《2019年中國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》發(fā)布 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)五個(gè)“更加聚焦”

　　為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的部署，系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展，由國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院組織編寫(xiě)的《2019年中國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》日前發(fā)布，這是我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域第5份年度報(bào)告。

　　報(bào)告顯示，去年我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局呈現(xiàn)出五個(gè)“更加聚焦”新特點(diǎn)。

　　一是更加聚焦提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體質(zhì)量。新增市場(chǎng)主體保持高位增長(zhǎng)，成活期和成活率穩(wěn)步增長(zhǎng)，“新陳代謝”逐步轉(zhuǎn)入正常軌道。2019年，新登記企業(yè)739.1萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)10.3%，全年日均新設(shè)企業(yè)達(dá)到2.02萬(wàn)戶。與此同時(shí)，高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)更趨活躍，越來(lái)越多高成長(zhǎng)科技型企業(yè)和“隱形冠軍”“小巨人”“專精特新”企業(yè)快速涌現(xiàn)。

　　二是更加聚焦發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。面對(duì)就業(yè)壓力加大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)訴求，積極鼓勵(lì)不同地區(qū)、不同行業(yè)出臺(tái)一系列政策措施，引導(dǎo)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)++創(chuàng)業(yè)單元”等創(chuàng)業(yè)新模式加快發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)“穩(wěn)定器”、增長(zhǎng)“加速器”的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，創(chuàng)業(yè)公司在互聯(lián)網(wǎng)全網(wǎng)招聘人數(shù)達(dá)到263.64萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)85%；新登記注冊(cè)青年創(chuàng)業(yè)者達(dá)到446.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)4%；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者74.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)9%。

　　三是更加聚焦培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、典型區(qū)域和關(guān)鍵群體的特點(diǎn)精準(zhǔn)施策，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)加快開(kāi)發(fā)，小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的局面不斷拓展，新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能+”等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，一批特色產(chǎn)業(yè)集群不斷培育壯大。2019年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，高出規(guī)模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是更加聚焦增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極應(yīng)對(duì)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新態(tài)勢(shì)，瞄準(zhǔn)我國(guó)科技創(chuàng)新能力弱項(xiàng)和關(guān)鍵核心技術(shù)供給短板，推進(jìn)多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性突破，完善以市場(chǎng)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。2019年，區(qū)域示范基地技術(shù)合同成交額超過(guò)1750億元，高校院所示范基地成果轉(zhuǎn)化交易額約90億元，分別比上年增長(zhǎng)48%和22.5%，有效發(fā)揮了支撐科技創(chuàng)新的作用。

　　五是更加聚焦緩解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。2019年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)著力圍繞市場(chǎng)主體反映的突出困難問(wèn)題，大力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道更加多元化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策“碎片化”和“同質(zhì)化”不斷改善，科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等重要政策落地難、見(jiàn)效慢現(xiàn)象有所改觀，一批重大改革經(jīng)驗(yàn)舉措在全國(guó)復(fù)制推廣，一批新舉措、新政策正加快出臺(tái)，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到加快釋放。

　　報(bào)告建議，面對(duì)更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，要以雙創(chuàng)示范基地為重要抓手，用改革的辦法進(jìn)一步疏通堵點(diǎn)、緩解痛點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，加強(qiáng)政策協(xié)同，不斷鞏固基礎(chǔ)、完善生態(tài)、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展。

　　一方面要繼續(xù)聚焦各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)難點(diǎn)，探索建立政策橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在金融創(chuàng)新、人才評(píng)價(jià)、區(qū)域協(xié)同等領(lǐng)域開(kāi)展有利于各項(xiàng)制度成熟定型的集成化試點(diǎn)，全面推進(jìn)“證照分離”改革，完善雙創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，制定完善專利、商標(biāo)、版權(quán)侵權(quán)假冒判斷、檢驗(yàn)鑒定等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究探索創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)制度，解決高層次人才和科研人員創(chuàng)業(yè)的后顧之憂；另一方面要強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)任務(wù)。深化重點(diǎn)人群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和精準(zhǔn)培訓(xùn)，優(yōu)化布局建設(shè)一批重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，加快創(chuàng)業(yè)教育改革，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

　　此外，還要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持力度。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、股權(quán)等各類新型質(zhì)押融資產(chǎn)品，強(qiáng)化企業(yè)信用體系和信用信息服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化基于信用信息的融資服務(wù)能力。補(bǔ)齊多層次資本市場(chǎng)體系短板，支持科創(chuàng)板在基礎(chǔ)制度改革方面先行先試，選擇若干區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資立法，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施差異化監(jiān)管，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造和創(chuàng)投融合發(fā)展，加快推進(jìn)依法設(shè)立全國(guó)性創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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