探索區(qū)塊鏈證照松耦合模式，都江堰開(kāi)啟數(shù)字政務(wù)服務(wù)新時(shí)代

　　隨著5g時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。成都市已將大力發(fā)展"數(shù)字經(jīng)濟(jì)"、"區(qū)塊鏈技術(shù)"納入"十四五"規(guī)劃，同時(shí)進(jìn)一步提出區(qū)塊鏈"場(chǎng)景營(yíng)城"思路，搶占實(shí)踐高地。作為成都市區(qū)塊鏈?zhǔn)痉冻菂^(qū)，都江堰緊跟時(shí)代風(fēng)口，順應(yīng)"放管服"改革要求，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)情況，融合區(qū)塊鏈技術(shù)，從政務(wù)服務(wù)、城市治理、文旅新消費(fèi)三個(gè)領(lǐng)域切入，進(jìn)行了一系列大膽創(chuàng)新的探索與嘗試。

　　一證通行，通過(guò)區(qū)塊鏈不動(dòng)產(chǎn)證及區(qū)塊鏈營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理了全國(guó)首例區(qū)塊鏈醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證

　　立足當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，放眼未來(lái)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，在1月11日的"成都鏈博會(huì)系列活動(dòng)——都江堰首批區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目"發(fā)布會(huì)上，都江堰市發(fā)布了區(qū)塊鏈?zhǔn)着鷳?yīng)用場(chǎng)景調(diào)研成果報(bào)告及四川省首例醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證作為政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的首個(gè)落地應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)啟了政務(wù)服務(wù)由"+互聯(lián)網(wǎng)"向"+區(qū)塊鏈"轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)悉，區(qū)塊鏈醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證屬于數(shù)字證照的一種，利用區(qū)塊鏈存證和數(shù)字身份技術(shù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的存證和查詢，實(shí)現(xiàn)政府職能部門之間互認(rèn)共享。

　　區(qū)塊鏈證照正式上線后，在居民通過(guò)手機(jī)端直接線上提交區(qū)塊鏈證照申請(qǐng)業(yè)務(wù)辦理后，政府部門利用區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)展業(yè)務(wù)審批，居民無(wú)需再準(zhǔn)備各類紙質(zhì)材料多次往返政務(wù)服務(wù)中心。

　　提質(zhì)增效，區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)"一點(diǎn)通"

　　與現(xiàn)有的"政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)"模式相比，"政務(wù)服務(wù)+區(qū)塊鏈"具有以下三點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

　　一、實(shí)現(xiàn)指尖辦理，政務(wù)服務(wù)一點(diǎn)通。

　　將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用在政務(wù)服務(wù)方面，可實(shí)現(xiàn)居民或企業(yè)僅登錄網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)填寫(xiě)申請(qǐng)信息，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、核驗(yàn)，達(dá)到業(yè)務(wù)辦理從申請(qǐng)到審核環(huán)節(jié)均可在手機(jī)端操作即可辦證，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)"一點(diǎn)通"。

　　二、數(shù)據(jù)自動(dòng)核驗(yàn)，政務(wù)服務(wù)信息更安全

　　傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的電子數(shù)據(jù)復(fù)制成本幾乎為零，容易被篡改，電子數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)較高。通過(guò)區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，確保數(shù)據(jù)流通更安全。

　　三、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路，政務(wù)服務(wù)更高效

　　從個(gè)人和企業(yè)角度而言，數(shù)字存證取代紙質(zhì)資料，用戶可通過(guò)手機(jī)端調(diào)用存證，實(shí)現(xiàn)辦證流程實(shí)時(shí)可查，極大程度壓縮了用戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)間；從政府角度而言，區(qū)塊鏈存證技術(shù)在保證數(shù)據(jù)真實(shí)性和安全性的基礎(chǔ)上，有效解決了政府各部門間核查取證的低效問(wèn)題。

　　當(dāng)前都江堰市政務(wù)服務(wù)大廳每年辦件數(shù)量約在80萬(wàn)件左右，區(qū)塊鏈證照投入使用后，經(jīng)粗略計(jì)算，每年能為居民節(jié)省約160萬(wàn)小時(shí)。

　　四、推廣延伸，松耦合協(xié)議拓寬政務(wù)服務(wù)新思路

　　都江堰市政府此次頒布的區(qū)塊鏈醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證并非全國(guó)首例。此前，北京市及湖南省婁底市相繼發(fā)布了不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，采用緊耦合的政府聯(lián)盟鏈模式，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)跨部門共享，極大地增加了新業(yè)務(wù)和新應(yīng)用的創(chuàng)新復(fù)雜度和難度，造成區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)易，推廣難。

　　我國(guó)政務(wù)服務(wù)管理模式層級(jí)分明，不同層級(jí)或部門之間存在獨(dú)立的業(yè)務(wù)邏輯和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，出于安全隱私等考慮，政府?dāng)?shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)難以通過(guò)簡(jiǎn)單的邏輯技術(shù)進(jìn)行切割?？紤]到這一現(xiàn)實(shí)因素，都江堰區(qū)塊鏈技術(shù)專家組打破傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟鏈緊耦合的方式，將業(yè)務(wù)邏輯和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)從鏈上解耦，打造了一種松耦合的協(xié)作方式。業(yè)務(wù)邏輯仍然留在應(yīng)用層面，不要求跨部門共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，僅需對(duì)驗(yàn)證的結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，以松耦合、輕量化的方式實(shí)現(xiàn)多部門間的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)模塊化，標(biāo)準(zhǔn)化。

　　賦能機(jī)構(gòu)，建立政府服務(wù)信任閉環(huán)

　　區(qū)塊鏈醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證是區(qū)塊鏈應(yīng)用落地政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景的創(chuàng)新突破之舉，打破了傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)模式，從具體場(chǎng)景和實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，在符合法律法規(guī)的前提下，以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心，以"自主可控，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，應(yīng)用牽引，體系推進(jìn)，開(kāi)放共享"為原則，打通政府機(jī)構(gòu)信息孤島。

　　未來(lái)，都江堰市政府還將進(jìn)一步開(kāi)放更多政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，利用區(qū)塊鏈存證技術(shù)建立政務(wù)服務(wù)信任閉環(huán)，在保證業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)安全的前提下，最大限度開(kāi)放政務(wù)服務(wù)市場(chǎng)，從而促進(jìn)科技和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升民眾對(duì)于政務(wù)服務(wù)的滿意度。實(shí)現(xiàn)信息的高效共享，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，打造誠(chéng)信城市，加快城市建設(shè)，助力成都發(fā)展，成為影響全國(guó)智慧標(biāo)桿的城市。

　　轉(zhuǎn)自：中華網(wǎng)科技

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