2020年“求是”論壇：“疫情防控常態(tài)化下老齡問題多學(xué)科研究”成功舉辦

　　8月1日，2020年“求是”論壇：“疫情防控常態(tài)化下老齡問題多學(xué)科研究”論壇通過網(wǎng)絡(luò)直播的方式成功舉辦。此次論壇由北京市老年學(xué)學(xué)會、中國人民大學(xué)“老齡社會的政策實踐與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合研究平臺”、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦，中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所、北京老齡居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進中心協(xié)辦，并得到北京市老齡協(xié)會支持。

　　北京市衛(wèi)生健康委黨委委員、北京市老齡辦常務(wù)副主任、北京市老齡協(xié)會會長王小娥指出，2020年是一個特殊的年份，新冠疫情的爆發(fā)給北京市、全國甚至全球都帶來了巨大的經(jīng)濟和生命財產(chǎn)損失。疫情期間北京市對養(yǎng)老機構(gòu)進行封閉式管理，加大了養(yǎng)老機構(gòu)的運營成本，居家養(yǎng)老服務(wù)也受到了較大的沖擊。老年人的文化娛樂活動以及生活方式也都受到了一定程度的影響。當(dāng)前北京市的疫情得到了有效的扼制，總體形勢持續(xù)向穩(wěn)向好。北京市老年學(xué)學(xué)會作為北京市老年學(xué)和老年健康研究領(lǐng)域的重要力量，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)資源豐厚和組織能力強大的優(yōu)勢，通過舉辦系列論壇為北京市老齡社會治理和健康促進、老齡問題多學(xué)科的研究以及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展建言獻策，恰逢其時，意義重大。她希望北京市老年學(xué)學(xué)會繼續(xù)做好現(xiàn)代新型智庫，為黨委政府提供老齡工作的決策參考，助力首都北京老齡事業(yè)的發(fā)展。并希望更多的青年才俊加入到老齡問題研究中，為積極應(yīng)對人口老齡化提供智力支持。

　　美國麻省大學(xué)波士頓分校老年學(xué)系博士生林艷的發(fā)言題目是《不是每個人在疫情面前都一樣：疫情對老年人社會經(jīng)濟生活的影響》。她指出新冠肺炎疫情給老年人帶來直接影響和間接影響。在直接影響方面，老年人無論在新冠病毒的患病率還是在死亡率上都明顯高于其他年齡組；在間接影響方面，疫情對社會經(jīng)濟產(chǎn)生的影響和抗擊疫情所采取措施的副作用也通常給老年人產(chǎn)生較其他年齡組更為嚴(yán)重的影響，包括日常生活、經(jīng)濟生活、社會交往和情感等方面。

　　林艷認(rèn)為，新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)亦是很多領(lǐng)域發(fā)展完善的契機，例如，這次疫情為老年學(xué)學(xué)科的發(fā)展提供了契機，特別是在社會政策、社區(qū)干預(yù)和跨學(xué)科合作等方面；也為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展提供了契機，涉及公共衛(wèi)生、社區(qū)醫(yī)療和藥品制度等；第三是為老年服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展提供了契機，包括疫情應(yīng)急響應(yīng)、護理人員管理、硬件軟件升級等；尤其要強調(diào)的是疫情的常態(tài)化為智慧養(yǎng)老的發(fā)展提供了契機，現(xiàn)代信息通訊技術(shù)將在親情溝通、社交活動、網(wǎng)絡(luò)購物、視頻就診、獲取咨詢、娛樂休閑和功能服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。

　　華北電力大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院副教授、華北電力大學(xué)老齡科學(xué)與政策研究中心副主任劉妮娜在發(fā)言中介紹了時間銀行的實踐摸索、政策歷程、西方時間銀行類型。她認(rèn)為中國本土?xí)r間銀行的定位體現(xiàn)在對應(yīng)中國特色社會-互助話語、從互助養(yǎng)老到多元互助、整合互助行為、互助組織和互助共同體、由社會依賴政府向企業(yè)經(jīng)營社會思維轉(zhuǎn)變四個方面。通過對98家時間銀行的統(tǒng)計分析，她認(rèn)為中國本土?xí)r間銀行問題在于：發(fā)展定位不清；資金來源不穩(wěn)定；時間貨幣兌換困難；服務(wù)供求對接失衡志愿者團隊存續(xù)困難，居民參與意愿不高。

　　劉妮娜提出了中國本土?xí)r間銀行發(fā)展建議：第一，逐步向福利經(jīng)濟和社區(qū)經(jīng)濟平臺轉(zhuǎn)型，探索全國推廣和建立時間銀行，探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、國有企業(yè)運營。第二，建立長效資金撥付機制，拓展資金來源。第三，明確時間貨幣的兌換標(biāo)準(zhǔn)和互助服務(wù)的價格標(biāo)準(zhǔn)。第四，在媒體以及社區(qū)、學(xué)校、單位內(nèi)部進行大力宣傳，以社區(qū)為單位建立互助志愿者信息庫，各層級政府應(yīng)履行時間銀行平臺的監(jiān)管職責(zé)。第五，同時給予精神獎勵、物質(zhì)獎勵和會員專屬福利。

