中國首份！《2014-2020年中國順風(fēng)車行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》發(fā)布

6月9日，由人民數(shù)據(jù)、中華環(huán)境保護(hù)基金會，中國綠化基金會，順風(fēng)車用戶委員會、順風(fēng)車法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會、中國交通報(bào)社聯(lián)合嘀嗒出行等單位聯(lián)合發(fā)布了《2014-2020中國順風(fēng)車行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》（以下簡稱《藍(lán)皮書》）。充分展現(xiàn)了政府部門、研究機(jī)構(gòu)、法律專家、順風(fēng)車用戶委員會、順風(fēng)車平臺和媒體的思考和實(shí)踐。尤其是在順風(fēng)車行業(yè)的治理模式、安全體系演進(jìn)升級，以及順風(fēng)車的生態(tài)文明價(jià)值這三方面，做了開創(chuàng)性的研究與闡發(fā)。

《藍(lán)皮書》以嘀嗒順風(fēng)車2019年海量運(yùn)營大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，發(fā)布了《2019年順風(fēng)車與城市發(fā)展大數(shù)據(jù)報(bào)告》，反映出順風(fēng)車給城市出行結(jié)構(gòu)、城市生活、用戶出行理念，以及城市環(huán)境等方面帶來的積極影響。

中國獨(dú)特國情孕育順風(fēng)車需求，順風(fēng)車綠色環(huán)保價(jià)值凸顯

作為國家鼓勵(lì)的綠色共享出行方式，順風(fēng)車經(jīng)過六年發(fā)展，在促進(jìn)交通供給、疏解城市擁堵、減少尾氣排放、協(xié)和人際關(guān)系等方面已彰顯出積極作用。正是中國的特殊國情和城市發(fā)展特點(diǎn)，使得國民對于順風(fēng)車有著天然的巨大需求。

以嘀嗒順風(fēng)車大數(shù)據(jù)為例，從2014年9月到2019年底，順風(fēng)車主和乘客共同互助行駛了260億公里，接近于3.5萬次地月往返的距離，這相當(dāng)于共同減少了700萬噸碳排放，減排PM2.5顆粒物約450萬噸，就像培植了66萬公頃的茂葉森林。

順風(fēng)車不僅是對車輛空余座位的共享，更是對路權(quán)的共享，通過充分發(fā)揮社會閑置資源的效能來滿足出行需求，不僅有助于提升道路通行效率，節(jié)約社會資源，降低出行對環(huán)境的影響，更是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的最優(yōu)原理，能夠有力推動城市出行的可持續(xù)發(fā)展。

順風(fēng)車可有效緩解城市潮汐出行難題

《藍(lán)皮書》援引《2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)指出，2019年末，全國私人汽車保有量22635萬輛，其中私人轎車保有量達(dá)到13701萬輛。同時(shí)，《藍(lán)皮書》也指出，截至2019年底，全國各地有17家信息平臺公司在400多個(gè)城市開展順風(fēng)車業(yè)務(wù)，累計(jì)注冊車輛3000萬輛，只占到現(xiàn)有私人轎車保有量總量的21.9%，注冊乘客也僅有3億人，這表明，順風(fēng)車市場目前尚未飽和，無論是供應(yīng)側(cè)還是乘客端都還有較大提升空間。

相比公共交通工具通常會在早晚高峰期間出現(xiàn)供不應(yīng)求，出租車，網(wǎng)約車等出行方式的應(yīng)答率會降低，順風(fēng)車由于主要場景為日常通勤，因此早晚高峰時(shí)的運(yùn)力供給最為充分。順風(fēng)車平臺通過大數(shù)據(jù)和算法，將車上空座精準(zhǔn)匹配給有出行需求的人，從而能有效疏解早晚高峰時(shí)期的交通壓力，緩解潮汐擁堵，尤其是滿足公共交通較難覆蓋到的部分出行需求。

此外，作為預(yù)約性出行方式，順風(fēng)車還可以很好地滿足節(jié)假日出游，春節(jié)返鄉(xiāng)返程等出行需求，緩解節(jié)假日時(shí)長途客運(yùn)的壓力；通過事前預(yù)約，友好溝通協(xié)商，順風(fēng)車也能有效滿足攜帶大件行李，寵物及特殊物品等個(gè)性化需求。

