數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢下的數(shù)據(jù)治理之道

　　當前，以人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字技術(shù)不斷涌現(xiàn)，快速向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合滲透。以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。前不久召開的十九屆四中全會，首次將“數(shù)據(jù)”列為生產(chǎn)要素參與分配，標志著以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟進入了新時代。

　　12月1日，在第四屆(2019)中國新金融高峰論壇上，多位業(yè)內(nèi)人士就如何做好數(shù)據(jù)治理，更快、更好地推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)表了各自的見解。

　　中國人民銀行科技司司長李偉總結(jié)了數(shù)據(jù)治理存在的困境：第一，存在信息孤島，有數(shù)不能用，導(dǎo)致海量數(shù)據(jù)散落在眾多機構(gòu)和信息系統(tǒng)中，形成一個個“數(shù)據(jù)煙囪”；第二，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，有數(shù)不好用，給全局數(shù)據(jù)建模、分析、運用造成障礙，數(shù)據(jù)挖掘效果大打折扣；第三，融合應(yīng)用困難，有數(shù)不會用，海量數(shù)據(jù)資源無法盤活，數(shù)據(jù)潛力得不到充分釋放；第四，治理體系缺失，有數(shù)不善用，由于法律法規(guī)尚不健全、數(shù)據(jù)治理體系還不完善、機構(gòu)合規(guī)意識不足，過度采集數(shù)據(jù)、違規(guī)使用數(shù)據(jù)、非法交易數(shù)據(jù)等問題屢見不鮮

　　李偉表示，數(shù)據(jù)作為重要的生產(chǎn)要素，確保數(shù)據(jù)安全應(yīng)是始終恪守的底線。首先應(yīng)在組織、機制和標準等方面加強統(tǒng)籌謀劃，其次，要根據(jù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準體系，建立全局數(shù)據(jù)模型和科學(xué)合理的數(shù)據(jù)架構(gòu)。再者要遵循“用戶授權(quán)、最小夠用、全程防護”原則，充分評估潛在風(fēng)險，把好安全關(guān)口，加強數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，嚴防用戶數(shù)據(jù)的泄露、篡改和濫用。

　　國家外匯管理局總會計師孫天琦認為，在新型數(shù)字環(huán)境下，經(jīng)營者在數(shù)字技術(shù)運用上更加專業(yè)、純熟，而消費者卻越發(fā)處于弱勢地位。首先，法律供給有待完善，其次，隨著電子化時代的到來，在應(yīng)對基于數(shù)字平臺的侵權(quán)行為時，消費者不得不花錢從第三方公司處獲得法院認可的證據(jù)，這對消費者單體是極大的挑戰(zhàn)；再次，數(shù)字技術(shù)知識對于消費者存在壁壘。因此，在鼓勵創(chuàng)新的同時，政府和市場都應(yīng)該給消費者提供更有效的保護機制。

　　中國銀保監(jiān)會政策研究員巡視員葉燕斐提出，金融監(jiān)管必須更好地適應(yīng)金融機構(gòu)數(shù)字轉(zhuǎn)型的需要。在堅守風(fēng)險底線的前提下，要更有前瞻性、適應(yīng)性、包容性，并合理延伸監(jiān)管邊界。比如要根據(jù)金融機構(gòu)和數(shù)字金融科技公司的合作、業(yè)務(wù)關(guān)系，對其底層數(shù)據(jù)、算法模型等方面做延伸監(jiān)管，甚至有可能做現(xiàn)場監(jiān)管和一些必要的處罰等。

　　“風(fēng)控是典型的創(chuàng)新性業(yè)務(wù)，創(chuàng)新的前提是守正，大數(shù)據(jù)行業(yè)的治理和規(guī)范有利于行業(yè)的發(fā)展。”同盾科技創(chuàng)始人、CEO蔣韜表示，同盾科技在風(fēng)控行業(yè)里已磨煉超六年，希望通過機構(gòu)之間部分、有效、最小原則化的數(shù)據(jù)共享，建立起智能誠信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，識別出偽造身份多頭借貸的網(wǎng)絡(luò)欺詐分子，從而提高欺詐成本。同時也期待中國版GDPR的出臺，為中國的大數(shù)據(jù)行業(yè)劃定底線。

　　就大數(shù)據(jù)在金融活動、服務(wù)實體經(jīng)濟過程中的應(yīng)用問題，中誠信征信有限公司董事長兼CEO岳志崗談到，當前，國家層面和行業(yè)層面應(yīng)構(gòu)建數(shù)據(jù)形成、技術(shù)使用上的法律基本架構(gòu)，形成信息的保障機制，同時構(gòu)建一個適合普惠金融發(fā)展的多層次的資本市場，一方面穩(wěn)增長，一方面控風(fēng)險。此外，還要注意控制杠桿的使用。

　　“對于金融行業(yè)而言，守正和創(chuàng)新是永恒的話題。”百融云創(chuàng)創(chuàng)始人、董事長兼CEO張韶峰表示，“總體來講，我們是非常歡迎擁抱監(jiān)管的，只有這樣我們的行為才有清晰的界定，才能讓有志于長遠做這個行業(yè)的從業(yè)者人持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營。” 在守正的大前提下，百融在科技方面大力投入，尤其是在人工智能、機器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等方面，幫助中國的信貸行業(yè)更加普惠，讓很多普通老百姓獲得金融服務(wù)。

　　談及區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用問題，火幣集團董事長、創(chuàng)始人兼CEO李林表示，目前區(qū)塊鏈技術(shù)的落地還需克服諸多阻礙。一是基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，二是區(qū)塊鏈技術(shù)暫時只是政策驅(qū)動和非場景驅(qū)動，能夠?qū)^(qū)塊鏈技術(shù)與實際場景融會貫通的人才不夠多。

　　對于區(qū)塊鏈技術(shù)可能會引發(fā)的風(fēng)險，李林表示，區(qū)塊鏈只是一項技術(shù)，主要看用它來做什么。它可能會引發(fā)的風(fēng)險主要有兩點：涉眾的金融風(fēng)險和技術(shù)本身的安全風(fēng)險。如果用它進行發(fā)幣融資那么很容易引發(fā)金融風(fēng)險，如果用它來幫助企業(yè)提升效率，沒有太大風(fēng)險，主要是技術(shù)本身的安全風(fēng)險。另外詐騙和傳銷等行為的風(fēng)險本身也不是因為區(qū)塊鏈產(chǎn)生的，很多是假借區(qū)塊鏈概念。實際上，任何新興的概念都會被利用而引發(fā)詐騙和傳銷風(fēng)險。

　　李林認為，區(qū)塊鏈的監(jiān)管更多的是指數(shù)字監(jiān)管，數(shù)字監(jiān)管和其他的金融產(chǎn)品的監(jiān)管不太一樣，是一個全球性的問題，不是單一一個國家監(jiān)管的問題，更多的是全球的金融監(jiān)管機構(gòu)怎么聯(lián)合監(jiān)管的問題；其次，如果從單一某一個國家和區(qū)域的監(jiān)管來說，已經(jīng)有比較成熟的經(jīng)驗了，如日本、中國的香港，香港最近剛剛推出數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管的具體條例，中國大陸的監(jiān)管還要結(jié)合中國的實際情況。

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)

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