生態(tài)優(yōu)先 加快構建京津冀生態(tài)安全屏障

　　加強生態(tài)環(huán)境保護、構筑區(qū)域生態(tài)安全屏障，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎和重點任務，是實現(xiàn)京津冀區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，也是提升京津冀三地民生福祉的最直接體現(xiàn)。近日，以“同筑生態(tài)文明之基·同走綠色發(fā)展之路——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快構建京津冀生態(tài)安全屏障”為主題的2019京津冀協(xié)同發(fā)展參事研討會在張家口舉行。與會參事和專家學者圍繞主題進行深入研討。

　　京津冀：聯(lián)手共筑區(qū)域綠色生態(tài)安全屏障

　　北京市政府參事、中國林業(yè)科學院首席專家楊忠岐認為，京津冀一體化，生態(tài)文明建設要先行。筑牢京津冀綠色屏障是京津冀一體化生態(tài)環(huán)境建設的關鍵，當前，要進一步做好京津冀風沙源治理工程防止沙塵侵襲；努力營造好京津冀生態(tài)屏障，攜手打造綠色生態(tài)空間；科學營造綠色屏障發(fā)揮最大生態(tài)效益。

　　“在新的形勢下，北京市應進一步以更加積極的姿態(tài)參與河北省北翼的兩區(qū)建設。”北京市政府參事、首都經貿大學教授張強表示，經過在張承地區(qū)調研后，張強提出以下思考：將河北北翼作為一個整體，打通張承兩市，形成一體化的國家級生態(tài)區(qū)；以“綠富同興”作為參與北翼建設的核心目標；以生態(tài)補償作為支持北翼建設的主導方向；以綠色發(fā)展作為支持北翼建設的重點領域；以改善公共服務、穩(wěn)定進京就業(yè)人口作為現(xiàn)實措施；以冬季奧運會為契機支持振興淡季休閑和冰雪旅游。

　　天津市政府參事、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺表示，當前，京津冀應聯(lián)手共筑區(qū)域綠色生態(tài)安全屏障。包景嶺表示，京津冀地相接、水相連、人相親，在生態(tài)環(huán)境治理的過程中，唯有協(xié)同共治，聯(lián)手筑牢京津冀協(xié)同發(fā)展的綠色生態(tài)屏障，才是取勝之道。他建議，京津冀以國家公園體系建設為契機，分階段、分步驟聯(lián)手構筑京津冀生態(tài)安全屏障；以打贏渤海攻堅戰(zhàn)為核心，陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動，協(xié)力恢復北方水鄉(xiāng)風貌；以綠色扶貧為抓手，因地制宜、政府主導，建立多元化區(qū)域生態(tài)補償長效機制。

　　河北省政府參事、河北經貿大學副校長武義青認為，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展這一最大機遇是河北省進一步優(yōu)化產業(yè)布局、促進產業(yè)轉型升級的重要抓手，是解決河北長期區(qū)域生產力布局不協(xié)調不聯(lián)動、產業(yè)調整收效不明顯這一困局的一條重要出路。因此，河北省應在新發(fā)展理念指導下，全力打造雄安新區(qū)創(chuàng)新經濟和高端高新產業(yè)發(fā)展樣板、張北地區(qū)綠色轉型經濟發(fā)展高地，并深入推進京津地區(qū)與河北其他區(qū)域的產業(yè)分工和對接合作，尤其是張北(張-承)的產業(yè)一體化、雄安-冀中南的產業(yè)一體化，實現(xiàn)分工優(yōu)化與區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，促進產業(yè)結構進一步轉型升級，推動產業(yè)生產效能體系高效可持續(xù)。

　　生態(tài)強市開創(chuàng)京張協(xié)同發(fā)展新局面

　　中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長、中國區(qū)域科學協(xié)會會長、京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心主任楊開忠表示，生態(tài)興市、生態(tài)強市是張家口發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、推進高質量發(fā)展必由之路。從區(qū)域觀點來看，實現(xiàn)生態(tài)興市、生態(tài)強市，存在四條路徑：一是生態(tài)產品易地輸送；二是發(fā)展以自然生態(tài)系統(tǒng)提供的能源資源為直接投入的生產活動；三是發(fā)展環(huán)境權益交易和基于環(huán)境權益交易的綠色金融；四是以自然生態(tài)系統(tǒng)提供的新鮮空氣、潔凈水和舒適性等生命支持服務為基礎打造生態(tài)地方品質，吸引合意居民和旅游者，驅動高質量綠色發(fā)展。此外，生態(tài)強市要實施生態(tài)主導型地方品質驅動戰(zhàn)略。

　　北京大學首都發(fā)展研究院院長、北京大學高端智庫首席專家李國平認為，構建可持續(xù)發(fā)展的冬奧產業(yè)體系，有助于開創(chuàng)京張協(xié)同發(fā)展新局面。他說，為充分利用舉辦冬奧會帶來的品牌效應、集聚效應和溢出效應，我們應通過打造一條能量巨大、活力無限的京張冬奧產業(yè)帶，構建可持續(xù)發(fā)展的冬奧產業(yè)體系，有效化解“后奧運效應”。當前，一要依托京張冬奧產業(yè)帶的可持續(xù)發(fā)展，探索冬奧經濟發(fā)展新戰(zhàn)略，塑造延慶、張家口城市品牌。二要創(chuàng)造京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑，構建京張協(xié)同發(fā)展橋梁紐帶。三要開創(chuàng)區(qū)域經濟發(fā)展新局面，推動延慶、張家口實現(xiàn)轉型發(fā)展和跨越式發(fā)展。

　　今年8月份，國家發(fā)展改革委、河北省人民政府印發(fā)《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設規(guī)劃(2019-2035年)》提出，張家口與北京屬同一自然生態(tài)系統(tǒng)，在保障首都水資源和生態(tài)環(huán)境安全方面居于特殊的生態(tài)區(qū)位，發(fā)揮著不可替代的作用。九三學社張家口市委主委、張家口市政協(xié)副主席祁萬利認為，建設首都“兩區(qū)”的實質是解決“首都要生態(tài)、地方要發(fā)展、人民要小康”的相互統(tǒng)一，其路徑是探索一條以生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路，其目的是立足區(qū)域功能定位，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，推動和實現(xiàn)冀西北一翼的創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

　　轉自：中國經濟時報

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