科技部發(fā)文促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-09-25





  近日,科技部網(wǎng)站公布《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟穼τ谛滦脱邪l(fā)機構(gòu)的定義,是聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu),可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。

  針對促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展,《意見》明確,要突出體制機制創(chuàng)新,強化政策引導(dǎo)保障,注重激勵約束并舉,調(diào)動社會各方參與。通過發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu),進一步優(yōu)化科研力量布局,強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。同時,發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu),堅持“誰舉辦、誰負責(zé),誰設(shè)立、誰撤銷”。舉辦單位(業(yè)務(wù)主管單位、出資人)應(yīng)當(dāng)為新型研發(fā)機構(gòu)管理運行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障。

  要成為新型研發(fā)機構(gòu),應(yīng)具備什么條件?《意見》明確,要具有獨立法人資格,內(nèi)控制度健全完善;主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,以及研發(fā)服務(wù)等;擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施;具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊;具有相對穩(wěn)定的收入來源。

  《意見》提出,符合條件的新型研發(fā)機構(gòu),可按要求申報國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金等各類政府科技項目、科技創(chuàng)新基地和人才計劃;按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等規(guī)定,通過股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式,激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

  值得一提的是,《意見》還鼓勵設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))性質(zhì)的新型研發(fā)機構(gòu);鼓勵地方通過中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金,支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)運行;鼓勵國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,支持新型研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化利用財政資金等形成的科技成果。

  《意見》明確,科技部組織開展新型研發(fā)機構(gòu)跟蹤評價,建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)據(jù)庫,發(fā)布新型研發(fā)機構(gòu)年度報告。(記者 劉垠)


  轉(zhuǎn)自:科技日報

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