公園管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園（以下簡稱“世界地質(zhì)公園”）管理，提升世界地質(zhì)公園建設水平，推動世界地質(zhì)公園可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園操作指南》（以下簡稱《操作指南》）以及我國相關(guān)法律法規(guī)政策，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱世界地質(zhì)公園，是指經(jīng)聯(lián)合國教科文組織認定，擁有全球或者國際意義的地質(zhì)遺跡和豐富的自然與文化資源，邊界清晰且面積適當?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展區(qū)域。

　　第三條  本辦法適用于全國世界地質(zhì)公園的管理。

　　第四條  國家林業(yè)和草原局負責全國世界地質(zhì)公園的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和業(yè)務指導等工作，并作為國家業(yè)務主管部門與聯(lián)合國教科文組織等國際組織聯(lián)絡世界地質(zhì)公園相關(guān)事務。

　　縣級以上地方林業(yè)和草原主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)世界地質(zhì)公園的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和業(yè)務指導。

　　世界地質(zhì)公園管理機構(gòu)負責本世界地質(zhì)公園的日常管理。

　　國家地質(zhì)公園網(wǎng)絡中心負責組織開展世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡的相關(guān)活動。

　　第五條  建設世界地質(zhì)公園，應當堅持統(tǒng)一管理、科學規(guī)劃、重點保護、可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第六條  國家林業(yè)和草原局設立世界地質(zhì)公園專家?guī)?，為世界地質(zhì)公園管理、評審、可持續(xù)發(fā)展等提供技術(shù)支持。

　　第七條  國家鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、公民等以捐贈、技術(shù)支持、志愿服務等方式參與世界地質(zhì)公園保護、研究、教育及宣傳推廣。

　　第二章  申 報

　　第八條  國家林業(yè)和草原局建立世界地質(zhì)公園項目預備庫（以下簡稱“預備庫”）。

　　預備庫申報，由申報區(qū)域所在地縣級人民政府填報申請表并向省級林業(yè)和草原主管部門提出申請，經(jīng)省級林業(yè)和草原主管部門審核后報送國家林業(yè)和草原局?？缈h域的，由市級人民政府向省級林業(yè)和草原主管部門提出申請；跨市域的，由相關(guān)市級人民政府共同向省級林業(yè)和草原主管部門提出申請；跨省（自治區(qū)、直轄市）的，應當參照上述省內(nèi)程序，分別向相關(guān)省級林業(yè)和草原主管部門提出申請，由相關(guān)省級林業(yè)和草原主管部門審核后聯(lián)合報送國家林業(yè)和草原局。

　　國家林業(yè)和草原局審定申請項目并出具確認函。

　　第九條  世界地質(zhì)公園申報分為國內(nèi)推薦和國際申報2個階段。

　　第十條  國內(nèi)推薦程序參照本辦法第八條第二款規(guī)定。

　　申請國內(nèi)推薦的區(qū)域應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂腥蚧蛘邍H意義的地質(zhì)遺跡。

　　（二）具有較高價值的自然與文化資源。

　?。ㄈ閱我?、統(tǒng)一的地理區(qū)域，并具有明確的邊界和適當?shù)拿娣e，土地及海域、海島權(quán)屬無爭議。

　　（四）開展地質(zhì)遺跡保護、科學研究、自然教育、地學旅游等工作，成效顯著。

　?。ㄎ澹┥陥蠼ㄔO得到當?shù)鼐用竦膹V泛支持，社區(qū)參與度高。

　?。┯忻鞔_的管理單位和專業(yè)技術(shù)人員。

　?。ㄆ撸┮蚜腥腩A備庫，并參照世界地質(zhì)公園標準運行滿1年。

　　（八）符合聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園申報的其他規(guī)定。

　　省級林業(yè)和草原主管部門應當組織審查并向國家林業(yè)和草原局提交以下材料：

　?。ㄒ唬┩扑]文件。主要內(nèi)容應當包括申報區(qū)域的名稱、面積、范圍邊界；資源條件和價值；保護管理狀況；省級林業(yè)和草原主管部門審查意見等。

　?。ǘ┥陥蟛牧稀Ｖ饕獌?nèi)容應當包括國內(nèi)申報書；綜合考察報告；視頻資料（時長不超過15分鐘）；自評估文件（A表）；省級人民政府同意申報的文件；公示情況等。涉及國家領(lǐng)土主權(quán)、民族、宗教、軍事、跨國合作等重大事項的，還應當提交相關(guān)省級主管部門同意函。

