健全完善更快速、更合理的城市排水系統(tǒng)成為城市建設(shè)中的重中之重，海綿城市的優(yōu)勢(shì)便凸顯出來(lái)。習(xí)近平總書記曾指出“優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。
短時(shí)間內(nèi)大量降水使城市面臨著極大的排水考驗(yàn)。健全完善更快速、更合理的城市排水系統(tǒng)成為城市建設(shè)中的重中之重，海綿城市的優(yōu)勢(shì)便凸顯出來(lái)。
政策大力支持海綿城市建設(shè)
據(jù)國(guó)家防總統(tǒng)計(jì)，過去三年內(nèi)我國(guó)超過360個(gè)城市遭遇內(nèi)澇，2017年夏季，有超過40座城鎮(zhèn)因暴雨內(nèi)澇受淹，因暴雨洪水已經(jīng)直接造成了幾百億元的經(jīng)濟(jì)損失。目前，“逢雨必澇”已經(jīng)成為我國(guó)城市重大災(zāi)害之一。
健全完善更快速、更合理的城市排水系統(tǒng)成為城市建設(shè)中的重中之重，海綿城市的優(yōu)勢(shì)便凸顯出來(lái)。習(xí)近平總書記曾指出“優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。
2012年4月，《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》首次提出“海綿城市”概念；2013年，習(xí)近平總書記指出：“要提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”；2017年3月5日，中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中提到：統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”，更有“里子”。
我國(guó)自2015年啟動(dòng)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，截至2017年4月，地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)738公里，完成投資約400億元；海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目已建設(shè)面積420平方公里，完成投資約544億元。全國(guó)已有370個(gè)城市提出海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
海綿城市建設(shè)發(fā)展迅速海綿城市優(yōu)點(diǎn)突出，在我國(guó)取得快速發(fā)展。近日，在國(guó)家政策支持下，在各地建企的努力下，各城市的“海綿城市”建設(shè)進(jìn)程又取得新成果。
此前，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局發(fā)布《鄭州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（2017—2030年）》批后公告，鄭州市政府已原則同意該專項(xiàng)規(guī)劃，到2020年，鄭州將投入534.8億元建設(shè)海綿城市項(xiàng)目。近期建設(shè)海綿城市項(xiàng)目總投資534.8億元，其中主城區(qū)范圍海綿城市近期建設(shè)工程總投資約471.1億元；到2020年，主城區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的面積，約占建成區(qū)總面積的22.5%；至2030年主城區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的面積，約占建成區(qū)總面積的88.7%。
從杭州市住建委獲悉，今年全市海綿城市建設(shè)將完成100個(gè)重點(diǎn)海綿項(xiàng)目，并且將在全工程項(xiàng)目領(lǐng)域、杭州全市域范圍內(nèi)鋪開海綿城市建設(shè)。杭州市海綿辦同時(shí)表示，將繼續(xù)為起步較晚的縣市提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，保障在13個(gè)區(qū)、市、縣全域化推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
截至2018年5月，青島市已累計(jì)完成海綿城市建設(shè)面積110平方公里，在建54平方公里。據(jù)介紹，在島城海綿城市建設(shè)推進(jìn)工作上，發(fā)布實(shí)施了《青島市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（2016—2030年）》，提出75%徑流控制目標(biāo)，到2020年25%建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，到2030年80%建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)。
作為全國(guó)建設(shè)海綿城市試點(diǎn)片區(qū)之一，中新天津生態(tài)城充分發(fā)揮中新合作優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)際化海綿城市建設(shè)。記者日前從在生態(tài)城舉辦的中新海綿城市建設(shè)合作交流會(huì)上獲悉，截至目前，生態(tài)城已啟動(dòng)65個(gè)海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以排水防澇體系建設(shè)為例，生態(tài)城保留了疏浚故道河，并新開挖水系廊道，相互聯(lián)通，成為區(qū)域天然的海綿體。自建設(shè)至今，生態(tài)城基本沒有發(fā)生過積水、內(nèi)澇現(xiàn)象。
海綿城市的國(guó)外應(yīng)用
德國(guó)城市地下管網(wǎng)的發(fā)達(dá)程度與排污能力處于世界領(lǐng)先地位。得益于發(fā)達(dá)的地下管網(wǎng)系統(tǒng)、先進(jìn)的雨水綜合利用技術(shù)和規(guī)劃合理的城市綠地建設(shè)，德國(guó)“海綿城市”建設(shè)頗有成效。
德國(guó)城市都擁有現(xiàn)代化的排水設(shè)施，不僅能夠高效排水排污，還能起到平衡城市生態(tài)系統(tǒng)的功能。以德國(guó)首都柏林為例，其地下水道長(zhǎng)度總計(jì)約9646公里，其中一些有近140年歷史。分布在柏林市中心的管道多為混合管道系統(tǒng)，可以同時(shí)處理污水和雨水。其好處在于可以節(jié)省地下空間，不妨礙市內(nèi)地鐵及其他地下管線的運(yùn)行。而在郊區(qū)，主要采用分離管道系統(tǒng)，即污水和雨水分別在不同管道中進(jìn)行處理。這樣做的好處是可以提高水處理的針對(duì)性，提高效率。
新加坡作為一個(gè)雨量充沛的熱帶島國(guó)，其最高年降雨量在近30年間呈持續(xù)上升趨勢(shì)，卻鮮有城市內(nèi)澇的情況發(fā)生。獅城恰逢雨季時(shí)，每天都有數(shù)場(chǎng)“說(shuō)來(lái)就來(lái)”的瓢潑大雨，但城市內(nèi)均未出現(xiàn)明顯的積水和內(nèi)澇。這一切要?dú)w功于設(shè)計(jì)科學(xué)、分布合理的雨水收集和城市排水系統(tǒng)。首先，預(yù)先規(guī)劃城市排水系統(tǒng)；其次，加強(qiáng)雨水疏導(dǎo)，建立大型蓄水池；此外，還要建立嚴(yán)格的地面建筑排水標(biāo)準(zhǔn)。
城市不同，特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)也不盡相同。各個(gè)城市在科學(xué)的規(guī)劃下，因地制宜采取符合自身特點(diǎn)的措施，發(fā)揮出海綿作用，從而改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高民眾的生活質(zhì)量。隨著國(guó)家政策的加持、建設(shè)技術(shù)的攻克，相信每個(gè)城市都能夠因地制宜的選擇適合自己的建設(shè)方案，相信會(huì)有更多的城市打造出綠色將康會(huì)呼吸的海綿城市。（陳述）
轉(zhuǎn)自：中華建筑報(bào)
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