洋山特殊綜合保稅區(qū)獲頒驗(yàn)收合格證書(shū)并揭牌 國(guó)內(nèi)唯一

　　5月16日，海關(guān)總署、上海市人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)。洋山特殊綜合保稅區(qū)獲頒驗(yàn)收合格證書(shū)并揭牌。一期圍網(wǎng)范圍的封關(guān)運(yùn)行，有利于盡快落地實(shí)施洋山特殊綜合保稅區(qū)監(jiān)管辦法，同時(shí)，其余部分圍網(wǎng)封關(guān)還在加快推進(jìn)，今年年內(nèi)全部完成。

　　洋山特殊綜合保稅區(qū)是我國(guó)唯一的特殊綜合保稅區(qū)，承擔(dān)著在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)全方位高水平開(kāi)放的重要使命。

　　《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》明確提出“建立洋山特殊綜合保稅區(qū)”。海關(guān)總署在全面總結(jié)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，深入調(diào)研論證，認(rèn)真聽(tīng)取上海市人民政府、相關(guān)部門及企業(yè)的意見(jiàn)和建議，會(huì)同相關(guān)部門共同研究并向國(guó)務(wù)院上報(bào)了設(shè)立洋山特殊綜合保稅區(qū)的請(qǐng)示。

　　2020年1月17日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立洋山特殊綜合保稅區(qū)。5月12日，海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、外匯局驗(yàn)收了洋山特殊綜合保稅區(qū)。5月16日舉行了洋山特殊綜合保稅區(qū)驗(yàn)收合格證書(shū)頒發(fā)和揭牌儀式。

　　洋山特殊綜合保稅區(qū)規(guī)劃選址在上海市東南角，總體來(lái)看，一是區(qū)位條件優(yōu)越，處于中國(guó)大陸海岸線中心與長(zhǎng)江入?？诘臉屑~位置，依托全球集裝箱第一大港和航空貨運(yùn)全球第三大機(jī)場(chǎng)，具備高度便利的空運(yùn)、海運(yùn)、水路、鐵路、公路等各類運(yùn)輸方式，是全球同類區(qū)域中綜合運(yùn)輸條件最好的。

　　二是空間載體豐富。洋山特殊綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積25.31平方公里，由蘆潮港區(qū)域、小洋山島區(qū)域、浦東機(jī)場(chǎng)南部區(qū)域等3個(gè)部分組成，其中，蘆潮港區(qū)域面積7.99平方公里，小洋山區(qū)域9.46平方公里，浦東機(jī)場(chǎng)南部區(qū)域7.86平方公里。

　　三是產(chǎn)業(yè)功能完備。這片區(qū)域具備較高的發(fā)展起點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，特別是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來(lái)，已經(jīng)形成了面向國(guó)際市場(chǎng)的分撥配送和大宗商品交易、面向國(guó)內(nèi)的進(jìn)口貿(mào)易和跨境電商，以及航空、海運(yùn)等航運(yùn)產(chǎn)業(yè)功能。

　　洋山特殊綜合保稅區(qū)建設(shè)的原則是“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、分批驗(yàn)收、有序推進(jìn)”。一期圍網(wǎng)面積14.27平方公里，具有區(qū)港一體的便利條件，覆蓋了洋山特殊綜合保稅區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)已在運(yùn)作的主要產(chǎn)業(yè)活動(dòng)區(qū)域。

　　一期圍網(wǎng)范圍的封關(guān)運(yùn)行，有利于盡快落地實(shí)施洋山特殊綜合保稅區(qū)監(jiān)管辦法，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的監(jiān)管制度環(huán)境和優(yōu)惠政策支持，對(duì)企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)全球疫情帶來(lái)的不利影響，化危為機(jī)提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著積極而重大的意義。同時(shí)，還在加快推進(jìn)其余部分的圍網(wǎng)封關(guān)，今年年內(nèi)全部完成。

　　洋山特殊綜合保稅區(qū)是臨港新片區(qū)打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的重要功能載體，也是實(shí)施對(duì)開(kāi)放度要求高但其他地區(qū)尚不具備實(shí)施條件的開(kāi)放政策和制度創(chuàng)新載體。下一步，將加快推進(jìn)功能培育、產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施提升、制度創(chuàng)新，建設(shè)最具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　海關(guān)總署研究制定了《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)洋山特殊綜合保稅區(qū)監(jiān)管辦法》，將洋山特殊綜合保稅區(qū)作為對(duì)標(biāo)國(guó)際公認(rèn)、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)的重要載體，在全面實(shí)施綜合保稅區(qū)政策的基礎(chǔ)上，以守住安全高效管住為底線，取消不必要的貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求，實(shí)施更高水平的貿(mào)易自由化便利化政策和制度，最大限度簡(jiǎn)化一線申報(bào)制度，突出區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)自由，嚴(yán)格二線監(jiān)管，改革海關(guān)統(tǒng)計(jì)方法，更加便利開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展等等。

　　下一步，海關(guān)將積極做好監(jiān)管服務(wù)工作，全力支持洋山特殊綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，為打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)貢獻(xiàn)海關(guān)力量。

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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