國(guó)是論壇2019年會(huì)在京舉行

　　新時(shí)代·新使命

　　12月24日，由中國(guó)新聞社主辦的國(guó)是論壇2019年會(huì)在北京舉行。

　　此次論壇以"新時(shí)代·新使命"為主題，邀請(qǐng)政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)代表共同探討未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展之道。

　　堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放

　　走進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)啟新征程，呼喚新使命。

中新社記者 張興龍 攝

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)譚天星指出，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要牢固樹(shù)立制度自信，在堅(jiān)持中完善發(fā)展，在改革中銳意創(chuàng)新，不斷激發(fā)提升社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和生命力；要堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放，向改革要活力，向開(kāi)放要?jiǎng)恿ΓΠl(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；要廣泛匯聚智慧力量，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的獨(dú)特作用。

　　中新社社長(zhǎng)陳陸軍在論壇上表示，新時(shí)代外宣媒體要向“海外中國(guó)”講好中國(guó)故事。其一是要講好中國(guó)之治的故事。中國(guó)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有顯著優(yōu)勢(shì)。其二是要講好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的故事。中國(guó)正以改革開(kāi)放和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新進(jìn)展鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。其三是要講好中國(guó)信心的故事。要對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有客觀認(rèn)識(shí)、理性認(rèn)知，堅(jiān)定信心、保持定力，做好準(zhǔn)備、穩(wěn)健邁步，認(rèn)真做好自己的事。

　　把好逆周期調(diào)節(jié)的度

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

　　全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的原因既有國(guó)外因素，也有國(guó)內(nèi)因素。從外部看，主要是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，特別是受貿(mào)易摩擦影響；從內(nèi)部看，主要源于中國(guó)正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)能的攻關(guān)期。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，楊偉民建議，要把握好逆周期調(diào)節(jié)政策的度，既不能強(qiáng)刺激也不能弱調(diào)節(jié)。

　　具體而言，積極財(cái)政政策要提質(zhì)增效，在財(cái)政收入增長(zhǎng)減緩條件下保持逆周期調(diào)節(jié)力度，就必須提高資金使用效率，把錢花在刀刃上；穩(wěn)健貨幣政策要靈活適度，即根據(jù)短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的邊際變化，針對(duì)不同問(wèn)題應(yīng)用不同貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)家發(fā)展中具有基礎(chǔ)性地位，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是經(jīng)濟(jì)大國(guó)躍升為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨從數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變的要求。要從過(guò)去的有沒(méi)有、快不快轉(zhuǎn)變?yōu)楹貌缓谩?yōu)不優(yōu)，要防止出現(xiàn)脫實(shí)向虛，實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰敗，產(chǎn)業(yè)空心化等問(wèn)題。

　　許宏才表示，未來(lái)，積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興和高質(zhì)量發(fā)展。一要加強(qiáng)宏觀政策協(xié)同，為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；二要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，確保企業(yè)等市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在獲得感；三要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　最好投資機(jī)會(huì)在中國(guó)

　　2018年中國(guó)吸收外資額達(dá)1349.7億美元，創(chuàng)歷史新高。今年1-11月份，中國(guó)實(shí)際使用外資1243.9億美元。

　　根據(jù)世界銀行發(fā)布的報(bào)告，今年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名從46位提升至31位。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)指出，得益于明年外商投資法正式實(shí)施、中國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善、區(qū)域一體化發(fā)展以及全球生產(chǎn)要素重組等原因，明年中國(guó)將持續(xù)吸引跨國(guó)公司投資。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)吸引外資金額將達(dá)到1400億至1500億美元，穩(wěn)居全球吸引外資第一位。

　　魏建國(guó)認(rèn)為，明年中國(guó)吸收外資將呈現(xiàn)三大特點(diǎn)，一是外資項(xiàng)目將出現(xiàn)大中小項(xiàng)目共同發(fā)力，二是服務(wù)業(yè)和制造業(yè)并駕齊驅(qū)，三是東中西三個(gè)區(qū)域吸收外資齊頭并進(jìn)。

　　恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼恒大經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)任澤平也認(rèn)為，未來(lái)十年、二十年，最好的投資機(jī)會(huì)在中國(guó)。

　　第一，雖然中國(guó)人均GDP2018年是9700美元，今年超過(guò)一萬(wàn)美元，但還只是美國(guó)的六分之一，巨大的差距意味著巨大的潛力。第二，中國(guó)城鎮(zhèn)化率60%，發(fā)達(dá)國(guó)家都到80%以上，只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)往前發(fā)展，未來(lái)城鎮(zhèn)化還有一二十年的空間。此外，中國(guó)有14億人，是世界上最大的統(tǒng)一市場(chǎng)，最好的投資機(jī)會(huì)就在這里。