　　第十一條  國家林業(yè)和草原局對提交材料進行審核，組織專家實地考察、召開世界地質(zhì)公園推薦評審會，對通過評審且公示無異議的，可確定為世界地質(zhì)公園候選地（以下簡稱“候選地”）。

　　第十二條  國際申報程序參照本辦法第八條第二款和《操作指南》等要求執(zhí)行。

　　候選地應當按照《操作指南》等規(guī)定，編制世界地質(zhì)公園申報意向書和申報材料。

　　候選地所在省級林業(yè)和草原主管部門應當在履行國際申報程序當年4月底前將申報意向書報送國家林業(yè)和草原局。國家林業(yè)和草原局審定后，在同年6月底前將申報意向書提交聯(lián)合國教科文組織。

　　候選地所在省級林業(yè)和草原主管部門應當在同年9月底前將經(jīng)省級人民政府負責人簽字和省級人民政府蓋章的申報材料報送國家林業(yè)和草原局。國家林業(yè)和草原局聯(lián)合有關(guān)部門審定后，在同年11月底前將申報材料提交聯(lián)合國教科文組織。

　　候選地應當按照聯(lián)合國教科文組織提出的意見，在規(guī)定時間內(nèi)對申報材料進行補充、修改和完善。

　　第十三條  候選地應當按照《操作指南》的要求，在提交申報材料的次年接受聯(lián)合國教科文組織的實地考察。

　　第十四條  世界地質(zhì)公園申報材料應當真實、客觀、準確。除不可抗力原因外，申報過程中存在包括但不限于重要資源受到嚴重人為破壞或者威脅、申報內(nèi)容不實或者故意瞞報、申報工作進展緩慢超出時限等情形的，視為候選地自動放棄資格，國家林業(yè)和草原局將在之后兩年內(nèi)不再受理涉及省份的世界地質(zhì)公園申請。

　　第三章  再評估與范圍調(diào)整

　　第十五條  世界地質(zhì)公園應當定期接受聯(lián)合國教科文組織的再評估。再評估分為文案評估（主要包括摘要總結(jié)、工作進展報告）和實地評估。

　　第十六條  世界地質(zhì)公園應當按照《操作指南》等規(guī)定編寫摘要總結(jié)和工作進展報告，在再評估前一年的5—7月間將經(jīng)國家地質(zhì)公園網(wǎng)絡中心審核的摘要總結(jié)報送聯(lián)合國教科文組織，同年12月底前將工作進展報告經(jīng)省級林業(yè)和草原主管部門審核后報送國家林業(yè)和草原局，由國家林業(yè)和草原局審定后在再評估當年1月底前提交聯(lián)合國教科文組織。

　　世界地質(zhì)公園應當按照《操作指南》的要求，接受聯(lián)合國教科文組織的再評估實地考察。

　　第十七條  世界地質(zhì)公園可申請面積調(diào)整。

　　調(diào)整面積（增加和減少面積之和）小于原面積10%的，應當按照《操作指南》等規(guī)定編寫面積調(diào)整申請報告，經(jīng)世界地質(zhì)公園原申報單位報請省級人民政府同意后，由省級林業(yè)和草原主管部門在申請當年10月底前報送國家林業(yè)和草原局，由國家林業(yè)和草原局審定后在同年11月底前提交聯(lián)合國教科文組織。

　　調(diào)整面積大于或者等于原面積10%的，應當參照本辦法第十二條規(guī)定的世界地質(zhì)公園國際申報要求重新提交申報材料。

　　第十八條  申請變更世界地質(zhì)公園名稱的，應當按照《操作指南》的規(guī)定編寫名稱變更申請報告，經(jīng)世界地質(zhì)公園原申報單位報請省級人民政府同意后，由省級林業(yè)和草原主管部門在申請當年10月底前報送國家林業(yè)和草原局，由國家林業(yè)和草原局審定后在同年11月底前提交聯(lián)合國教科文組織。

