官方解讀：文化企業(yè)走出去 法律服務(wù)要先行

　　“一帶一路”國際文化產(chǎn)業(yè)政策解讀與法治保障研討會現(xiàn)場。經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者魏金金 攝

　　隨著“一帶一路”建設(shè)不斷深入，我國文化企業(yè)在“一帶一路”沿線的經(jīng)貿(mào)活動日益活躍，中國文化企業(yè)走出去迎來良好發(fā)展機(jī)遇。在這樣的時代背景下，知己知彼，了解國際文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策與法律等環(huán)境對于企業(yè)可持續(xù)投融資尤為重要。5月9日，在第十四屆深圳文博會開幕前一天，“一帶一路”國際文化產(chǎn)業(yè)政策解讀與法治保障研討會在深圳召開。文化和旅游部、商務(wù)部、宣傳部、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、知名律師事務(wù)所、中國貿(mào)促會等相關(guān)代表參加本次會議。

　　機(jī)遇期要冷思考

　　法律意識很重要

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，在2017年2月文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃中明確提出，“大力發(fā)展對外文化貿(mào)易。構(gòu)建國際文化貿(mào)易合作體系，建立健全雙邊、多邊政府間文化貿(mào)易對話與合作機(jī)制。引導(dǎo)文化企業(yè)和社會資本境外投資，拓展海外文化市場，擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模”。2017年5月，《文化部一帶一路文化發(fā)展 行動計劃（20162020年）》正式印發(fā)。

　　中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會黨組成員、副會長盧鵬起在致辭中談到，近年來，我國文化出口企業(yè)數(shù)量迅速增長，對外文化貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化資本境外投資步伐加快。但文化“走出去”，會涉及到當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、宗教習(xí)俗、意識形態(tài)及政治等多方面因素。文化企業(yè)要想真正“走出去”，需要首先深入了解國外政策法律環(huán)境，提升自身知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識和能力，有效規(guī)避和防控法律風(fēng)險。因此，文化企業(yè)“走出去”，法治保障很關(guān)鍵，法律服務(wù)要先行。

　　一帶一路沿線成重要潛力市場

　　有序擴(kuò)大開放任重而道遠(yuǎn)

　　文化和旅游外聯(lián)局于華音現(xiàn)場詳細(xì)介紹了近年來我國政府在推動文化產(chǎn)業(yè)國際合作和文化貿(mào)易發(fā)展的支持措施，其中包括“一帶一路”文化貿(mào)易與投資重點項目征集與扶持，建立政府間合作機(jī)制，簽訂雙邊協(xié)議與搭建對話論壇平臺，支持文化企業(yè)參加重要國際文化展會，借助如“歡樂春節(jié)”等對外文化交流活動推進(jìn)文化合作和文化貿(mào)易，借助海外中國文化中心平臺開展推介活動，支持舉辦中國文化產(chǎn)品國際營銷系列年會等品牌合作活動，探討國際投資和合作的更多可能性。

　　2018年1季度文化貿(mào)易規(guī)模為270億美元，同比增長14%，其中文化服務(wù)進(jìn)出口占文化貿(mào)易比重32%，較去年同期提升2%。伴隨我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化、國際市場布局更加多元，如今”一帶一路“沿線國家和地區(qū)漸成我國文化貿(mào)易的重要潛力市場。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司苗楊簡單介紹了商務(wù)部在推動文化貿(mào)易發(fā)展方面的工作，同時也談到了當(dāng)前我國文化國際貿(mào)易發(fā)展所存在的問題與挑戰(zhàn)，包括結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，扶持體系有待加強(qiáng)，原創(chuàng)精品偏少，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)亟待加強(qiáng)、核心競爭力不強(qiáng)、海外營銷渠道有待拓展等，對此她談到，下一步商務(wù)部的工作思路將會在營造良好環(huán)境，有序擴(kuò)大開放，加大創(chuàng)新力度，推動內(nèi)容、模式、載體創(chuàng)新，完善促進(jìn)體系，搭建公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化公共服務(wù)，加強(qiáng)公共信息服務(wù)，加強(qiáng)”一帶一路“經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)文化貿(mào)易統(tǒng)計等方面下功夫。

　　版權(quán)時代國際合作要規(guī)范

　　構(gòu)建平衡合理的價值交換鏈條成為緊迫課題

　　如今創(chuàng)新創(chuàng)意已成為全球治理和發(fā)展的重要內(nèi)容，知識產(chǎn)權(quán)的有效利用對文創(chuàng)企業(yè)取得成功來說越來也重要。世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人鄧玉華從版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度分析了當(dāng)前國內(nèi)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國際環(huán)境。從國際范圍來看，全球貿(mào)易立法和政策對話加快，《馬拉喀什條約》開始生效，圍繞數(shù)字化條件下版權(quán)保護(hù)的國際討論明顯加快；從國內(nèi)來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展趨勢日益明顯，但目前我國文創(chuàng)及版權(quán)產(chǎn)業(yè)在國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域存在一些問題，包括國際化途徑轉(zhuǎn)向多元化（跨境投資和國際合作），雖實現(xiàn)規(guī)范擴(kuò)張，但大而不強(qiáng)；步伐加快，但未與企業(yè)走出去同步，未達(dá)到提前布局的要求；側(cè)重獲權(quán)，對用權(quán)和維權(quán)的關(guān)注相對不足；缺乏構(gòu)建綜合或者復(fù)合型保護(hù)體系的意識。

　　對此，鄧玉華提到希望相關(guān)部門或企業(yè)進(jìn)一步加大參與有數(shù)字化條件下版權(quán)保護(hù)和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際討論，分享中國經(jīng)驗和中國智慧，利用WIPO LEX，掌握各國知識產(chǎn)權(quán)特別是版權(quán)制度發(fā)展動向。“中國企業(yè)初步具備了以IP為核心的多業(yè)態(tài)開發(fā)和經(jīng)營能力，但如何構(gòu)建平衡合理的價值交換鏈條成為緊迫課題”。

　　此外，西班牙Uria律師周雨石現(xiàn)場則對西班牙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了簡單介紹，并就西班牙特殊行業(yè)的投資限制進(jìn)行了分享。他談到，對于有意投資西班牙體育行業(yè)的中國文化企業(yè)來說，西班牙主要是以職業(yè)運(yùn)動公司為主，外商收購比例超過25%需獲相關(guān)機(jī)構(gòu)審批；在電視和廣播領(lǐng)域，西班牙規(guī)定單一外商控股不得超過25%，外商控股總比例不得超過50%；在文物出口領(lǐng)域，西班牙規(guī)定，低于50年的可自由出口，50-100年之間根據(jù)文物價值而定，超過100年的，需獲相關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　中國貿(mào)促會、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人也分別就涉外糾紛的解決方式如調(diào)解、仲裁等進(jìn)行了分享。盧鵬起表示，下一步中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會將與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和社會各界一道，努力搭建更多、更有效的交流合作平臺，促進(jìn)各國文化產(chǎn)品、文化品牌。文化產(chǎn)業(yè)、文化企業(yè)交流與合作，推動政府間政策協(xié)調(diào)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的政策法律環(huán)境，著力加強(qiáng)法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、爭議解決等服務(wù)，幫助企業(yè)提升跨國經(jīng)營能力和抗風(fēng)險能力。（記者 魏金金）

　　原標(biāo)題：官方解讀：文化企業(yè)走出去 法律服務(wù)要先行

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)


 

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