首次詳解平臺在實(shí)踐中練成的 “真順風(fēng)”模式

而在實(shí)踐中，怎樣的“真順路“和”低定價(jià)“才是既能堅(jiān)持順風(fēng)車的本質(zhì)，又能促進(jìn)順風(fēng)車的健康繁榮發(fā)展，讓其在降堵減排方面發(fā)揮更大價(jià)值。中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授熊丙萬表示，定價(jià)不能設(shè)定得跟運(yùn)營一樣，那違反了運(yùn)營秩序，但同時(shí)也不宜搞得太死，總之要保證車主不會專門為了賺錢而開這個(gè)車。至于是否一定100%完美順路本身不重要，關(guān)鍵是不能發(fā)展成規(guī)?；囊皂橈L(fēng)車的名義而進(jìn)行的非法營運(yùn)?！端{(lán)皮書》也呈現(xiàn)了以嘀嗒出行為代表的順風(fēng)車平臺的積極探索，以及交通，法律，媒體界人士的深入思辨。

通過五年多的摸索，嘀嗒順風(fēng)車基于真順路和低定價(jià)這兩個(gè)本質(zhì)特征，已探索出既可以防范非法營運(yùn)車輛的進(jìn)入，又可以滿足合乘雙方需求的真順風(fēng)模式解決方案。模式如下：第一步：車主登記注冊并設(shè)置常用路線；第二步：乘客發(fā)布出行需求；第三步：由平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)算，并將乘客需求發(fā)布并推送給順路車主；車主在登記注冊嘀嗒順風(fēng)車的第一步就必須把自己的常用路線固定下來，否則系統(tǒng)不會進(jìn)行訂單匹配。第四步 由順路車主根據(jù)時(shí)間是否合適等信息，選擇合適的同行者；第五步 雙方信息匹配成功，乘客通過預(yù)付款進(jìn)行合乘確認(rèn)。第六步 約定具體上車地點(diǎn)，順風(fēng)車合乘開始。

同時(shí)，平臺還通過技術(shù)手段和用戶投訴反饋相結(jié)合的制度，進(jìn)一步把非法營運(yùn)性質(zhì)的黑車排除在外，包括實(shí)時(shí)監(jiān)控車主的訂單完成率指標(biāo)，通過對訂單完成率的分析對車主做出封禁、警告等措施排除有專業(yè)營運(yùn)傾向的車主，同時(shí)嚴(yán)厲杜絕順風(fēng)車主私下聯(lián)系攬客出行的行為。

公布2019年順風(fēng)車與城市發(fā)展大數(shù)據(jù)  日常通勤需求占比超5成

《藍(lán)皮書》還以2019年嘀嗒順風(fēng)車運(yùn)營的海量大數(shù)據(jù)，通過定性定量分析，產(chǎn)出了《2019年順風(fēng)車與城市發(fā)展大數(shù)據(jù)報(bào)告》，這也是行業(yè)內(nèi)首份探討順風(fēng)車與城市生活，城市人文特征，以及順風(fēng)車文化禮儀的數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

《報(bào)告》顯示，目前80后已成為順風(fēng)車用戶主力軍，其中，80后，90后和00后的車主占比超過78%，而80后，90后和00后乘客占比則超過84%。車主的熱門職業(yè)類型涵蓋IT互聯(lián)網(wǎng)、金融、電子通信、文化傳媒、教育培訓(xùn)、地產(chǎn)行業(yè)，而乘客職業(yè)類型包括廣告?zhèn)髅?、公?wù)員、互聯(lián)網(wǎng)、金融、地產(chǎn)、高校學(xué)生等。

就全國順風(fēng)車合乘需求分類而言，日常上下班通勤的需求，占到合乘總需求的53.1%；順風(fēng)車周邊游和節(jié)假日返鄉(xiāng)占順風(fēng)車合乘總需求比例18.2%；而在所有成行合乘訂單中，平均順路匹配程度已達(dá)到86.3%。這表明，順風(fēng)車以其一站式出行，高峰時(shí)期供給充分，智能化匹配、以及性價(jià)比高等優(yōu)勢，已日益經(jīng)成為公共交通的有益補(bǔ)充，在幫助提升用戶出行效率同時(shí)，也有力提升了出行的“幸福指數(shù)”。

