專家學(xué)者聯(lián)合解析：消費(fèi)潛力與擴(kuò)消費(fèi)對(duì)策

　　6月23日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司聯(lián)合主辦的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)研討會(huì)（第7期）于線上舉行。本期論壇由中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授、經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）聯(lián)席主席楊瑞龍主持，聚焦“消費(fèi)潛力與擴(kuò)消費(fèi)對(duì)策”，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張平、林采宜、陳彥斌、顏色聯(lián)合解析。

　　消費(fèi)低迷現(xiàn)象依然存在，居民消費(fèi)潛力未被充分釋放

　　論壇第一單元，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地執(zhí)行主任、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）主要成員陳彥斌代表CMF研究團(tuán)隊(duì)發(fā)言指出，隨著新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，我國(guó)各個(gè)行業(yè)已經(jīng)基本恢復(fù)了正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。但相比之下，消費(fèi)復(fù)蘇仍然相對(duì)疲軟乏力，消費(fèi)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化。一方面，網(wǎng)上消費(fèi)、新業(yè)態(tài)消費(fèi)等增長(zhǎng)比較快；另一方面，餐飲、住宿以及與旅游相關(guān)的服務(wù)類消費(fèi)仍然較為疲軟。因此，之前所樂(lè)觀預(yù)期的“報(bào)復(fù)性消費(fèi)”暫時(shí)還沒(méi)有出現(xiàn)，消費(fèi)低迷現(xiàn)象依然存在，促消費(fèi)任務(wù)仍然艱巨。

　　中國(guó)社科院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任張平指出了影響當(dāng)下消費(fèi)的幾個(gè)因素：第一，第一季度消費(fèi)沒(méi)有下降得特別猛烈是有公共消費(fèi)支出頂上了一些。整個(gè)中國(guó)消費(fèi)率不低，但居民消費(fèi)率很低。第二，目前存在棘輪效應(yīng)，如果收入預(yù)期現(xiàn)在變緩，會(huì)放慢我們的消費(fèi)速度。第三，疫情沖擊對(duì)中國(guó)是個(gè)不均衡的沖擊。如果壓低了低收入群體的收入，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)中國(guó)居民的消費(fèi)傾向變得更低。第四，公共服務(wù)改革方面，應(yīng)該通過(guò)對(duì)現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)公共服務(wù)的放開程度，體現(xiàn)高質(zhì)量的服務(wù)。

　　方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家顏色表示，當(dāng)前消費(fèi)不足的主要原因：一是被動(dòng)的消費(fèi)減少。由于疫情原因，雖然有消費(fèi)意愿，但是沒(méi)辦法消費(fèi)；二是居民主動(dòng)降低消費(fèi)。因?yàn)槭杖胂陆?，不得不主?dòng)減少消費(fèi)。這種情況導(dǎo)致的后果可能會(huì)比較嚴(yán)重。另外，人口結(jié)構(gòu)也會(huì)影響到消費(fèi)?，F(xiàn)在中國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì)，一方面老年人群體消費(fèi)的欲望相對(duì)偏弱；另一方面適合老年人消費(fèi)的有效供給可能也不足。

　　CMF研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，中國(guó)居民消費(fèi)具有較大潛力，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是，中國(guó)居民部門消費(fèi)率持續(xù)偏低，未來(lái)仍有較大的提升空間；二是，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的供給還較少，消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)潛力由于供給側(cè)受到抑制而未充分釋放；三是，中國(guó)消費(fèi)環(huán)境整體欠佳，部分消費(fèi)者的消費(fèi)潛力未被釋放。

　　華安基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜指出消費(fèi)潛力取決于兩個(gè)因素：第一是人們的收入，收入決定人們當(dāng)前的支付能力；另一個(gè)是預(yù)期，就是老百姓的安全感。越是沒(méi)有安全感，邊際儲(chǔ)蓄傾向會(huì)越高，消費(fèi)傾向越低?，F(xiàn)在不僅要提高老百姓的收入水平，還要提高他們的消費(fèi)意愿，即提高生活保障水平。

　　用改革的辦法才能真正提振消費(fèi)

　　提振居民消費(fèi)是長(zhǎng)期以來(lái)的難題。過(guò)去20年，國(guó)家高度重視提高居民消費(fèi)水平，但并未促成高消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2020年政府工作報(bào)告指出，我國(guó)內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。

　　陳彥斌表示，只有依靠改革的辦法才能真正有效提振居民消費(fèi)。無(wú)論是發(fā)放消費(fèi)券還是發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，都只是疫情沖擊之下的權(quán)宜之計(jì)，還不能從根本上解決當(dāng)前居民消費(fèi)持續(xù)低迷的問(wèn)題。貨幣政策等傳統(tǒng)宏觀政策對(duì)此也作用很有限。即將到來(lái)的“十四五”期間我國(guó)需要戰(zhàn)略性地著力擴(kuò)大中等收入群體的收入與消費(fèi)，這既是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和踐行以人民為中心的發(fā)展思想的需要，也是跨越中等收入陷阱、避免陷入低消費(fèi)低增長(zhǎng)惡性循環(huán)的現(xiàn)實(shí)要求。

　　要靠改革的辦法真正提振居民消費(fèi)和開發(fā)出居民消費(fèi)的巨大潛力，有以下幾個(gè)重要抓手：

　　一是，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　二是，從初次分配和再次分配兩方面入手，縮小居民收入差距，壯大中等收入群體。

　　三是，加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，減輕居民部門住房債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低居民債務(wù)對(duì)消費(fèi)的抑制作用。

　　四是，健全社會(huì)保障體系，根本性地減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的后顧之憂，降低居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄。

　　五是，通過(guò)構(gòu)建“世界工廠+世界市場(chǎng)”的新模式營(yíng)造更好的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)居民消費(fèi)的提升。

　　張平認(rèn)為， 還需要關(guān)注中小企業(yè)和個(gè)體戶。通過(guò)直補(bǔ)為中小企業(yè)提供幫助。穩(wěn)定中小企業(yè)才有可能穩(wěn)定基本的就業(yè)盤，居民收入才有保障。

　　林采宜提出，應(yīng)把需求變成有效需求，賦予有消費(fèi)需求的人支付能力。消費(fèi)券的現(xiàn)金化是非常有效的做法。還要進(jìn)行公積金賬戶的改革，可以放寬公積金賬戶的提現(xiàn)制度，使它可以用于緩解目前居民支付能力不足的問(wèn)題。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)人物榜

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