　　任澤平認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)如果能夠推動(dòng)六大改革，將開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新周期。第一，放開(kāi)汽車、金融、能源以及相關(guān)的服務(wù)業(yè)。第二，深化國(guó)企改革。第三，住房制度改革。第四，大規(guī)模減稅降費(fèi)，放水養(yǎng)魚，讓微觀主體輕裝上陣。第五，創(chuàng)新需要直接融資，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。第六，當(dāng)務(wù)之急是調(diào)動(dòng)企業(yè)家、地方官員等的積極性。

　　金融支持高質(zhì)量發(fā)展

　　支持高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就要求高質(zhì)量的金融體系。

　　國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊指出，2019年中國(guó)外匯市場(chǎng)供求基本平衡，總體呈現(xiàn)“四個(gè)穩(wěn)”。一是人民幣在全球貨幣中表現(xiàn)穩(wěn)健，二是國(guó)際收支基本平衡，三是外匯供求總體平衡，四是外匯儲(chǔ)備規(guī)?？傮w穩(wěn)定。

　　“展望2020年，我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，做好外匯管理工作既面臨難得的機(jī)遇也面臨新的挑戰(zhàn)。”陸磊表示，2020年外匯體制改革的重心在三大方面。

　　一是守住面，堅(jiān)決打好外匯市場(chǎng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融體系總體健康。二是突破點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)外匯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升貿(mào)易投資自由化便利化。三是把好線，加強(qiáng)科技金融與外匯市場(chǎng)融合，抓住監(jiān)管科技發(fā)展這一主線。

　　中國(guó)銀行副行長(zhǎng)林景臻表示，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)金融提出六個(gè)方面的新要求，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求直接融資發(fā)揮更大作用；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求金融資源配置重心進(jìn)行轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求提高金融供給的效率；共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)普惠金融提出新要求；高水平開(kāi)放要求提高金融體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；金融監(jiān)管要跟上金融發(fā)展的步伐，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　林景臻進(jìn)一步指出，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)要努力做好四個(gè)增強(qiáng)，要增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)服務(wù)科技創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)全球服務(wù)的能力，增強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。

　　對(duì)癥下藥解決發(fā)展困局

　　中國(guó)走高質(zhì)量發(fā)展道路是一個(gè)自然、歷史的進(jìn)程，但同時(shí)要解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾。

　　針對(duì)不同的問(wèn)題，要對(duì)癥下藥。

　　針對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)高培勇指出，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)“量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升”并重，要處理好周期性的問(wèn)題、結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題、體制性的矛盾。解決這些問(wèn)題，不能指望包治百病的萬(wàn)應(yīng)良藥來(lái)解決所有的矛盾和問(wèn)題。因此，所能使用的政策工具至少是雙重的，一手實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，另外一手要堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　針對(duì)發(fā)展方式問(wèn)題，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，過(guò)去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展基本上靠大量的資本投入、資源投入和勞動(dòng)力投入，但這些粗放式的高速度發(fā)展給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了如產(chǎn)能過(guò)剩、金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、高能耗、高污染等諸多問(wèn)題。因此，未來(lái)的發(fā)展要堅(jiān)持創(chuàng)新為發(fā)展的源動(dòng)力，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，堅(jiān)持更加開(kāi)放的態(tài)度，以民生改善為根本目標(biāo)。

　　針對(duì)綠色發(fā)展問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅建議，一要提高能源、資源利用效率；二要控制總量，包括污染物的排放總量和一些不可再生資源和能源的消費(fèi)總量；三要改善質(zhì)量，包括環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量；四要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色方向發(fā)展。

　　針對(duì)擴(kuò)大中等收入群體問(wèn)題，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春指出，中國(guó)目前很重要的短板不是經(jīng)濟(jì)本身，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的不平衡。其中，中產(chǎn)階級(jí)的獲得感將是未來(lái)很重要的一個(gè)缺口。他認(rèn)為，應(yīng)該高度關(guān)注中產(chǎn)階級(jí)的培育，不僅僅是中國(guó)大市場(chǎng)形成的關(guān)鍵，也是未來(lái)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。

　　針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，微軟中國(guó)首席技術(shù)官韋青表示，要改變思維定式，習(xí)慣進(jìn)入無(wú)人區(qū)?，F(xiàn)在越來(lái)越多公司包括華為、微軟都經(jīng)常說(shuō)自己進(jìn)入了“無(wú)人區(qū)”，因?yàn)槲磥?lái)變化很大，人們不知道該如何應(yīng)對(duì)。全世界都不知道答案在何方。在這個(gè)“沒(méi)有答案”的時(shí)代，中國(guó)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，那就是中國(guó)人實(shí)干、苦干。既然沒(méi)有答案，就不要想那么多了，擼起袖子努力前行。韋青認(rèn)為，從技術(shù)角度來(lái)看，數(shù)字化、智能化是下一步中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的極大動(dòng)力。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)是直通車

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