鶴崗市工農(nóng)區(qū)“七個(gè)突破”凸顯高質(zhì)量發(fā)展成效

 

　　加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破。2018年鶴崗市工農(nóng)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè),謀劃項(xiàng)目20個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)了總投資1.5億元的米家樂（萬）噸綠色方便米飯項(xiàng)目、龍江酒業(yè)產(chǎn)能異地搬遷項(xiàng)目和食邦餐飲中央廚房項(xiàng)目；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)泓博來農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和龍江酒文化體驗(yàn)館項(xiàng)目；培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)黑龍江龍?？灯放妻r(nóng)產(chǎn)品訂單交易中心、中藥全產(chǎn)業(yè)鏈加工項(xiàng)目；“飛地”謀劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、君子蘭互聯(lián)網(wǎng)+種植基地項(xiàng)目；著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)藝術(shù)谷創(chuàng)作基地項(xiàng)目、冰上運(yùn)動(dòng)中心和油畫館項(xiàng)目。

 

　　優(yōu)化營商環(huán)境，力爭實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。鶴崗市工農(nóng)區(qū)牢固樹立項(xiàng)目是本、項(xiàng)目是綱、以項(xiàng)目促發(fā)展的理念，堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，全力以赴抓好招商引資工作。多措并舉強(qiáng)化招商引資立足自身優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，以特色招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點(diǎn)，力爭引進(jìn)一批投資體量大、經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。深入推進(jìn)以商招商，努力形成多層次、上下游一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；凝心聚力構(gòu)建優(yōu)良營商環(huán)境。著力構(gòu)建親商、安商的新型政商關(guān)系，想項(xiàng)目單位之所想、急項(xiàng)目單位之所急，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、輕裝上陣，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)做大、做強(qiáng)的信心。大力營造優(yōu)惠的政策環(huán)境，并將其納入年度目標(biāo)考核當(dāng)中。

 

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)工作新突破。創(chuàng)建紅星美凱龍雙創(chuàng)中心，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”高科技產(chǎn)業(yè)孵化模式。積極引導(dǎo)海威無人機(jī)、承塾科技及電商等企業(yè)入孵，努力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化再發(fā)力；創(chuàng)建飾宜家企業(yè)孵化器平臺(tái)，打造金融風(fēng)投+高成長型產(chǎn)業(yè)孵化模式。努力培育一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，形成創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系，努力促進(jìn)企業(yè)孵化高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　加強(qiáng)民生保障，力爭實(shí)現(xiàn)人民群眾“三感”新突破。以解決新的社會(huì)矛盾為切入點(diǎn)，本著“盡力而為，又量力而行”的原則，扎實(shí)做好民生工作。做好社會(huì)保障工作，全面建立低保、低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，努力構(gòu)建政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的保障體系；進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理，建立覆蓋全區(qū)的勞動(dòng)大監(jiān)察格局；健全培訓(xùn)機(jī)制，全力支持自主創(chuàng)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)；促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。本著教育優(yōu)先的原則，繼續(xù)加大教育投入，努力解決教育發(fā)展“不均衡、不充分”的問題。加強(qiáng)學(xué)前教育，切實(shí)擔(dān)負(fù)起幼兒園的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的規(guī)范管理，特別是認(rèn)真汲取北京紅黃藍(lán)幼兒園惡性虐童事件教訓(xùn)，對(duì)幼兒園開展全面專項(xiàng)整治，對(duì)無證經(jīng)營的幼兒園要堅(jiān)決取締。突出素質(zhì)教育，大力實(shí)施“特色校園”建設(shè)，努力促進(jìn)各學(xué)校教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；努力發(fā)展文化事業(yè)。加大公共文化服務(wù)投入力度,加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),堅(jiān)持政府主導(dǎo),企業(yè)參與，多方聯(lián)動(dòng)的公共文化發(fā)展模式。不斷完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),與市教育局、體育局籌建社區(qū)健身中心；全力打造健康城區(qū)。穩(wěn)步實(shí)施全面二孩生育政策；深入開展“健康龍江”和“健康行為促進(jìn)”等行動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛計(jì)生特扶群體，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督；提高對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平，加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度；推進(jìn)加大國家級(jí)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心建設(shè)。新建宏大等4個(gè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心，力爭用三年時(shí)間，轄區(qū)所有服務(wù)中心都打造成國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。