　　第四章  監(jiān)督與管理

　　第十九條  世界地質(zhì)公園管理應當按照聯(lián)合國教科文組織有關(guān)章程和國家有關(guān)規(guī)定，做好資源保護及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展工作。世界地質(zhì)公園與自然保護地重疊的區(qū)域，還應當符合自然保護地的相關(guān)管控要求。

　　第二十條  省級林業(yè)和草原主管部門應當指導督促本行政區(qū)域內(nèi)世界地質(zhì)公園管理機構(gòu)履行有關(guān)國際章程和申報承諾，為世界地質(zhì)公園保護、建設與管理提供必要的保障。

　　跨省（自治區(qū)、直轄市）的世界地質(zhì)公園，應當由相關(guān)省級林業(yè)和草原主管部門、世界地質(zhì)公園申報單位等建立工作協(xié)調(diào)機制。

　　第二十一條  世界地質(zhì)公園管理機構(gòu)應當制定保護管理制度，編制發(fā)展行動計劃，建立世界地質(zhì)公園網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫和檔案等。

　　發(fā)展行動計劃內(nèi)容應當包括但不限于地質(zhì)遺跡保護、資源調(diào)查與監(jiān)測、解說系統(tǒng)建設、自然教育與地學旅游、地質(zhì)公園管理與能力建設、社區(qū)發(fā)展計劃、宣傳推廣、網(wǎng)絡交流與合作、資金投入與保障等。

　　編制發(fā)展行動計劃應當廣泛征求相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社區(qū)居民和專家意見，并與世界地質(zhì)公園范圍內(nèi)的國土空間規(guī)劃和各類自然保護地規(guī)劃等相銜接。

　　世界地質(zhì)公園管理機構(gòu)應當按照其發(fā)展行動計劃開展工作，并細化評估周期內(nèi)的工作任務，確保世界地質(zhì)公園有序發(fā)展。

　　第二十二條  世界地質(zhì)公園管理機構(gòu)應當建立健全自然教育和科普宣傳系統(tǒng)，完善設施建設，加強與科研機構(gòu)、社區(qū)等合作，提高公眾對世界地質(zhì)公園的認知。

　　世界地質(zhì)公園管理機構(gòu)應當履行世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡成員責任，參加世界、區(qū)域地質(zhì)公園會議，建立姊妹公園，加強國際交流，培養(yǎng)輸送世界地質(zhì)公園評估員，按時繳納會費。

　　第二十三條  世界地質(zhì)公園管理機構(gòu)應當在每年1月底前向省級林業(yè)和草原主管部門報送上年度世界地質(zhì)公園管理報告，主要內(nèi)容應當包括資源保護與管理、發(fā)展行動計劃實施、自然教育與地學旅游、國內(nèi)外交流合作等情況，由省級林業(yè)和草原主管部門審核匯總后在當年2月底前報送國家林業(yè)和草原局。

　　第五章  附  則

　　第二十四條  使用聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園標識，應當經(jīng)聯(lián)合國教科文組織授權(quán)，遵守標識使用的有關(guān)規(guī)定。嚴禁用于商業(yè)目的或者授權(quán)第三方機構(gòu)。

　　第二十五條  各有關(guān)單位、個人應當遵守國家保密規(guī)定，依法使用、交換和保管申報、再評估、范圍調(diào)整等過程中的涉密文件、數(shù)據(jù)、圖件等。所有涉密材料應當在上報前進行脫密處理。

　　第二十六條  國家林業(yè)和草原局根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的決定，統(tǒng)一發(fā)布世界地質(zhì)公園申報和再評估結(jié)果。

　　申報跨國（邊）境世界地質(zhì)公園的，另行研究決定。

　　第二十七條  本辦法由國家林業(yè)和草原局負責解釋。

　　第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　轉(zhuǎn)自：央視網(wǎng)

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