中國多地出臺行動方案 地方新基建按下“加速鍵”

　　過去一段時間，北京、上海、重慶等地相繼發(fā)布了當(dāng)?shù)亍靶滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案”，地方新基建按下“加速鍵”。對比各地“行動方案”可以發(fā)現(xiàn)，地方新基建均聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，立足于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，建立以5G網(wǎng)絡(luò)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　各地布局5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　5G基站建設(shè)是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的代表項目，在各地發(fā)布的新基建行動方案中，均把5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入了重點(diǎn)。

　　近日，湖北省印發(fā)了《湖北省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2020—2022年）》，明確提出：到2022年底，全省建成6萬個以上5G宏基站，武漢市和省內(nèi)其他市州主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。同時，全省5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和建設(shè)水平領(lǐng)先中部，新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模進(jìn)入全國第一方陣。

　　該行動方案提出，湖北將加快以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，包括建設(shè)高速智能的信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快部署5G網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)升級、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心、打造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺；建設(shè)便捷智慧的融合基礎(chǔ)設(shè)施，加快高鐵和城市軌道交通、智慧交通、智慧能源、智慧市政設(shè)施、智慧醫(yī)療教育、智慧旅游建設(shè)；建設(shè)高端前瞻的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，加快布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)重點(diǎn)實驗室體系建設(shè)、建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺。

　　北京市通信管理局副局長王暉日前在北京市新基建行動方案新聞發(fā)布會上介紹，北京市目前累計建設(shè)5G基站21086個。根據(jù)《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020—2022年）》，北京市將緊緊圍繞行動計劃提出的“5G+直播、5G+電競、5G+8K”等系列應(yīng)用場景的需要，結(jié)合5G網(wǎng)絡(luò)的特性，積極推進(jìn)獨(dú)立組網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化5G基站建設(shè)方案。截至今年6月上旬，北京已開通5G基站3729個。5G正式商用一年來，北京市的5G用戶數(shù)達(dá)到312.77萬戶。

　　江蘇省發(fā)布的《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)的若干政策措施》涵蓋四大方面29條政策措施，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面將加快建設(shè)5G、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施。旨在深化新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新型信息消費(fèi)擴(kuò)大和升級。其中，提出2020年計劃投資120億元，新建5G基站5.2萬個。

　　河南省人民政府新聞辦公室日前召開新聞發(fā)布會介紹，河南省把5G作為“新基建”、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，計劃新建5G基站2.9萬個，今年底前5G基站總數(shù)達(dá)到4萬個。

　　河南還將開展5G應(yīng)用場景試點(diǎn)示范，全行業(yè)計劃投資57.15億元，實施77個5G重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用項目，主要涉及5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧礦山等14大類應(yīng)用場景。作為布局“新基建”的系列舉措，河南將充分發(fā)揮鄭州直聯(lián)點(diǎn)綜合帶動作用，以信息技術(shù)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　新基建融資渠道多元化

　　上海市發(fā)布的《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020—2022年）》，提出到2022年底，推動上海新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級邁向國際一流水平。此前，上海已初步梳理排摸了未來3年實施的第一批48個重大項目和工程包，預(yù)計總投資約2700億元。

　　與以往的投資項目不同的地方在于，此次上?！靶禄ā绷⒆阌跀?shù)字產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，以社會投資為主，為此《行動方案》專門推出8項重大政策措施，在創(chuàng)新支持方式、加強(qiáng)指標(biāo)保障、推動資源開放等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，推動社會資金加大對“新基建”投入。

　　其中，上海將支持政策性銀行、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行建立總規(guī)模1000億元以上的“新基建”優(yōu)惠利率信貸專項，進(jìn)一步放大市級建設(shè)財力和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、臨港新片區(qū)等財政專項資金的杠桿作用，制訂相關(guān)操作辦法，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行貼息，鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大“新基建”投入力度。

　　6月18日，重慶市政府發(fā)布《重慶市新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)行動方案（2020—2022年）》，提出在未來3年里，總投資3983億元，滾動實施和儲備375個新基建重大項目，建成全國領(lǐng)先的新一代信息基礎(chǔ)支持體系，筑牢超大城市智慧治理底座、高質(zhì)量發(fā)展基石。

　　為了保證這批重大項目的順利實施，重慶還將出臺系列支持政策。比如新基建新增用地計劃指標(biāo)，將由國家和我市按項目立項層級分級保障，積極推行先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)方式，鼓勵項目建設(shè)主體通過出讓、租賃等方式取得土地。

　　同時，重慶也表示支持企業(yè)積極參與新基建項目建設(shè)，一些黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企等辦公場所，公園、廣場、景區(qū)等公共場所，以及交通設(shè)施，均免費(fèi)向新基建開放；對企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，可按照不超過項目投資額20%的比例給予獎勵。其中，國家級項目獎勵金額不超過800萬元，市級試點(diǎn)示范項目不超過500萬元。

　　激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力

　　“新基建不僅能為貴州提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和效率，同時也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。”日前，貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局副局長胡建華在2020“數(shù)博對話1+1”訪談活動上表示，貴州既有大數(shù)據(jù)試驗區(qū)的先行優(yōu)勢，同時更有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新基建將為貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。

　　目前，貴州正發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，開發(fā)“5G新基建大數(shù)據(jù)平臺”，將通過平臺統(tǒng)籌調(diào)度全省5G基站建設(shè)情況，大幅提升5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)度的時效性和精確性?！皳?jù)初步估算，到2025年，貴州5G基建預(yù)計累計約13萬個?！辟F州省通信管理局副局長郭智翰介紹，接下來，貴州省將以5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）為目標(biāo)，控制非獨(dú)立組網(wǎng)（NSA）建設(shè)規(guī)模，加快5G獨(dú)立組網(wǎng)建設(shè)，在完成主城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等覆蓋基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)公共交通沿線、景區(qū)、樓宇建筑類等重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，落實5G在政務(wù)服務(wù)、公共安全、社會治理、生態(tài)環(huán)境、城市交通、衛(wèi)生健康等場景的深度應(yīng)用。

　　湖南省工信廳此前印發(fā)的《湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，聚焦七項主要任務(wù)，實施十大重點(diǎn)工程，爭取到2025年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入全國前10強(qiáng)，突破2.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到45%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施能力全面提升，數(shù)字治理體系初步完善，湖南成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。其中的“建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施”聚焦于網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高性能計算、人工智能、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，均屬新基建范疇。

　　目前，“新基建”帶來的數(shù)字化生產(chǎn)力正迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的驅(qū)動力。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1至4月，計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長15.4%，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資增長28.0%，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長25.6%，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長12.5%。

　　國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，“新基建”之“新”，在于它構(gòu)筑起了新的結(jié)構(gòu)性力量，充分發(fā)揮數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展放大、疊加、倍增作用，對產(chǎn)業(yè)鏈實行改造，有助于突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，培育新的服務(wù)與消費(fèi)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制由傳統(tǒng)要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。(周舜堯)

　　轉(zhuǎn)自：長江商報

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