《報(bào)告》不僅充分展現(xiàn)順風(fēng)車出行的需求分類及特點(diǎn)、城市及地域特征、用戶習(xí)慣和用戶畫像等，反映出順風(fēng)車給城市出行結(jié)構(gòu)、城市生活、用戶出行理念，以及城市環(huán)境等方面帶來的積極影響；還注入了人文視角，對各城市順風(fēng)車車主好評率排名前10城市，依次為沈陽97.1%、天津96.9%、大連96.4%、北京96.2%、上海96.1%、青島95.9%、哈爾濱95.8%、杭州95.2%、廈門94.2%、武漢94.1%。

匯集各方意見建言順風(fēng)車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在經(jīng)歷了2014到2015年發(fā)展初期的野蠻生長，2016到2017年真?zhèn)雾橈L(fēng)車發(fā)展分野之后，直到2018年，由于行業(yè)惡性案件的頻發(fā)使得整個(gè)順風(fēng)車行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了重大考驗(yàn)。順風(fēng)車如何才能實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展？《藍(lán)皮書》指出，順風(fēng)車行業(yè)的健康發(fā)展，既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更要發(fā)揮政府的政策鼓勵(lì)與靈活監(jiān)管作用，從體制機(jī)制上破除順風(fēng)車健康發(fā)展障礙。由此，《藍(lán)皮書》匯集各方意見提出了五點(diǎn)建議：

1. 堅(jiān)決維護(hù)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的權(quán)威性。推動監(jiān)管部門的進(jìn)駐式安全檢查成為常態(tài)，使檢查、整改、復(fù)查長效治理形成閉環(huán)。

2. 推動城市人民政府加快順風(fēng)車健康發(fā)展制度設(shè)計(jì)。抓住“以滿足車主自身出行需求為前提”這個(gè)關(guān)鍵，科學(xué)合理設(shè)置發(fā)單模式，既要裁抑車主非法運(yùn)營的苗頭，又要方便車主及時(shí)響應(yīng)用戶的合乘需求。破解“車主不以營利為目的”這個(gè)難題，綜合考慮順風(fēng)車事業(yè)兼具利己與利他兩重屬性，綜合運(yùn)用成本分?jǐn)?、公共福利、路?quán)優(yōu)先、社會褒揚(yáng)等手段，鼓勵(lì)有車人群集約通勤，綠色出行。

3. 推動有關(guān)機(jī)構(gòu)出臺社會公認(rèn)的順風(fēng)車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建立順風(fēng)車法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，盡快出臺用戶直接主導(dǎo)、平臺廣泛參與、彰顯合乘本質(zhì)、技術(shù)水平一流、社會各界公認(rèn)的順風(fēng)車平臺安全服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

4. 進(jìn)一步加快順風(fēng)車行業(yè)的法制建設(shè)。成立順風(fēng)車行業(yè)專門的法律機(jī)構(gòu)，科學(xué)合理界定順風(fēng)車平臺，車主和乘客三方法律關(guān)系以及各自責(zé)任和義務(wù)。明確順風(fēng)車平臺的安全主體責(zé)任，加快制定平臺盡職免責(zé)的具體辦法。

5. 弘揚(yáng)綠色，共享，和諧的順風(fēng)出行文化，構(gòu)建新時(shí)代出行文明。

據(jù)了解，《2014-2020中國順風(fēng)車行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》是中國乃至世界首份系統(tǒng)梳理基于移動互聯(lián)網(wǎng)順風(fēng)車發(fā)展歷史、深刻總結(jié)順風(fēng)車發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)發(fā)展報(bào)告，對提升順風(fēng)車行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和品位有著積極意義，也可為國際共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與治理提供有益借鑒。同時(shí)，這也是繼《順風(fēng)車綠色出行宣言》之后，今年“6.6國民順風(fēng)日”活動期間的又一重要發(fā)布。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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