　　中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院老年學(xué)研究所副教授、中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會青年委員會主任謝立黎的發(fā)言題目是《疫情防控常態(tài)化下老年人參與社區(qū)治理研究》。她認(rèn)為社會學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會工作等不同學(xué)科的理論分別從宏觀和微觀層面為老年人參與社區(qū)治理提供了堅實的理論依據(jù)她認(rèn)為多元主義理論、優(yōu)勢視角理論和社會資本理論是老年人參與社區(qū)治理的理論依據(jù)，老年人社區(qū)參與的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生變化，表現(xiàn)為相關(guān)政策持續(xù)優(yōu)化、外部環(huán)境資源不斷改善、老年人口素質(zhì)逐漸提高。

　　謝立黎利用2019年北京市老齡社會治理現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，重點分析了不同特征老年人參與社區(qū)治理活動參與需求和參與現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)老年人參與社區(qū)治理活動的意愿較高但實際參與社區(qū)活動的比例相對較低，呈現(xiàn)“高意愿、低參與”特征。同時，老年人參與社區(qū)治理活動存在需求與供給的錯位，發(fā)揮老年人在社區(qū)治理中的作用，仍有很大的潛力可挖掘。

　　她提出社區(qū)組織可通過提供個性化的服務(wù)和保障措施、開展與活動內(nèi)容相關(guān)的崗前技能培訓(xùn)等途徑為更多老年人提供平等的參與機會。根據(jù)老年人看重的社區(qū)機構(gòu)能力優(yōu)先加強自身能力建設(shè)，創(chuàng)新活動內(nèi)容、提高活動參與的靈活性等，減輕制度性障礙對老年人活動參與的制約。疫情防控常態(tài)化下老年人在社區(qū)治理可以作為防疫科普的宣傳者、社區(qū)參與的調(diào)動者、居民需求的代言者、社區(qū)矛盾的協(xié)調(diào)者、疫情風(fēng)險的監(jiān)督者和特困老人服務(wù)的提供者。

　　中國疾病預(yù)防控制中心對我國7萬多例新冠病毒肺炎的流行病學(xué)分析資料顯示，新冠肺炎確診病例粗死率為2.3%，80歲以上老年人為14.8%。美國CDC的數(shù)據(jù)也顯示隨著年齡的上升新冠肺炎住院率明顯升高，每10位由于新冠肺炎去世的人當(dāng)中有8位是65歲以上的老年人。老年人群和有基礎(chǔ)疾病的人群是新冠病毒肺炎重癥的高危人群。

　　首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院常務(wù)副院長謝苗榮教授表示，與SARS相比，此次醫(yī)務(wù)界和社會上普遍對疫情期間老年人遇到的醫(yī)療和護理問題更加感受至深。各種數(shù)據(jù)表明，老年人罹患新冠肺炎后死亡率很高，要想降低新冠肺炎對老年人的影響，一是要加強傳染病的防控，減少老年人患新冠肺炎的幾率，最好的辦法就是減少與外界的接觸；二是要重視老年新冠肺炎的救治，研究老年人新冠肺炎的特點，當(dāng)然也要維護老年人在傳染病救治過程中的權(quán)益。不能像往常那樣可以隨時到醫(yī)院就醫(yī)是疫情期間老年人遇到的最大問題，也是疫情防控常態(tài)化下如何為老年人提供慢病管理和護理的新課題。這種新的服務(wù)模式首先是要保證老年人醫(yī)療服務(wù)的可及性，其次是要保證為老年人醫(yī)療服務(wù)的基本性。

　　謝苗榮認(rèn)為，疫情常態(tài)化下老年人醫(yī)療服務(wù)的新模式應(yīng)該加強以下幾個方面：第一，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的優(yōu)勢；第二，要加強社區(qū)的醫(yī)療力量，切實提高基層醫(yī)療服務(wù)的能力，為居家老年人提供上門醫(yī)療和護理服務(wù)；第三，要大力的提倡和開發(fā)智能可穿戴設(shè)備，使醫(yī)生能夠遠程監(jiān)控老年人的健康狀況，如血壓、血糖等；第四，要結(jié)合居家生活的特點對老年人開展生活指導(dǎo)；第五，要從技術(shù)方面研究慢病的管理，如安全用藥；第六，應(yīng)該做一些政策上的調(diào)整和突破，如延長慢性病開藥時間，避免患者出現(xiàn)停藥的情況等。

　　轉(zhuǎn)自：中國人物榜

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