培育三大產(chǎn)業(yè) 打造十大中心 洋山特殊綜保區(qū)獲88項(xiàng)政策支持

　　作為對(duì)標(biāo)國(guó)際公認(rèn)、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)的重要載體，洋山特殊綜合保稅區(qū)一攬子支持政策6月2日正式亮相。

　　臨港新片區(qū)舉行政策發(fā)布會(huì)，《洋山特殊綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃》(下稱《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》)和《關(guān)于促進(jìn)洋山特殊綜合保稅區(qū)對(duì)外開(kāi)放與創(chuàng)新發(fā)展若干意見(jiàn)》(下稱《若干意見(jiàn)》)雙雙出爐。

　　臨港新片區(qū)管委會(huì)專職副主任武偉表示，將通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、政策供給，打造國(guó)際一流的用戶友好型營(yíng)商環(huán)境，努力把洋山特殊綜合保稅區(qū)建設(shè)成為具有全球示范意義的國(guó)際投資貿(mào)易服務(wù)自由化便利化一體化的最佳實(shí)踐區(qū)。

　　三大產(chǎn)業(yè)空間布局

　　5月16日，洋山特殊綜合保稅區(qū)掛牌，臨港新片區(qū)一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)同時(shí)順利上線，標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)特殊綜合保稅區(qū)正式掀開(kāi)建設(shè)發(fā)展的新篇章。

　　最新亮相的《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》結(jié)合洋山特殊綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦和政策優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)，提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和洋山特殊綜合保稅區(qū)蘆潮港、小洋山島以及浦東機(jī)場(chǎng)南部各區(qū)塊產(chǎn)業(yè)空間布局，既體現(xiàn)了臨江臨海的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，也凸顯了空港海港自由港的功能政策優(yōu)勢(shì)。

　　武偉表示，《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是高階版的目標(biāo)定位，二是國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)體系，三是衍射式的空間布局。

　　著眼于在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》提出，洋山特殊綜合保稅區(qū)將重點(diǎn)培育國(guó)際供應(yīng)鏈管理、國(guó)際高端制造及相關(guān)服務(wù)業(yè)、跨境綜合服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)；努力到2035年，打造國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼中心、國(guó)際分撥及配送中心、國(guó)際訂單及結(jié)算中心、全球銷售及服務(wù)中心、跨境數(shù)字貿(mào)易中心、全球檢測(cè)維修和綠色再制造中心、高端研發(fā)和制造中心、國(guó)際金融資產(chǎn)交易中心、國(guó)際大宗商品現(xiàn)貨交易中心、國(guó)際融資租賃交易中心等“十大中心”，為探索建設(shè)具有中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供更多實(shí)踐樣本。

　　在產(chǎn)業(yè)空間布局上，三個(gè)區(qū)域?qū)⒋蛟旄骶咛厣?、衍射協(xié)同的產(chǎn)業(yè)功能體系。

　　88項(xiàng)綜合支持政策助力

　　按照“個(gè)性問(wèn)題個(gè)性解決，共性問(wèn)題政策解決”的原則，《若干意見(jiàn)》從貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域政策創(chuàng)新和財(cái)政扶持、綜合保障等8個(gè)方面，提出了88條綜合支持意見(jiàn)，最大限度提高企業(yè)運(yùn)作效率，最大限度降低企業(yè)運(yùn)作成本，最大限度助力企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　武偉表示，《若干意見(jiàn)》主要有三個(gè)特點(diǎn)：第一，聚焦貨物和資金的高效便捷流動(dòng)，深化制度創(chuàng)新。第二，聚焦三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策創(chuàng)新。第三，聚焦人才、功能平臺(tái)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)新。

　　在貿(mào)易監(jiān)管創(chuàng)新方面，《若干意見(jiàn)》根據(jù)《總體方案》、海關(guān)總署《監(jiān)管辦法》等文件精神，從一線充分放開(kāi)、區(qū)內(nèi)高度自由、構(gòu)建法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境以及一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等4個(gè)方面，提出了9項(xiàng)支持措施，主要包括：一線對(duì)于不涉證、不涉檢的貨物徑予放行；二線驗(yàn)核監(jiān)管證件，區(qū)內(nèi)取消海關(guān)賬冊(cè)管理等。

　　在金融開(kāi)放創(chuàng)新方面，《若干意見(jiàn)》提出“優(yōu)先適用”原則，對(duì)已出臺(tái)及今后出臺(tái)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)適用的金融政策，以及國(guó)家金融管理部門出臺(tái)的各項(xiàng)金融試點(diǎn)措施，符合洋山特殊綜合保稅區(qū)實(shí)際的，優(yōu)先在區(qū)內(nèi)試點(diǎn)。同時(shí)，從促進(jìn)跨境資金自由使用、創(chuàng)新跨境金融服務(wù)、培育重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)等3個(gè)方面，提出了8項(xiàng)支持措施。

　　同時(shí)，《若干意見(jiàn)》還圍繞國(guó)際供應(yīng)鏈管理、國(guó)際高端制造及相關(guān)服務(wù)業(yè)、跨境綜合服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從功能創(chuàng)新、政策突破、財(cái)政扶持等方面，提出了一攬子綜合支持政策。其中，國(guó)際供應(yīng)鏈管理方面共16項(xiàng)支持措施。國(guó)際高端制造及相關(guān)服務(wù)業(yè)方面共16項(xiàng)支持措施。跨境綜合服務(wù)業(yè)共21項(xiàng)支持措施。（宋薇萍）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65367254。

延伸閱讀