同步中國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局在空間上重構(gòu) 陸港：正在成為內(nèi)陸進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織的基礎(chǔ)設(shè)施

　　2019年12月22日，以“創(chuàng)新融合陸港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展•推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)”為主題的第八屆中國陸港與物流樞紐論壇暨中國開發(fā)區(qū)協(xié)會陸港分會成立大會在北京舉行。

　　上午九點(diǎn)十分，中國開發(fā)區(qū)協(xié)會會長師榮耀致辭并宣布中國開發(fā)區(qū)協(xié)會陸港分會成立。師榮耀在致辭中說，隆冬時節(jié)，我們匯聚在首都北京，共同見證中國開發(fā)區(qū)協(xié)會又一個重要的分支機(jī)構(gòu)——陸港分會的成立、共商我國陸港發(fā)展與物流樞紐建設(shè)大計，感到十分高興。

　　師榮耀強(qiáng)調(diào)，陸港分會的成立將有利于促進(jìn)我國陸港產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要把陸港分會成立作為新的契機(jī)，進(jìn)一步聚焦國家重大戰(zhàn)略部署，秉承“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、誠信、開放、協(xié)作”的發(fā)展理念，積極宣傳開發(fā)區(qū)和陸港發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入研討開發(fā)區(qū)和陸港發(fā)展問題，著力構(gòu)建開發(fā)區(qū)和陸港服務(wù)平臺，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

　　海關(guān)總署原黨組成員、國家口岸辦原主任葉劍在開幕致辭中指出，陸港是在國家“一帶一路”倡議下發(fā)展起來的，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的承載體，適應(yīng)了東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大開放的要求。陸港既是物流承載區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是貿(mào)易服務(wù)區(qū)。陸港分會在政府部門與有關(guān)企事業(yè)單位之間、企事業(yè)單位之間、國內(nèi)與國外之間有效開展調(diào)研、交流、合作活動，發(fā)揮平臺、橋梁、紐帶、智庫功能作用，能有效推進(jìn)我國陸港發(fā)展。

　　中國開發(fā)區(qū)協(xié)會常務(wù)副秘書長李原宣讀了陸港分會組織機(jī)構(gòu)及人員名單。中國開發(fā)區(qū)協(xié)會副秘書長王磊主持揭牌儀式，師榮耀、葉劍等揭牌，國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴等14位嘉賓代表及全體與會人員見證了揭牌儀式。

　　在同會舉行的陸港與物流樞紐論壇上，國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴、海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司原司長張皖生、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會副主任徐萍等嘉賓發(fā)表主旨演講。

　　汪鳴在《加快推進(jìn)陸港型國家物流樞紐建設(shè)思路》主題演講中表示，如今陸港逐漸走向規(guī)模擴(kuò)張路徑，為確保這種規(guī)模擴(kuò)張跟國家的經(jīng)濟(jì)或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，在去年年底，國家發(fā)改委會同交通運(yùn)輸部發(fā)布了《國家物流樞紐的布局建設(shè)規(guī)劃》，在這個規(guī)劃里面正式提出了“陸港型國家物流樞紐”的概念，在國家和政策層面對陸港的功能、作用和未來發(fā)展給出了清晰方向，即要在內(nèi)陸地區(qū)打造一個具有港口功能的物流組織中心、物流承載平臺，既不是簡單意義的港口內(nèi)陸延伸的功能，也不是完全意義上的沿海港口功能，而是一個在內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織的一種基礎(chǔ)設(shè)施。這個時候在內(nèi)陸地區(qū)搞具有規(guī)模的同沿海港口功能相似的，滿足產(chǎn)業(yè)布局、滿足物流組織的樞紐，很重要的原因是中國經(jīng)濟(jì)和“產(chǎn)業(yè)布局在空間上的重構(gòu)”。而把陸港變成內(nèi)陸的物流樞紐，就是為了營造一個物流產(chǎn)業(yè)的組織平臺，通過物流的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作來降低成本。

　　張皖生在演講中認(rèn)為，陸港分會的成立，讓各位成員從相對獨(dú)立的單兵作戰(zhàn)狀態(tài)，變成了一個聯(lián)合體，同呼吸、共命運(yùn)，而且每一個地方，每一個局部的需求都可以變成全局性的需求，這對陸港的發(fā)展非常有意義。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與陸港的結(jié)合非常重要。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域本質(zhì)上是離岸經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物是保稅貨物，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)分一線和二線進(jìn)行管理，所謂一線是和國際市場直接對接，國際的貨物、機(jī)器設(shè)備直接進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，無論是加工、倉儲、物流，這些貨物本身的性質(zhì)就是國際貨物，所有權(quán)在某種情況上都沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。但是，當(dāng)這個貨物經(jīng)過二線進(jìn)入國內(nèi)市場的時候，就叫應(yīng)稅貨物，征稅以后在國內(nèi)市場進(jìn)行銷售。所以說這種情況體現(xiàn)出它的國際分撥的功能，相對來說，也是一個巨大的港口。

　　徐萍在《交通強(qiáng)國建設(shè)與陸港發(fā)展》主題演講中表示，依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級城市群，打造具有全球競爭力的國際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐，建設(shè)一批全國性、區(qū)域性交通樞紐，推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)，提高換乘換裝水平，完善集疏運(yùn)體系;鐵路局、民航局、郵政局以及各省交通運(yùn)輸主管部門發(fā)揮積極性主動性，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化方案;加快《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021—2050年)》編制既是對《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的細(xì)化、實(shí)化，同時又是未來五年規(guī)劃的頂層設(shè)計。縱觀近期重點(diǎn)落實(shí)的制定細(xì)化方案、編制中長期規(guī)劃、推進(jìn)重點(diǎn)工程、抓好試點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域交通樞紐一體化建設(shè)等，都可以清晰地看到，交通強(qiáng)國建設(shè)為陸港發(fā)展提供了新的契機(jī)和空間。

　　論壇還就“陸港物流高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了高端對話，圍繞智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、通道建設(shè)、信息化平臺架構(gòu)、新技術(shù)應(yīng)用及模式創(chuàng)新等方面分享經(jīng)驗(yàn)并深入研討。

　　本屆論壇由中國開發(fā)區(qū)協(xié)會主辦，中國開發(fā)區(qū)協(xié)會陸港分會、《中國陸港》雜志社、北京正和佳業(yè)國際商務(wù)咨詢有限公司承辦，來自交通、口岸、科研院所等領(lǐng)域的業(yè)界專家學(xué)者、陸港物流企業(yè)及相關(guān)企業(yè)代表近300人參加了會議。

　　轉(zhuǎn)自：企業(yè)觀察網(wǎng)

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