“發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+’招標(biāo)采購(gòu)，是招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)貫徹實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)’行動(dòng)的必然要求，是加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。”1月15日，在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)主辦的第二屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)發(fā)展論壇上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任林念修在致辭中如是說(shuō)。
此次論壇以“開放數(shù)據(jù)、公平交易、共享經(jīng)濟(jì)”為主題，就招標(biāo)采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合交流經(jīng)驗(yàn)，共謀發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度在加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的作用，具有十分重要的意義。
“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)發(fā)展空間廣闊
2015年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)法規(guī)司按照上級(jí)部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中關(guān)于“按照市場(chǎng)化、專業(yè)化方向，大力推廣電子招標(biāo)投標(biāo)”要求，立足指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓制度建設(shè)、政策制定和機(jī)制完善，會(huì)同有關(guān)方面大力推廣應(yīng)用電子招標(biāo)采購(gòu)，著力為招標(biāo)采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任林念修在致辭中表示，自2015年首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)發(fā)展論壇舉辦以來(lái)，各部門、各地方積極推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，健全制度體系，夯實(shí)發(fā)展支撐，“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)同的工作格局不斷深化，分類清晰、功能互補(bǔ)、互聯(lián)互通、覆蓋全國(guó)的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)加速形成，我國(guó)電子招標(biāo)采購(gòu)已經(jīng)邁入了互聯(lián)共享、機(jī)制創(chuàng)新、深度應(yīng)用的新階段，取得一系列突出成效，體現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：一是服務(wù)供給更加豐富多元，進(jìn)一步提升了交易服務(wù)質(zhì)量效率；二是市場(chǎng)環(huán)境更加包容開放，進(jìn)一步夯實(shí)了互聯(lián)共享發(fā)展的基礎(chǔ)；三是監(jiān)管機(jī)制更加智能高效，進(jìn)一步提高了招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范化透明化。
建設(shè)行業(yè)招投標(biāo)改革穩(wěn)步推進(jìn)
交通運(yùn)輸部公路局主要領(lǐng)導(dǎo)作主旨發(fā)言時(shí)指出，交通運(yùn)輸部高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)方面的應(yīng)用和推廣，近年來(lái)積極協(xié)調(diào)并配合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，結(jié)合公路建設(shè)行業(yè)實(shí)際，以完善法規(guī)體系、創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)、加大信息化建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)管方式等為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地加大力度，加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)改革實(shí)踐，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了初步成效，顯示了“互聯(lián)網(wǎng)+”在公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的廣闊前景。一是推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理制度創(chuàng)新，二是發(fā)揮信用信息和平臺(tái)的支撐引導(dǎo)作用，三是加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督管理工作，四是鼓勵(lì)先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)，五是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
國(guó)家鐵路局工程監(jiān)督管理司主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行了主旨發(fā)言。他表示，一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，更好發(fā)揮政府作用。2013年鐵路政企分開改革以來(lái)，國(guó)家鐵路局高度重視鐵路工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作，先后出臺(tái)了《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管暫行辦法》等規(guī)范性文件，為履職監(jiān)管提供了有力支撐和保障。二是搭建監(jiān)管平臺(tái)，更好的服務(wù)市場(chǎng)主體。目前，正在建設(shè)覆蓋各地區(qū)鐵路監(jiān)管局的鐵路工程監(jiān)管信息系統(tǒng)，其中也包含了招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管平臺(tái)的功能。三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平交易環(huán)境。一方面嚴(yán)格履行法定職責(zé)；另一方面，充分發(fā)揮信用監(jiān)管的力量。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)任重道遠(yuǎn)
但“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)實(shí)踐中仍然面臨一些薄弱環(huán)節(jié)、短板和不足，突出表現(xiàn)為思想觀念不適應(yīng)、體制機(jī)制不適應(yīng)、信息共享不適應(yīng)等“三個(gè)不適應(yīng)”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)任重道遠(yuǎn)。
當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)融合發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)向更廣范圍、更深層次、更高水平邁進(jìn)程中，必須下大力氣解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
林念修對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展提出了要求。他指出，下一步，要圍繞《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017—2019年）》確定的目標(biāo)路徑，深化體制機(jī)制改革，加快信息共享，強(qiáng)化制度支撐，為招標(biāo)采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。第一，促進(jìn)交易平臺(tái)健康發(fā)展，著力營(yíng)造良好運(yùn)行環(huán)境。第二，加快行政監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建綜合監(jiān)督體系。第三，不斷優(yōu)化公共服務(wù)體系，著力促進(jìn)信息資源共享。第四，進(jìn)一步完善制度規(guī)范，著力強(qiáng)化政策支撐。
工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司主要領(lǐng)導(dǎo)在主旨發(fā)言中指出，下一步，工業(yè)和信息化部將積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，完善管理平臺(tái)功能，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家綜合平臺(tái)的互聯(lián)，提升監(jiān)督服務(wù)能力，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)公共資源信息共享備忘錄的要求，大力推進(jìn)信息共享。建立完善聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，促進(jìn)通信建設(shè)行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的健康可持續(xù)發(fā)展。
在論壇上，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)簽署信息共享合作協(xié)議，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)與騰訊云計(jì)算（北京）有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
本屆論壇由中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)有限公司承辦，中航技國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司等13家央企、廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司等7家軟件技術(shù)開發(fā)與咨詢服務(wù)公司、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（北京市）等33家省市公共服務(wù)平臺(tái)與交易中心共同協(xié)辦。此外，40余家媒體對(duì)論壇盛況進(jìn)行了報(bào)道。（記者 蘇艷蕾）
轉(zhuǎn)自：中華建筑報(bào)
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