全國政協(xié)委員徐曉蘭：建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系 加強數(shù)據(jù)合作共享

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)是工業(yè)領(lǐng)域各類信息的核心載體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心通過匯聚、處理、分析、共享和應(yīng)用各類數(shù)據(jù)資源，推動工業(yè)經(jīng)濟全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的數(shù)據(jù)流通共享，實現(xiàn)對工業(yè)領(lǐng)域各類資源的統(tǒng)籌管理和調(diào)配，發(fā)揮數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素參與價值創(chuàng)造和分配的能力。

　　在本次疫情防控工作中，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源和技術(shù)優(yōu)勢，廣泛匯聚醫(yī)院、企業(yè)、政府、社會組織等2800余家單位的疫情防控物資需求，發(fā)布物資需求達5670多萬件，形成對240余萬家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的全方位監(jiān)測，為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了有力數(shù)據(jù)支撐。然而，當(dāng)前跨層級、跨地區(qū)、跨行業(yè)的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系尚未建立，還無法較好地實現(xiàn)各地區(qū)、各行業(yè)數(shù)據(jù)資源的匯聚與應(yīng)用，導(dǎo)致工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能實體經(jīng)濟發(fā)展的最大效能無法發(fā)揮。

　　當(dāng)前，構(gòu)建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系依然面臨挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在三個方面。首先，跨層級、跨地區(qū)、跨行業(yè)的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施尚未建立。當(dāng)前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源總量呈爆炸性增長，但是各地區(qū)各行業(yè)的數(shù)據(jù)資源間仍存在孤立、分散、封閉等問題，數(shù)據(jù)價值未能得到有效利用，不但制約著數(shù)據(jù)價值的高效利用，還帶來了數(shù)據(jù)主權(quán)和數(shù)據(jù)安全等問題。我國已成立國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，但實現(xiàn)對工業(yè)大數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理和使用，需要構(gòu)建跨層級、跨地區(qū)、跨行業(yè)的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，以徹底解決數(shù)據(jù)“孤島”問題。

　　其次，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)治理體系有待完善。當(dāng)前我國尚未明確對于工業(yè)大數(shù)據(jù)的管理辦法，有關(guān)部門對于工業(yè)大數(shù)據(jù)進行管理和使用的體制機制也處在探索階段。我國工業(yè)大數(shù)據(jù)治理的研究基礎(chǔ)還比較薄弱，推動數(shù)據(jù)確權(quán)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)方面的法律制度頂層設(shè)計和數(shù)據(jù)開放共享機制還未建立；機理模型、數(shù)據(jù)價值挖掘、標識解析等數(shù)據(jù)治理中的關(guān)鍵技術(shù)還需要進一步加強，確保數(shù)據(jù)價值有效釋放的模式還需要不斷迭代創(chuàng)新。

　　最后，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享生態(tài)還不成熟。從創(chuàng)新環(huán)境看，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家創(chuàng)新體系還不完善，一些軟硬件核心技術(shù)還面臨“卡脖子”問題，關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和智能網(wǎng)聯(lián)裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化還需要進一步加強，開源社區(qū)及平臺規(guī)模有限。從要素保障來看，我國缺乏權(quán)威的工業(yè)數(shù)據(jù)管理服務(wù)、評估服務(wù)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測服務(wù)及檢測認證服務(wù)在內(nèi)的四大類公共服務(wù)平臺；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)及復(fù)合型人才也極為匱乏，相關(guān)培養(yǎng)制度還在探索中。

　　為此，提議用三大措施完善工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)。一是構(gòu)建完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享機制。加強數(shù)據(jù)開放和共享的頂層設(shè)計，推動制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開放共享的政策性文件。利用好國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施能力，加快推出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用能力成熟度評估等系列數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　二是強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享生態(tài)。通過鼓勵各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展高效的數(shù)據(jù)合作和共享，構(gòu)建完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享生態(tài)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建共用可信的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)空間，開展政產(chǎn)學(xué)研用合作，構(gòu)建公平、開放、透明的市場規(guī)則體系，激發(fā)各主體開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享的積極性。

　　三是加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的投資力度。政府應(yīng)將國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)納入到新基建的重大項目中，支持社會資本籌建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資本與政府資本形成合力，增加投資強度，形成對數(shù)字經(jīng)濟全面監(jiān)測、感知和預(yù)警的能力，形成賦能企業(yè)特別是中小微企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的能力。（徐曉蘭：全國政協(xié)委員、致公黨中央常委、中國科協(xié)常委、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

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