全國(guó)碳市場(chǎng)首次擴(kuò)圍正在加快推進(jìn)

　　針對(duì)下一步全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)碳市場(chǎng)”）擴(kuò)容，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民日前再國(guó)新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露，已開(kāi)展全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍的專項(xiàng)研究。相關(guān)的技術(shù)文件起草工作已經(jīng)基本完成，生態(tài)環(huán)境部正在積極推動(dòng)，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的首次擴(kuò)圍。

　　自2021年7月正式開(kāi)市，全國(guó)碳市場(chǎng)目前已經(jīng)順利完成兩個(gè)履約周期：第一個(gè)履約周期是2019年-2020年，第二個(gè)履約周期是2021年-2022年。目前，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，納入重點(diǎn)排放單位2257家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。

　　生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，和第一個(gè)履約周期相比，第二個(gè)履約周期市場(chǎng)活躍度有明顯提升。截止到去年底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量達(dá)到4.4億噸，成交額約249億元。第二個(gè)履約周期成交量比第一個(gè)履約周期增長(zhǎng)了19%，成交額比第一個(gè)履約周期增長(zhǎng)了89%。碳價(jià)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)。由啟動(dòng)時(shí)的每噸48元上漲至每噸80元左右，上漲66%左右。第二個(gè)履約周期企業(yè)參與交易的積極性明顯提升，參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%，比第一個(gè)履約周期上升了近50%。

　　盡管取得了巨大突破，但我國(guó)碳市場(chǎng)總體還屬于一個(gè)新事物?！叭珖?guó)碳市場(chǎng)2021年7月上市交易，到現(xiàn)在不到3年的時(shí)間，整個(gè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)還有很多需要探索和創(chuàng)新的地方?！彼痉ú苛⒎ㄋ木志珠L(zhǎng)張要波表示，近期發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》在制定時(shí)，重在構(gòu)建碳排放權(quán)交易管理的框架性制度，為碳市場(chǎng)的運(yùn)行提供基本的遵循，確保規(guī)范有序，同時(shí)在相關(guān)制度設(shè)計(jì)上保持必要的彈性，為今后的探索發(fā)展留出足夠的空間。

　　談及備受市場(chǎng)關(guān)注的碳市場(chǎng)擴(kuò)容時(shí)，趙英民介紹，中國(guó)的碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點(diǎn)行業(yè)，這八個(gè)行業(yè)占到我國(guó)二氧化碳排放的75%左右，將高排放行業(yè)盡早納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，可以使全社會(huì)的降碳成本實(shí)現(xiàn)最小化，從而助力實(shí)現(xiàn)我國(guó)的“雙碳”目標(biāo)。

　　趙英民透露，除了電力行業(yè)之外，目前其他七個(gè)行業(yè)雖然沒(méi)有納入配額管控，但其碳排放核算報(bào)告核查已經(jīng)開(kāi)展。生態(tài)環(huán)境部正在積極推動(dòng)，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的首次擴(kuò)圍。

　　“碳排放控制和管理，對(duì)于政府部門、行業(yè)乃至重點(diǎn)排放單位，都是新生事物。生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持成熟一個(gè)、納入一個(gè)的原則，充分借鑒運(yùn)用好已有的碳排放管理制度和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)擬納入行業(yè)的碳排放管理的制度建設(shè)、數(shù)據(jù)管理，使這些行業(yè)的重點(diǎn)排放單位在納入碳市場(chǎng)后，能夠滿足碳市場(chǎng)的管理要求?！壁w英民說(shuō)。(記者 向家瑩)

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