 

　　推進(jìn)環(huán)境整治，力爭實(shí)現(xiàn)美麗城區(qū)建設(shè)新突破。投入資金對(duì)雙鶴、金輪等5個(gè)物業(yè)“棄管”小區(qū)環(huán)境進(jìn)行治理，逐步引進(jìn)有實(shí)力、信譽(yù)好的公司實(shí)行“一卡制”收費(fèi)，力爭將實(shí)行底線保潔的棄管小區(qū)納入完全物業(yè)管理。力爭在本屆政府任期內(nèi)將所有棄管小區(qū)打造成標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)。在雙鶴小區(qū)等5個(gè)棄管小區(qū)修建道路，硬化面積20253㎡。開展“綠（花）滿家園、美麗工農(nóng)”全民行動(dòng)，計(jì)劃建設(shè)2個(gè)小花園、小廣場，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)低碳城區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“廁所革命”的要求，擬投入80萬元，建設(shè)2個(gè)水沖式公廁。強(qiáng)力開展違建拆除工作，力爭年底消滅主城區(qū)違章建筑。；全力做好市里下達(dá)的各項(xiàng)拆遷任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施對(duì)城區(qū)內(nèi)3500余戶城市棚戶區(qū)房屋拆遷安置工作，力爭在2018年底實(shí)現(xiàn)主城區(qū)消滅平房目標(biāo)；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門將總供熱面積為24.6萬平米、共3083戶的金地新城、隆福小區(qū)等5個(gè)小區(qū)并入供熱大網(wǎng)，徹底消滅供熱燃煤小鍋爐；大力推行垃圾中轉(zhuǎn)站試點(diǎn)區(qū)工作，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

 

　　提升社會(huì)治理，力爭實(shí)現(xiàn)平安工農(nóng)建設(shè)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加大建筑工地、?；髽I(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患整治，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。深入開展學(xué)校、幼兒園、商場、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所安全專項(xiàng)整治，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的控制能力；創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，探索建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，完善有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的體制機(jī)制，依法及時(shí)有效化解矛盾，依法打擊到非指定接待場所上訪行為；深入推進(jìn)“七五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，提高公民法律意識(shí)。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制。

 

　　強(qiáng)化宗旨意識(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)新突破。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以服務(wù)型政府為引領(lǐng)，進(jìn)一步提高政府自身建設(shè)水平。深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。強(qiáng)化法治教育，提升公務(wù)員隊(duì)伍的法治意識(shí)、執(zhí)法能力和社會(huì)治理能力，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。繼續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管體制。建立健全失信懲戒制度；狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，以“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭和“釘釘子”精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力提升行政效能，層層分解任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)工作責(zé)任；加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步扎緊制度籠子。持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其“實(shí)施細(xì)則”規(guī)定，馳而不息抓“四風(fēng)”建設(shè)，堅(jiān)決糾正“門好進(jìn)，臉好看，事難辦”等“四風(fēng)”新表現(xiàn)，防止不良風(fēng)氣反彈回潮，以政府過“緊日子”換取群眾過“好日子”。努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；加強(qiáng)政府職業(yè)能力建設(shè)。真正把學(xué)習(xí)作為每一名政府工作人員的責(zé)任、本領(lǐng)和精神追求，用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法推進(jìn)工作落實(shí)。大力倡導(dǎo)“工匠精神”，推行“一線精細(xì)工作法”。注重在基層一線和困難艱苦的崗位鍛煉年輕干部，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵(lì)和約束并重。

 

　　鶴崗市工農(nóng)區(qū)“七個(gè)突破”效果顯著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)運(yùn)行態(tài)勢良好。截止目前，前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值完成17.1億元，同比增長6.3%；財(cái)政收入完成2.53億元，同比增長6.01%；規(guī)模以上工業(yè)增加值0.92億元，同比增加20.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成39.4億，同比增長10.7%。